Постанова № 63874920, 22.12.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 грудня 2016 р. № 820/5256/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі судового засідання Абоян І.І.

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрегат-К" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фрегат-К", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Основянської обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_2 Головного управління Міністерства доходів у Харківській області щодо винесення податкового повідомлення-рішення № 00002561503 від 02.03.2015 року про застосування штрафних санкцій за платежем «земельний податок з юридичних осіб» на загальну суму 814,46 грн. в звязку із неправомірним нарахуванням 621,79 грн. (337,09 грн. та 284,70 грн.);

- скасувати податкове повідомлення-рішення Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області № 00002561503 від 02.03.2015 року, яким нараховані штрафні санкції за платежем «земельний податок з юридичних осіб» на загальну суму 814,46 грн., та зменшити їх на суму 621,79 грн. (337,09 грн. та 284,70 грн.) за безпідставністю;

- визнати протиправними дії Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області і щодо нарахування суми податкової заборгованості із податку на додану вартість в розмірі 85425,24 грн. станом на 27 квітня 2015 року;

- скасувати рішення Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області, яким станом на 27 квітня 2015 року нарахована сума податкової заборгованості із податку на додану вартість в розмірі 85425,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, оскаржувані рішення та дії відповідача є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення позивачем податкового законодавства.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Фахівцями Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з земельного податку ТОВ "Фрегат-К" за період січень березень 2014 року, за результатами якої складено акт № 550/20-38-15-03-07/32761769 від 16.02.2015 року.

Перевіркою встановлено порушення підприємством позивача термін сплати самостійно визначеного грошового зобовязання із земельного податку протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 та п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, а саме:

- самостійно визначене платником грошове зобовязання з земельного податку у розмірі 3476,09 грн., граничний термін сплати 02.03.2014 року, дата сплати 04.03.2014 року;

- самостійно визначене платником грошове зобовязання з земельного податку у розмірі 3476,09 грн., граничний термін сплати 30.03.2014 року, дата сплати 31.03.2014 року;

- самостійно визначене платником грошове зобовязання з земельного податку у розмірі 3476,09 грн., граничний термін сплати 30.04.2014 року, дата сплати 05.05.2014 року.

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 02.03.2015 року, яким ТОВ "Фрегат-К" зобовязано сплатити штраф у розмірі 10 відсотків в сумі 814,46 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб.

Також, із матеріалів справи судом встановлено, що фахівцями Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено перевірку ТОВ "Фрегат-К" щодо своєчасності сплати податкових зобовязань з податку на додану вартість за період лютий 2013- листопад 2014 року, за результатами якої складено акт № 670/20-38-15-01-09/32761769 від 23.02.2015 року.

Перевіркою встановлено порушення підприємством позивача термінів сплати самостійно визначеного грошового зобовязання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, у звязку із чим фахівцями контролюючого органу зроблено висновок про те, що на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за встановлені порушення передбачені санкції в розмірі 10% та 20% в залежності від кількості календарних днів затримки.

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення рішення № НОМЕР_2 від 18.03.2015 року, яким до ТОВ "Фрегат-К" зобовязано сплатити штраф у розмірі 10 відсотків в сумі 40622,21 грн. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Також, контролюючим органом винесено податкове повідомлення рішення № НОМЕР_3 від 18.03.2015 року, яким до ТОВ "Фрегат-К" зобовязано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків в сумі 45878,05 грн. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Перевіряючи оскаржувані рішення відповідача на відповідність положенням ч.3 ст.2 КАС України суд зазначає наступне.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.57.1, п. 57.3, п.57.4 ст. 57 ПК України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Згідно з п. 55.1 ст. 55 ПК України, податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, відповідно до яких податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Із матеріалів справи судом встановлено, що згідно квитанції № 11912996 від 30.04.2014 року ТОВ "Фрегат-К" було сплачено суму в розмірі 3500,00 грн., призначення платежу: земельний податок у березні 2014 року (а.с. 13).

Також, згідно банківської виписки «Картка рахунку: 6414: Податки і відрахування: Плата (податок) на землю за 2014 рік» 31.03.2014 року ТОВ "Фрегат-К" було сплачено суму в розмірі 4000,00 грн., призначення платежу: земельний податок (а.с. 14).

Таким чином, враховуючи положення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку про те, що встановлені контролюючим органом порушення підприємством позивача терміну сплати самостійно визначеного грошового зобовязання із земельного податку, а саме в частині нарахування 10 % штрафу в розмірі 337,09 грн. та в частині нарахування 10 % штрафу в розмірі 284,70 грн. є безпідставними та необґрунтованими, а тому податкове повідомлення-рішення Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області № 00002561503 від 02.03.2015 року в частині нарахування штрафу ТОВ "Фрегат-К" в розмірі 621,79 грн. підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій Основянської обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_2 Головного управління Міністерства доходів у Харківській області щодо винесення податкового повідомлення-рішення № 00002561503 від 02.03.2015 року про застосування штрафних санкцій за платежем «земельний податок з юридичних осіб» на загальну суму 814,46 грн. в звязку із неправомірним нарахуванням 621,79 грн. (337,09 грн. та 284,70 грн.) суд зазначає, що вказані позовні вимоги є похідними від попередньої, а тому задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправними дій Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області щодо нарахування суми податкової заборгованості із податку на додану вартість в розмірі 85425,24 грн. станом на 27 квітня 2015 року та скасування рішення Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області, яким станом на 27 квітня 2015 року нарахована сума податкової заборгованості із податку на додану вартість в розмірі 85425,24 грн., суд зазначає, що представник позивача під час розгляду даної справи не надав до суду будь-яких доказів на підтвердження обставин про порушення прав та інтересів позивача за вказаними позовними вимогами.

Крім того, із матеріалів справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2016 року по справі № 820/9511/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрегат-К" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 18.03.2015 року №0001051501 про застосування штрафних санкцій за платежем із податку на додану вартість на суму 45 878, 05 грн.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 18.03.2015 року №0001061501 про застосування штрафних санкцій за платежем із податку на додану вартість на суму 40 622, 21 грн.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 21.05.2013 року №0001090221 про застосування штрафних санкцій за платежем із податку на додану вартість.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Суд зазначає, що вказане судове рішення набрало законної сили.

Так, відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в задоволенні зазначених позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на припис наведеної норми процесуального права при розгляді судом спору щодо правомірності рішення контролюючого органу, яким платнику податків донараховані податкові зобов'язання, презюмується добросовісність платника податків, якщо зазначеним органом не доведено інше.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрегат-К" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Основянської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області № 00002561503 від 02.03.2015 року в частині нарахування штрафних санкцій за платежем «земельний податок з юридичних осіб» в розмірі 621,79 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 30 грудня 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко