Постанова № 63931055, 23.12.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/3104/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі ШЕВНІ І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови у призначенні пільгової пенсії за віком, зобов'язання призначити пільгову пенсію,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення УПФ в Сарненському районі Рівненської області від 25 липня 2016 року про відмову у призначенні позивачу пенсії, зобов'язавши відповідача призначити та проводити виплату пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - з 15 березня 2016 року.

Позивач в судове засідання подав письмову заяву, якою заявлені вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Козінова Т.В. вважає, що заявлений позов є безпідставним, оскільки наданими позивачем до УПФ України в Сарненському районі документами не підтверджено факту постійного працевлаштування позивача у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 1 січня 1993 року. На підставі наведеного представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання подала письмову заяву, якою просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Дослідивши надані докази, врахувавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення.

Копія наданої позивачем заяви від 15 березня 2016 року, доводить, що ОСОБА_1 вказаного числа звернувся до Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі із заявою про призначення йому пенсії по віку, та надав пакет документів, на підтвердження правомірності його вимоги.

Із наданого позивачем повідомлення № 2573/04-29 від 17 серпня 2016 року за підписом начальника Управління ПФУ в Сарненському районі Рівненської області та копії рішення за підписом заступника начальника Управління ПФУ в Сарненському районі Рівненської області від 25 липня 2016 року встановлено, що позивачеві відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв'язку з тим, що із поданих ОСОБА_1 документів не прослідковується, що робоче місце позивача знаходилось в м.Сарни (4 зона).

Із копії трудової книжки серії НОМЕР_2, виданої 21 січня 1979 року на ім'я ОСОБА_1 та копії трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1, виданої на ім'я позивача 10 жовтня 1979 року встановлено, що останній з 10 квітня 1985 року по 15 липня 1986 року працював водієм «Мостопоїзд-473» тресту «Мостобуд № 1», з 12 листопада 1986 року по 15 квітня 1987 року працював у Сарненському АТП-15640, з 6 травня 1987 року по 29 вересня 1987 року працював у ПМК - 338, з 25 квітня 1988 року по 3 травня 1988 року працював каменщиком у Сарненському ДБУ № 55, з 12 травня 1988 року по 13 липня 1989 року працював у колгоспі ім.Чапаєва Коростенського району Рівненської області Житомирської області, з 7 грудня 1989 року по 1 січня 1990 року працював на посаді водія СПМК - 515 треста «Укрсільенергомонтаж» Рівненської дільниці, а з 2 січня 1990 року по переводу був прийнятий на роботу водієм у СПМК-514 Сарненської дільниці «Укрсільенергомонтаж».

Позивач у позові наполягає, що під час роботи у СПМК-514 він був працевлаштований на Сарненській дільниці, однак, вказаний період роботи не приймається до уваги відповідачем, в зв'язку з чим відмовлено у призначенні пенсії.

У письмових запереченнях відповідача зазначено, що для з'ясування вказаних обставин було проведено зустрічну перевірку, актом якої за № 440 від 23 червня 2016 року не підтверджено факт працевлаштування позивача саме на Сарненській дільниці «Укрсільенергомонтаж» у зазначений вище період.

Однак, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч вказаній нормі відповідачем не надано доказів на підтвердження зазначених у письмових запереченнях обставин.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Таким чином, вказана вище норма містить альтернативу - для отримання права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку особа мала або відпрацювати у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років, або прожити у цій зоні не менше 4 років.

При вирішенні питання призначення позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Управлінням не прийнято до уваги, що позивач надав докази його проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років станом на 1 січня 1993 року.

Так, відповідно до копії довідки № 313 від 29 вересня 2015 року, виданої Сарненською міською радою Рівненської області - ОСОБА_1, згідно із записами будинкових книг, наявними у КП «Житлосервіс», був зареєстрований у АДРЕСА_2 : з 18 квітня 1986 року по 28 вересня 1992 року - по АДРЕСА_1, а з 29 вересня 1992 року по даний час - по АДРЕСА_3. Вказані обставини підтвердились також під час зустрічної перевірки, що доводиться наданою позивачем копією відповідного акту від 8 червня 2016 року.

Крім цього, позивачем надано копію медичної картки, із якої вбачається, що з 1983 року по 1991 рік позивач звертався за медичною допомогою до лікувальних закладів у м.Сарни.

Враховуючи наведені вище докази, суд вважає, що зазначені документи, які доводять факт проживання позивача протягом 4 років станом на 1 січня 1993 року у м.Сарни, тобто на території посиленого радіоекологічного контролю, безпідставно не були враховані відповідачем при вирішення питання призначення позивачу пенсії.

Крім цього, наданою ОСОБА_1 копією посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорія 4 серії НОМЕР_3, виданого на ім'я позивача - підтверджено, що позивач має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які постійно проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Таким чином, наявність вказаного посвідчення підтверджує, що ОСОБА_1 станом на 1 січня 1993 року був таким, що постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю протягом часу не менше 4 років.

З огляду на наведене, враховуючи сукупність досліджених доказів, ОСОБА_1 має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 вказаного вище Закону, а тому відмова у цьому УПФ у Сарненському районі є неправомірною.

В той же час, позивачем заявлено позов до заступника начальника УПФУ ОСОБА_2

Суд вважає вимоги позивача в цій частині безпідставними, так як ОСОБА_2, як посадова особа УПФУ в Сарненському районі особисто своїми діями, бездіяльністю не порушила прав ОСОБА_1, а тому у позовних вимогах позивача до заступника начальника УПФУ ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати УПФУ в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1, пільгової пенсії за віком, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - з 15 березня 2016 року.

У задоволенні вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_4 - відмовити.

Стягнути за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 1131 грн. 20 коп. понесених судових витрат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду Т.О.ВЕДЯНІНА