Постанова № 63874839, 22.12.2016, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

22 грудня 2016 р. №820/4127/16

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача -

ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області - Дяченко -ОСОБА_3,

представника відповідача - ГУ ДКСУ у Харківській області - ОСОБА_4,

представника третьої особи - ПУАТ "ФІДОБАНК" - ОСОБА_5,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ЕРДЕН-РЕГІОН" до Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "ФІДОБАНК", про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сільськогосподарський виробничий кооператив "ЕРДЕН-РЕГІОН", звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд:

- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області зарахувати до державного бюджету грошові кошти відповідно призначення платежу, вказаного у платіжних дорученнях, сплачені Сільськогосподарським виробничим кооперативом «ЕРДЕН-РЕГІОН» згідно платіжних доручень: № 241 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 30000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за 2016 р.; № 240 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 104150,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за 2016 р.; № 239 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати військового збору; № 235 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 3000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за травень 2016 р.; № 234 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за травень 2016 р.

- зобов'язати ОСОБА_1 об'єднану податкову інспекцію ГУ ДФС у Харківській області відобразити в інтегрованій картці платника податків - СВК «ЕРДЕН-РЕГІОН» сплату податкових зобов'язань згідно призначення платежу, зазначеного у платіжних дорученнях: № 241 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 30000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за 2016 р.; № 240 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 104150,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за 2016 р.; №239 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати військового збору; № 235 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 3000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за травень 2016 р.; № 234 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за травень 2016 р.

Ухвалою суду від 15.11.2016 Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "ФІДОБАНК".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17.05.2016 позивачем було направлено за допомогою комплексу "Банк - Клієнт" до обслуговуючого банку ПАТ "ФІДОБАНК" - кошти для перерахування в рахунок сплати податків та інших обов'язкових зборів до державного бюджету, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, в яких відображено, що отримані кошти прийнятті до виконання та виконані. Проте, за результатами звірки з податковим органом вказані грошові кошти не були зараховані в рахунок сплати податкових зобов'язань, що суперечить чинному законодавству.

Відповідачі проти позову заперечували, від представника відповідача - ГУ ДКСУ у Харківській області - ОСОБА_4 через канцелярію суду надійшли письмові заперечення на позов, в яких представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем було перераховано грошові кошти через ПАТ "ФІДОБАНК" 17.05.2016, отже виходячи з положень чинного законодавства третій операційний день був 20.05.2016. Також в зазначений день згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №783 "Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ "ФІДОБАНК" було запроваджено тимчасову адміністрацію. З огляду на викладене та відповідно до Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, грошові кошти за вказаними платіжними дорученнями мають бути повернуті позивачу. Таким чином, позовні вимоги позивача є безпідставні.

Представник позивача - ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача - ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області - Дяченко -ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними.

Представник відповідача - ГУ ДКСУ у Харківській області - ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на наведені у письмових запереченнях обставини.

Представник третьої особи - ПАТ "ФІДОБАНК" - ОСОБА_5 у судовому засіданні щодо вирішення даного спору покладався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "ЕРДЕН-РЕГІОН" (далі СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН") зареєстрований як юридична особа, перебуває на обліку в ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області як платник податків (а.с.18).

Як вбачається з матеріалів справи, між СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" та ПАТ "ФІДОБАНК", укладено договір банківського рахунку від 25.02.2011 №175025 (а.с.69-70). Також між позивачем та ПАТ "ФІДОБАНК", укладено договір про розрахункове обслуговування банківського рахунку за допомогою системи дистанційного обслуговування від 18.06.2014 (а.с.71-73).

В ході судового розгляду судом встановлено, що 17.05.2016 СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" на підставі вказаних договорів за допомогою комплексу "Банк-Клієнт" направило до обслуговуючого банку - ПАТ "ФІДОБАНК" - платіжні доручення на перерахування коштів в рахунок сплати податків та інших обов'язкових зборів до державного бюджету, а саме:№ 241 від 17.05.2016 р. на перерахування коштів в сумі 30 000, 00 грн. на рахунок ГУ ДКСУ у Харківській області, отримувач ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, призначення платежу: «єдиний соціальний внесок 22 % нараховано на ФОП за 2016р.; перерах. повн.; з-та з каси під-ва, без ПДВ»;№ 240 від 17.05.2016 р. на перерахування коштів в сумі 104 150, 00 грн. на рахунок ГУ ДКСУ у Харківській обл., отримувач УДКУ в ОСОБА_1 районі , призначення платежу: податок на доходи фіз.осіб за 2016р. ; перерах. повн.; з-та з каси під-ва, без ПДВ»; № 239 від 17.05.2016 р. на перерахування коштів в сумі 2 000, 00 грн. на рахунок ГУ ДКСУ у Харківській обл., отримувач УДКУ в ОСОБА_1 районі призначення платежу: військовий збір, утриманий з найманих працівників за 2016р. ; перерах. повн. ; з/п з каси підприємства, без ПДВ»; № 235 від 17.05.2016 р. на перерахування коштів в сумі 3 000, 00 грн. на рахунок ГУ ДКСУ у Харківській області, отримувач ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, призначення платежу: «єдиний соціальний внесок 22% нараховано на ФОП за 05.2016р. ; перерах. повн. ; з-та з каси під-ва, без ПДВ»; № 234 від 17.05.2016 р. на перерахування коштів в сумі 2 000, 00 грн. на рахунок ГУ ДКСУ у Харківській області, отримувач УДКУ в ОСОБА_1 районі, призначення платежу: податок на доходи фіз.осіб за 05.2016р.; перерах. повн. ; з-та з каси під-ва, без ПДВ».

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до податкового органу для проведення звірки стану розрахунків платника податків станом на 16.05.2016, 17.05.2016 та 18.05.2016. На виконання вказаного звернення податковим органом складено відповідні акти звірки стану розрахунків платника податків (а.с.12-20).

Також позивач звернувся до ОСОБА_1 ОДПІ з проханням відобразити в картці особового рахунку платника податків суми сплачені за податковими зобов'язаннями згідно платіжних доручень, копії яких були додані.

ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області від 04.07.2016 № 4849/10/20-23-07-22 (а.с.22) повідомлено, що відображення в інтегрованих картках платника надходжень сум податків, зборів до бюджету та єдиного внеску відбувається після автоматичної обробки технологічних файлів, отриманих від Казначейства. Також повідомлено, що кошти за платіжними дорученням від СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" на рахунки бюджету за даними Казначейства не надходили, отже відобразити кошти по платежах та збору в інтегрованій картці платника СВК «ЕРДЕН-РЕГІОН» неможливо.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

При цьому згідно листа ПАТ "ФІДОБАНК" від 10.10.2016 №2-/1289-ЛК (а.с.63-64), вказані платіжні доручення не були виконані Банком, оскільки згідно з пунктом 8.4 ст. 8 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" міжбанківський переказ виконується в строк до трьох операційних днів. Згідно п. 22.9 ст. 22 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", банки виконують розрахункові документи відповідно черговості їх надходження та виключно в межах залишку коштів на рахунках платників, крім випадків надання платнику обслуговуючим його банком кредиту. Переказ вважається завершеним з моменту зарахування суми переказу на рахунок отримувача або її видачі йому в готівковій формі (п. 30.1 ст.30 зазначеного Закону). При цьому зазначено, що третій операційний день був 20 травня 2016 року.

На підставі рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.05.2016 № 783 "Про запровадження тимчасове адміністрації у ПАТ "ФІДОБАНК" в ПАТ "ФІДОБАНК" було запроваджено тимчасову адміністрацію.

Згідно п. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452Л/І під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладники інших кредиторів банку.

Після введення тимчасової адміністрації в ПАТ "ФІДОБАНК" згідно вимог Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05.07.2012 N 2, вищезазначені платіжні доручення від 17.05.2016 СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" повернуті без виконання засобами системи «Клієнт-Банк» з вказаними причини повернення: «Повернення без виконання згідно Положення виведення неплатоспроможного банку з ринку, Рішення Виконавчої дирекції ФГВФО № 2".

Також повідомлено, що на підставі рішення Національного банку України від 18.07.2016 № 142-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ФІДОБАНК" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19.07.2016 №1265 "Про початок процедури ліквідації ПУАТ "ФІДОБАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку.

Крім того, судом встановлено, що СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" надав до Банку заяву про задоволення вимог кредитора та включений до реєстру вимог кредиторів ПАТ "ФІДОБАНК", який на теперішній час знаходиться на розгляді у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання ГУ ДКС у Харківській області зарахувати до державного бюджету грошові кошти відповідно призначення платежу, вказаного у платіжних дорученнях, сплачені СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" згідно платіжних доручень: № 241 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 30000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за 2016 р.; № 240 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 104150,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за 2016 р.; № 239 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати військового збору; № 235 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 3000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за травень 2016 р.; № 234 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за травень 2016 р., а також про зобов'язання ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області відобразити в інтегрованій картці платника податків - СВК "ЕРДЕН-РЕГІОН" сплату податкових зобов'язань згідно призначення платежу, зазначеного у платіжних дорученнях: № 241 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 30000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за 2016 р.; № 240 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 104150,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за 2016 р.; №239 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати військового збору; № 235 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 3000,00 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску 22 % за травень 2016 р.; № 234 від 17.05.2016 на перерахування коштів в сумі 2000,00 грн. в рахунок сплати податку на доходи фізичних осіб за травень 2016 р. є необґрунтованими та безпідставними, оскільки між позивачем та ГУ ДКС у Харківській області, та ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області відсутні спірні правовідносини, у зв'язку з тим, що безпосередньо обслуговуючим банком позивача ПАТ "ФІДОБАНК" не виконано своїх зобов'язань щодо переказу отриманих коштів на відповідні розрахункові рахунки ГУ ДКС у Харківській області.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Враховуючи положень ст. 94 КАС України, у разі відмови у задоволенні позовних вимог понесені витрати по оплаті судового збору позивачу не присуджуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ЕРДЕН-РЕГІОН" до Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "ФІДОБАНК", про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.