Ухвала суду № 63961740, 15.12.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 822/1947/16

15 грудня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

судді: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

за участю:

секретаря судового засідання: Марцісь Ю.А.,

Позивача: ОСОБА_1

Представника позивача: ОСОБА_2

Представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення розгляду справи за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

В судовому засіданні, до початку розгляду справи по суті, представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі .

Позивач та його представник проти задоволення даного клопотання заперечили вважаючи його необґрунтованим.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_4 про зупинення провадження у даній справі необхідно задовольнити з наступних мотивів та підстав.

Так, предметом спору у даній справі є оскарження рішень та дій відповідача, що пов'язані з відшкодуванням позивачу коштів за договором банківського вкладу за рахунок Фонду.

Обґрунтовуючи вимоги адміністративного позову, позивач, зокрема, посилається на ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до положень якої Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом.

В доводах щодо правомірності оскаржуваних рішень та дій відповідачі зазначають про необхідність застосування до спірних правовідносин положень ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо визнання договорів банківського вкладу, укладених фізичними особами з банком, що перебуває в стані ліквідації, нікчемними.

Таким чином, при вирішенні справи судом застосуванню підлягають положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», яким згідно преамбули цього Закону встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

23.05.2016року правління НБУ прийняло рішення № 14/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних".

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від

23.05.2016 року №812 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку", згідно з яким розпочато процедуру виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації на один місяць з 23.05.2016 року до 22.06.2016 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "Банк Михайлівський".

Рішенням Правління НБУ від 12.07.2016 року № 124-рш відкликано банківську ліцензію та оголошено про ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський".

На виконання цього рішення виконавчою дирекцією Фонду прийняте рішення від

12.07.2016року № 1213 про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" з 13.07.2016 року.

Водночас, п.3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться адміністративна справа 826/15961/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Екосіпан» до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський», про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

Предметом даної справи є визнання протиправною та скасування постанови Національного банку України 23.05.2016 р. №14/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» до категорії неплатоспроможних», та рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 р. №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ».

Отже, що за наслідками розгляду справи №826/15961/16 може бути скасовано постанови Національного банку України 23.05.2016 р. №14/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» до категорії неплатоспроможних», та рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 р. №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ», а отже фактично скасовано процедуру виведення банку з ринку та, відповідно, у Позивача буде відсутнє право на отримання відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а відтак, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про зупинення провадження у справі у відповідності до ст. п. З ч. 1 ст. 156 КАС України.

Керуючись 156, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 822/1947/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням у справі №826/15961/16, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва про визнання протиправними та скасування постанови Національного банку України 23.05.2016 р. №14/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» до категорії неплатоспроможних», та рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 р. №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ».

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий ОСОБА_5 Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7