Рішення № 6393524, 02.07.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2009 р. Справа № 05/1629

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., при секретарі судового засідання Холодній Л.В., за участю представників:

від позивача: Нестерко А.А.. - за довіреністю;

від відповідача: Киви О.М. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства "АРТ ФО Ю" до регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про визнання права на оренду та зобов"язпання укласти договір оренди, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «АРТ ФО Ю»(далі за текстом позивач) звернулося до господарського суду Черкаської області з позовною заявою до регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області (далі за текстом відповідач), про визнання за ним права оренди державного майна, а саме: приміщення модульного типу, площею 460, 00 кв. яке розташоване у м. Умань Черкаської області, вул. Леніна, 57, на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені Договором № 455 від 10.06.2006 з додатками та Договору № 2 від 09.11.2006, та зобовязати відповідача укласти з позивачем договір оренди вищевказаного державного майна на тих самих умовах, що були передбачені вищевказаними договорами.

Представник позивача позов підтримав з підстав, викладених упозовній заяві.

Відповідач відзиву на позов не надав. Його представник проти задоволення позову не заперечує.

Матеріалами справи і в судовому засіданні встановлено.

10.07.2006 між сторонами укладено Договір оренди державного майна № 455 (далі за текстом Договір).

Згідно Договору відповідач передав в оренду позивачу окреме індивідуально визначене нерухоме державне майно приміщення модульного типу загальною площею 460, 00 кв. м, яке розміщене за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57.

Майно передано в оренду з метою використання: 386,5 кв.м для розміщення готелю; 58,5 кв.м. для розміщення кафе; 15,0 кв.м. для здійснення торгівлі продовольчими товарами підакцизної групи.

Договором № 2 від 09.11.2007 продовжено термін дії Договору до 15.07.2009. Строк дії Договору становить 2 роки 363 дні.

Відповідач, посилаючись на ст. 73 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», відповідно до якої у 2009 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, за певними виключеннями, направив позивачу лист від 07.04.2009 за № 18-04-1220, яким повідомив, що Договір не підлягає продовженню та запропонував позивачу у разі, якщо він має намір надалі використовувати державне майно на правах оренди, надати перелік документів для участі у конкурсі.

Позивач вважає вимогу відповідача такою, що суперечить чинному законодавтсву, що стало підставою для звернення до господарського суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно з ст. 73 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»в редакції від 26.12.2008, після закінчення строку дії договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, бере участь у конкурсі на отримання права оренди державного та комунального майна.

Орендодавець при визначенні переможця конкурсу, за інших рівних умов, надає перевагу пропозиціям орендаря, який належним чином виконував свої обов'язки, шляхом застосування преференційної поправки.

Згідно з ч. 4 ст. 73 в редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»від 10.06.2009, яка набула чинності з 01.07.2009, орендар, який належно виконує свої обов'язки за договором оренди нерухомого майна, строк дії якого закінчується, має право на продовження договору оренди на новий строк, але не більше, ніж на два роки.

Відповідно до ст. 4 ЦК України основу цивільного законодавства України становить Конституція України.

Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України.

Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу.

Якщо суб'єкт права законодавчої ініціативи подав до Верховної Ради України проект закону, який регулює цивільні відносини інакше, ніж цей Кодекс, він зобов'язаний одночасно подати проект закону про внесення змін до Цивільного кодексу України. Поданий законопроект розглядається Верховною Радою України одночасно з відповідним проектом закону про внесення змін до Цивільного кодексу України.

Відповідно до рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 N 6-рп/2007, від 22.05. 2008 N 10-рп/2008 та від 27.11.2008 N 26-рп/2008 закон про Державний бюджет України як правовий акт, чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України - він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на загальносуспільні потреби, зокрема і видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення, тому цим Законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України»(абзац шостий пункту 4 мотивувальної частини Рішення N 6-рп/2007); «законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватися окремі закони»(абзаци третій, четвертий підпункту 5.4 пункту 5 мотивувальної частини Рішення N 10-рп/2008).

Таким чином, ст. 73 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»суперечить положенням Цивільного Кодексу України та положенням інших актів цивільного законодавства України, що регулюють орендні відносини, а тому на взаємовідносини сторін поширюється чинне законодавство, яке регулює правові віднисини сторін в ході оренди державного майна.

Частиною 3 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Судом встановлено та не заперечується представником відповідача, що позивач належним чином виконував свої зобов"язання за Договором. Відповідач не має наміру використовувати орендоване позивачем майно для власних потреб. Інших бажаючих укласти договір оренди орендованого позивачем майна немає.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за приватним підприємством «АРТ ФО Ю», с. Сезенків, 47 Баришівського району Київської області, вул. Леніна, 8, код 07665754, право оренди державного майна, а саме: приміщення модульного типу, площею 460, 00 кв. м, розміщене за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, на той самий строк (2 роки і 363 дні) і на тих самих умовах, які були передбачені Договором № 455 від 10.06.2006 з додатками та Договору № 2 від 09.11.2006.

Зобовязати регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 185, код 21368158, укласти з приватним підприємством «АРТ ФО Ю», с. Сезенків, 47 Баришівського району Київської області, вул. Леніна, 8, код 07665754, Договір оренди державного майна, а саме: приміщення модульного типу, площею 460, 00 кв. м, розміщене за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, на той самий строк (2 роки і 363 дні) і на тих самих умовах, які були передбачені Договором № 455 від 10.06.2006 з додатками та Договору № 2 від 09.11.2006.

Стягнути з регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 185, код 21368158, на користь приватного підприємства «АРТ ФО Ю», с. Сезенків, 47 Баришівського району Київської області, вул. Леніна, 8, код 07665754, 85 грн. державного мита та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СуддяВ.А. Швидкий