Ухвала суду № 63905028, 26.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6674/16

У Х В А Л А

26 грудня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1 (за паспортом)

представника позивача - ОСОБА_2 (за довіреністю)

відповідача (уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волков О.Ю.) - не з'явився

представника відповідача (Фонд гарантування вкладів фізичних осіб) - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича щодо не включення повної інформації до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно всієї гарантованої суми належної до виплати ОСОБА_1;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича внести зміни до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно включення всієї суми відшкодування належної до виплати ОСОБА_1, а саме 30 000 грн.;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо внесення всієї суми гарантованої виплати у розмірі 30 000 грн., що належать до виплати ОСОБА_1.

28 грудня 2016 року через канцелярію суду від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/15961/16, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва про визнання протиправними та скасування постанови Національного банку України від 23.05.2016 року № 14 Б/Т "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних" та рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 року № 12-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський".

Також 28 грудня 2016 року до суду через канцелярію надійшло клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року №4452-VІ, а також у зв'язку із необхідністю здійснення додаткових перевірок щодо вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", приведення у відповідність законодавства.

У судове засідання відповідачі не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином на своєчасно.

Представник позивача проти задоволення клопотань про зупинення провадження у справі заперечував.

Розглянувши клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, у зв'язку із необхідністю здійснення додаткових перевірок щодо вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", приведення у відповідність законодавства, а також до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України від 08 липня 2015 року, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Конституційного Суду України, судом встановлено, що на розгляді Конституційного Суду України перебуває подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Однак, із заявленого Фондом клопотання суд не вбачає беззаперечних підстав для необхідності зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю здійснення додаткових перевірок щодо вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", приведення у відповідність законодавства, а також розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI, а тому у задоволенні заявленого клопотання суд вважає необхідним відмовити.

Що стосується клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/15961/16, предметом розгляду в якій є визнання протиправною та скасування постанови Національного банку України від 23.05.2016 року № 14 Б/Т "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних", та рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 року № 12-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський", суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом із тим, з огляду на підстави та предмет позову у даній справі, суд вважає можливим розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду адміністративної справи № 826/15961/16.

Таким чином, суд не вбачає підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, для зупинення провадження по даній справі до розгляду іншої справи (№826/15961/16).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань відповідачів про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 03 січня 2017 року.

Суддя О. В. Глуханчук