Ухвала суду № 63905282, 03.01.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2017 року справа № 823/2065/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, треті особи - Громівська сільська рада, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання протиправним рішення,

встановив:

28.12.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить визнати протиправними відмови Державного агентства водних ресурсів України погодити договори оренди водних об'єктів укладених між Громівською сільською радою та ОСОБА_3, викладені в листах від 30.11.2016 № 7881/ЧР/30-16 та від 02.12.2016 № 7926/ЧР/30-16.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378 грн.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати - 551 грн 20 коп. (1378,00грн. х 0,4).

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, оскільки зазначений позов подано фізичною особою, він поєднує в собі дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправною відмови відповідача від 30.11.2016 № 7881/ЧР/30-16 у погодженні договору оренди водних об'єктів та визнання протиправною відмови відповідача від 02.12.2016 № 7926/ЧР/30-16 у погодженні договору оренди водних об'єктів), то розмір судового збору, який повинен бути сплачений позивачем має становити 1102 грн 40 коп. (551 грн 20 коп. х 2). Натомість до матеріалів адміністративного позову позивачем додано квитанцію про сплату судового збору за подання відповідної заяви лише в розмірі 551 грн 21 коп., тобто, недоплачена позивачем сума судового збору становить 551 грн 19 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Разом з тим, з адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана та підписана ОСОБА_1, натомість позовні вимоги щодо визнання протиправними відмови погодити договори оренди водних об'єктів від 12.10.2016 стосуються ОСОБА_3. При цьому, суду не надано доказів, з яких можливо встановити, що оскаржуваними відмовами відповідача порушено права ОСОБА_3.

Крім того, в позовній заяві позивачем не визначено на чиїй стороні, він просить залучити третіх осіб: Громівську сільську раду та фізичну особу-підприємця ОСОБА_2.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, треті особи - Громівська сільська рада, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання протиправним рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 27 січня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель