Постанова № 63874964, 30.12.2016, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2016 р.

м. Херсон

Справа № 821/1854/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач) звернулася з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство", в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платників податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача станом на 27.10.2016 р. виникла податкова заборгованість на загальну суму 19007,15 грн., яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, письмових заперечень на позов не надав, відкласти розгляд справи не просив. Копія ухвали про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду з інформацією про дату, час та місце розгляду справи була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за його місцезнаходженням. Проте поштове відправлення вручене адресату не було та повернулось до суду з позначкою на конверті "истечение строка хранения", що підтверджується підписом працівника Укрпошти.

Відповідно до ч. 8, 11 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає, що вимоги закону щодо повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду виконані належним чином.

Суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відкрите акціонерне товариство "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстровано 15.08.1995 р. в Бериславській районній державній адміністрації Херсонської області та перебуває на обліку у Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області з 25.12.1997 р. №233.

Як встановлено судом, за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач станом на 27.10.2016 рік має загальний податковий борг в сумі 19007,15 грн., у тому числі: по орендній платі за землю в сумі 15 798,27 грн. та по єдиному податку в сумі 3208,88 грн.

До боржника застосовувалися заходи, визначені Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 59 ПК України представником відповідача отримано 30.08.2013 р. податкову вимогу від 30.08.2013 р. №39-15.

Враховуючи надане податковому органу законом право звертатися до суду з позовами про стягнення суми податкового боргу, Новокаховська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області зверталася до суду з такими позовами.

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилися справи № 821/191/14 та 821/1916/14 за адміністративними позовами Новокаховської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області до ВАТ "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення коштів за податковим боргом.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 р. у справі № 821/191/14 позов Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про стягнення коштів за податковим боргом - задоволено. Стягнуто з ВАТ "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ 03762621) податковий борг по орендній платі за землю в сумі 8653,51 грн.

Рішення набрало законної сили 29.03.2014 р.

Також постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.06.2014 р. у справі № 821/1916/14 задоволено позов Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про стягнення з ВАТ "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" коштів за податковим боргом по орендній платі за землю в сумі 12132,65 грн.

Рішення набрало законної сили 06.08.2014 р.

Для стягнення коштів з банківських рахунків у рахунок погашення податкового боргу, інкасові доручення направлені на виконання до установ банків, які повернуто без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства.

За результатами вжитих заходів контролюючим органом щодо стягнення податкового боргу підприємством податковий борг станом на 20.12.2016 р. не погашено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

29 липня 2015 року податковим керуючим складено акт опису майна відповідача № 37/5, на яке поширюється податкова застава за рішенням Новокаховської ОДПІ від 10.06.2014 р. про опис майна ВАТ "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" в податкову заставу.

На виконання вищевказаної постанови позивачем направлялися до установи банку, де обслуговується відповідач, інкасовані доручення №153 від 16.04.2015 р., №60 від 23.04.2014 р., №454 від 16.04.2015 р., які повернулися без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках відповідача для погашення податкового боргу.

У відповідності до статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до пункту 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відтак, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Статтею 95 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Абзацом 2 пункту 95.3 статті 95 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відтак, ПК України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Заходи щодо погашення податкового боргу стосовно відповідача, вжиті позивачем, не призвели до погашення цього боргу.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Новокаховській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ 03762621), що перебуває у податковій заставі, відповідно до акта опису майна від 29 липня 2015 року № 37/5.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.3