Постанова № 63861886, 13.09.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/13317/16-а

провадження № 2-а/753/630/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2016 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Каєва Шклянка М.П., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання провести перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом про визнання неправомірною відмови в проведенні перерахунку пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що в зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанови КМ України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» №505 від 31.05.2012 року зі змінами і доповненнями, внесеними постановами КМ України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 р. № 505» № 763 від 30.09.2015 р. та «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 р., працівникам прокуратури підвищенні посадові оклади.

На підставі викладеного, Генеральною прокуратурою України, де останні роки працювала позивачем було отримано довідку № 18-696зп від 13.05.2016 р., про те, що станом на 01.12.2015 р. заробітна плата на посаді, з якої звільнена позивач з органів прокуратури у зв'язку із виходом на пенсію, збільшилася.

На підставі зазначених постанов Кабінету Міністрів України та довідки з Генеральної прокуратури України позивач 05.07.2016 р. звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Відповідач відмовив їй в проведенні перерахунку на тій підставі, що згідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.

Позивач вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки закон не має зворотної сили, а тому розмір її пенсії повинен бути перерахований.

Відповідно до Закону України № 3668-VІ від 08.07.2011 року «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» пенсіонерам, що оформили пенсію до 01.01.2011 року, нараховується пенсія в розмірі 90% від їхньої заробітної плати, включаючи страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Просить визнати відмову відповідача в проведенні їй перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язати останнього здійснити перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% місячної (чинної) заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та довідки з Генеральної прокуратури України № 18-696зп від 13.05.2016 р., починаючи з 01.01.2016 р. без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в наданий строк надав суду свої заперечення.

Відповідно до ч. 13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» перерахунок пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Згідно ч. 18 ст.50-1 Закону перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

14.06.2016 року Генеральною прокуратурою України позивачу видано довідку № 18-696зп для перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанови КМ України № «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів № 1013 від 09.12.2015 року.

05.07.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на яку відповідач своїм листом 16.06.2016 року надав відповідь за № 5364/14/Ш-596, в якій зазначив, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку відсутні.

Посилання відповідача на Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань пенсійного забезпечення», яким скасовано норми щодо забезпечення осіб, пенсії яким призначаються відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру» є безпідставними, оскільки спірні правовідносини виникли до 01.01.2015 року, у той час, як закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ч. 1 ст. 58 Конституції України).

За таких обставин суд приходить до висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії порушує права позивача, оскільки п. 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюються на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячного довічного грошового утримання) призначена до набрання чинності цим Законом, оскільки Закон зворотної сили не має.

З огляду на викладені обставини суд вважає за необхідне визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивача неправомірною, зобов'язавши його провести перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно постанови КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р. № 1013 на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-696зп від 13.05.2016 року, виходячи з розміру суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, і без обмеження граничного розміру виплати (пенсії), починаючи з 01.01.2016 р.

На підставі наведеного та, керуючись ст.58 Конституції України, ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», постановою КМ України №505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати відмову Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 13.05.2016 р. за № 18-696зп неправомірними.

Зобов`язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01.01.2016 р. ОСОБА_2, перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% місячної (чинної) заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та довідки з Генеральної прокуратури України № 18-696зп від 13.05.2016 р., починаючи з 01.01.2016 р. без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: