Ухвала суду № 63874672, 30.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6856/16

У Х В А Л А

30 грудня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.) про визнання неправомірним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди та зобовязати вчинити певна дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Командира військової частини А1546, в якому позивач просить суд:

- визнати причину щодо пропущення строку, передбаченого ст.88 Дисциплінарного статуту ЗС України на оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень поважною та поновити-зазначений строк;

- визнати наказ суб'єкта владних повноважень від 21.04.2016 року №310 Про результати службового розслідування щодо притягнення ОСОБА_1 до матеріальної та дисциплінарної відповідальності за шкоду заподіяну державі неправомірним;

- зупинити виконання оскаржуваного наказу субєкта владних повноважень від 21.04.2016 року №310 Про результати службового розслідування та повідомити про це командира військової частини А1546 та командира військової частини А1032

- зобовязати відповідача скасувати наказ субєкта владних повноважень від 21.04.2016 року №310 Про результати службового розслідування, як незаконного та неправомірного та повернути стягнену грошову суму 1 тис. 282 грн. 00 коп. та суму 1 тис. 423 грн. 40 коп., яка станом на 02.12.2016 стягнена на новому місті служби у військовій частині А1032;

- зобовязати відповідача компенсувати позивачу та батькові позивача заподіяну моральну шкоду у розмірі 15,0 тис. грн.;

- зобовязати субєкта владних повноважень (командира військової частини А1546) незаконно стягнені з позивача кошти та компенсацію за моральну шкоду перерахувати на особистий рахунок № 29244825509100 банківської установи ПАТ КБ ПриватБанк.

Ухвалою суду від 09 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, в звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 09 грудня 2016 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду адміністративного позову (з примірниками для сторін) оформленого у відповідності до вимог ст. 106 КАС України, доказів звернення до суду у межах строків, визначених ст. 99 КАС України з викладом обставин, що дати коли позивачу стало відомо про порушення його прав.

19 грудня 2016 року за вх. №34358/16 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшов адміністративний позов (уточнений) до Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.), в якому позивач просить суд:

- визнати наказ суб'єкта владних повноважень від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування щодо притягнення ОСОБА_1 до матеріальної та дисциплінарної відповідальності за шкоду заподіяну державі неправомірним, та скасувати його у повному обсязі;

- зобовязати відповідача в особі, командира військової частини А1546, видати наказ про скасування наказу командира військової частини А1546 від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування в частині - притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності та повернути незаконно стягнені з ОСОБА_1 у військовій частині А1546 грошові кошти у сумі 1 тис. 282 грн. 00 коп. та суму 1 тис. 423 грн. 40 коп., яка станом на 02.12.2016 стягнена з ОСОБА_1 у військовій частині А1032;

- зобовязати командира військової частини А1546 зняти з ОСОБА_1 незаконно накладене дисциплінарне стягнення - догану, та видати наказ командира військової частини А1546 про скасування наказу командира військової частини А1546 від 21.04.2016 № 310 Про результати службового розслідування в частині-накладення дисциплінарного стягнення у вигляді-догани;

- про скасування наказу командира військової частини А1546 від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування в частині притягнення ОСОБА_1 до матеріальної та дисциплінарної відповідальності повідомити командира військової А1032 (за новим місцем мого проходження військової служби), та повідомити ОСОБА_1 особисто письмово;

- стягнути з відповідача - суб'єкта владних повноважень грошову компенсацію за завдану ОСОБА_1 неправомірними та незаконними рішеннями моральну шкоду у розмірі15 тис. грн..00 коп.;

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень перерахувати загальну суму 17 тис 705 грн. 40 коп. на особистий рахунок № 29244825509100, відкритий у банківській установі ПАТ КБ ПриватБанк.

Ухвалою суду від 21 грудня 2016 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.) про визнання неправомірним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди та зобовязати вчинити певна дії. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

27 грудня 2016 року на виконання ухвали суду від 09.12.2016 року та від 21.12.2016 року від позивача до суду надійшов адміністративний позов до Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.), в якому позивач просить суд:

- визнати наказ командира військової частини А1546, як суб'єкта владних повноважень від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування не правомірним та зобовязати командира цієї частини скасувати його у повному обсязі;

- зобовязати командира військової частини А1546, видати наказ про скасування наказу командира військової частини А1546 від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування та повернути незаконно стягнені з ОСОБА_1 у військовій частині А1546 грошові кошти у сумі 1 тис. 282 грн. 00 коп. та суму 1 тис. 423 грн. 40 коп., яка станом на 02.12.2016 стягнена з ОСОБА_1 у військовій частині А1032;

- про скасування наказу командира військової частини А1546 від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування повідомити командира військової А1032 (за новим місцем проходження ОСОБА_1 військової служби), та повідомити ОСОБА_1 особисто письмово

- стягнути з відповідача - суб'єкта владних повноважень грошову компенсацію завдану ОСОБА_1 неправомірними рішеннями щодо притягнення до юридичної (матеріальної та дисциплінарної) відповідальності моральну шкоду у розмірі15 тис. грн..00 коп.;

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень перерахувати загальну суму 17 тис 705 грн. 40 коп. (компенсація за моральну шкоду та незаконно відраховані суми) на особистий рахунок № 29244825509100, відкритий у банківській установі ПАТ КБ ПриватБанк.

У адміністративному позові в редакції від 27.12.2016 року позивач просить суд визнати причину щодо пропущення строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106 КАС України і подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України:

- кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 КАС України;

- в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову;

- суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали;

- суд може збирати докази з власної ініціативи;

- якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Під час підготовки справи до судового розгляду з метою встановлення дотримання позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суддя прийшов до висновку про необхідність витребування: у відповідача - Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.) інформацію щодо того, коли ОСОБА_1 ознайомлено із Наказом від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування та належним чином засвідчені копії доказів в її обґрунтування.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 121 КАС України суд за наслідками підготовчого провадження у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 121 КАС України в ухвалі про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду зазначається, які підготовчі дії проведені, і встановлюються дата, час та місце розгляду справи.

Суд вважає за необхідне встановити строк для надання документів до 10 січня 2017 року, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 16 годину 00 хвилин 11 січня 2017 року.

Суд зазначає, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду буде вирішуватись судом в судовому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ,69, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.) про визнання неправомірним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди та зобовязати вчинити певна дії,.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

- направити позивачу та відповідачам по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки; а відповідачам, також, копію позову з додатками;

- запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову до 10.01.2017 року;

- запропонувати відповідачу надати заперечення на позов та зазначити про його обовязок, в разі наявності заперечень, надати докази, на підставі яких вони ґрунтується, до 10.01.2017 року.

Витребувати у Командира військової частини А1546 (ОСОБА_2М.) інформацію щодо того, коли ОСОБА_1 ознайомлено із Наказом від 21.04.2016 року № 310 Про результати службового розслідування та належним чином засвідчені копії доказів в її обґрунтування.

Витребувані документи надати до суду у строк до 10.01.2017 року.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 17:00 годину 10.01.2017 року у приміщенні суду (зала № 14).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко