Ухвала суду № 63881724, 21.12.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 грудня 2016 рокусправа № 804/16326/15 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Дурасової Ю.В. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у справі №804/16326/15 за адміністративним позовом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у справі №804/16326/15 задоволено позов Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» (далі позивач), визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі відповідач) від 24.07.2015 року № 0004841502 про нарахування штрафної санкції за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з плати за землю у розмірі 326211,93 грн..

З рішенням суду не погодився правонаступник відповідача - Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, була подана апеляційна скарга. В скарзі посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Позивач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких вказав, що суд повно встановив обставини справи і прийняв законне рішення.

Представник позивача у судовому засіданні просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Відповідач подав клопотання про розгляд апеляційної скарги у відсутність його представника.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що фахівцями контролюючого органу здійснювалася перевірка податкової декларації позивача з плати за землю за 2013-2014 року з питань дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання.

Перевіркою виявлено порушення термінів сплати самостійного визначеного грошового зобов'язання з плати за землю за перевірений період.

За результатами перевірки складено акт від 06.07.2015 року № 703/04-81-15-02/32975178.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.07.2015 року № 0004841502, яким ДП "Кривбасшахтозакриття" зобов'язано сплатити суму штрафу у розмірі 20% в сумі 326211,93 грн..

Позивач, вважаючи рішення відповідача протиправним, звернувся до суду з позовом про його скасування.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, який позов задовольнив та оскаржене рішення скасував, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що сума санкцій за висновками контролюючого органу донарахована у зв'язку з порушенням підприємством термінів сплати податкового зобов'язання із земельного податку, задекларованого у податкових деклараціях з плати за землю від 20.02.2013 року №1300002055, від 12.02.2014 року № 1400005014, від 14.05.2014 року № 1400010560.

Проте, в матеріалах справи міститься рішення суду, що набрало законної сили у справі №804/9547/14, яким встановлено, зокрема, що Державним підприємством "Кривбасшахтозакриття" сплачувалися податкові зобов'язання за податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 12.02.2014 року №1400005014, від 14.05.2014 року №1400010560, від 02.06.2014 року №1400011451, на підставі платіжних доручень №1765 від 09.01.2014 року в сумі 699,34 грн., №12 від 13.02.2014 року в сумі 100000,00 грн., № 1859 від 11.02.2014 року в сумі 45825,00 грн., № 1934 від 11.03.2014 року в сумі 45825,00 грн., № 21 від 11.03.2014 року в сумі 186751,06 грн., № 2012 від 08.04.2014 року в сумі 45825,00 грн., № 2071 від 07.05.2014 року в сумі 45825,00 грн., № 43 від 04.06.2014 року в сумі 408255,06 грн., № 2086 від 13.05.2014 року в сумі 7475,00 грн., №100 від 26.11.2014 року в сумі 38,14 грн., № 2152 від 11.06.2014 року в сумі 38350,00 грн., №108 від 01.12.2014 року в сумі 347464,92 грн., №2224 від 08.07.2014 року в сумі 45825,00 грн., №56 від 13.08.2014 року в сумі 45825,00 грн., № 65 від 08.10.2014 року в сумі 5825,00 грн., №115 від 16.12.2014 року в сумі 1042509,13 грн..

Тобто, по податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 12.02.2014 року №1400005014, від 14.05.2014 року №1400010560, від 02.06.2014 року №1400011451 податкові зобов'язання з земельного податку підприємством були сплачені.

Також, в матеріалах справи міститься постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2011 року у справі № 2а-4985/10/0470, якою стягнуто з Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" податковий борг з земельного податку у розмірі 2492977,21 грн. Відстрочено виконання судового рішення до січня 2012 року та розстрочено виконання судового рішення з 01 січня 2012 року до 31 грудня 2014 року включно шляхом здійснення щомісячних платежів у розмірі 69249,67 грн. Зобов'язано Центральну міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Кривому Розі Дніпропетровської області відобразити відстрочення та розстрочення стягнення суми боргу в картці особового рахунку Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" шляхом винесення суми боргу з земельного податку у розмірі 2492977,21 грн. за картку особового рахунку.

Як встановив суд, зазначений борг виник внаслідок несплати податкових зобов`язань по податку на землю, визначених на підставі податкових повідомлень-рішень №0001701503/0 від 20.05.2008 року, №0002941503/0 від 30.10.2008 року, №0003601503/0 від 19.12.2008 року, №0003081503/0 від 06.11.2009 року, №0001311503/0 від 25.01.2010 р. та поданих уточнюючих розрахунків земельного податку за 2008 - 2010 роки.

Погашення заборгованості в розмірі 2492977,21 грн. відбулось на підставі платіжних доручень №108 від 26.05.2011 року в сумі 300000,00 грн., №118 від 14.06.2011 року в сумі 328148,17 грн., №188 від 30.08.2011 року в сумі 200000,00 грн., №220 від 19.10.2011 року в сумі 250000,00 грн., №230 від 27.10.2011 року в сумі 70000,00 грн., №261 від 29.11.2011 року в сумі 150000,00 грн., №287 від 22.12.2011 року в сумі 481434,32 грн., №21 від 06.04.2012 року в сумі 150000,00 грн., №37 від 14.05.2012 року в сумі 150000,00 грн., №56 від 14.06.2012 року в сумі 150000,00 грн., №74 від 13.07.2012 року в сумі 150000,00 грн., № 88 від 14.08.2012 року в сумі 113394,72 грн..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі № 804/3456/13-а, яка набрала законної сили, визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі щодо визначення за державним підприємством "Кривбасшахтозакриття" 03.10.2006 року суми земельного податку у розмірі 926344,04 грн. як недоїмки; визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі по зарахуванню платежів у сумі 926344,04 грн. в рахунок погашення заборгованості державного підприємства "Кривбасреструктуризація" з земельного податку; зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області виключити з картки особового рахунку державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" суму земельного податку в розмірі 926344,04 грн.; зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області визначити суму грошового зобов'язання державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" з плати за землю з урахуванням виключеної суми земельного податку в розмірі 936344,04 грн..

Зокрема, зазначеним рішенням суду встановлено, що наявна постанова господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2008 року, якою суд встановив, що податковий борг у сумі 926344,04 грн. не є податковим боргом Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття", а виник у зв'язку з несплатою у встановлені строки узгоджених податкових зобов'язань іншим платником податків - ДП "Кривбасреструктуризація". Крім цього, судовим рішенням також встановлено, що Центральною міжрайонної державною податковою інспекцією у м.Кривому Розі Дніпропетровської області у жовтні 2006 року внесено до облікової картки платника податків Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" суму 926344,04 грн. визначену податковою службою як недоїмку по земельному податку. Згідно облікової картки вбачається, що в подальшому сплата поточних платежів вносилась в рахунок сплати зазначеної недоїмки протягом тривалого терміну до її повного погашення з поточним нарахуванням штрафних санкцій та пені за її несвоєчасну сплату, що призводило в свою чергу до виникнення обов'язку сплати за рахунок поточних платежів донарахованих штрафних санкцій та пені.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням встановлених обставин, є вірними висновки суду першої інстанції, що у спірному періоді позивачем за податковими деклараціями від 20.02.2013 року № 1300002055, від 12.02.2014 року №1400005014, від 14.05.2014 року №1400010560 зобов'язання з земельного податку сплачувалися в терміни, встановлені чинним законодавством, проте сплата поточних платежів безпідставно (цей факт встановлено рішеннями судів, що набрали законної сили) вносилась контролюючим органом в рахунок сплати визначеної підприємству недоїмки до її повного погашення. В даному випадку підстави для нарахування штрафних санкцій у розмірі 326211,93 грн. відсутні, а тому суд обґрунтовано скасував оскаржене податкове повідомлення-рішення відповідача.

Судом вірно встановлені обставини справи, рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, в межах доводів апеляційної скарги, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у справі № 804/16326/15 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.А. Щербак