Ухвала суду № 63861340, 26.12.2016, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/11175/16-а

Провадження № 2-а/711/359/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2016 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурної інспрекції у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, скасування постанови по справі про адміністративне правопороушення,-

в с т а н о в и в :

Позива ОСОБА_1звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до Управління Державної архітектурної інспрекції у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, скасування постанови по справі про адміністративне правопороушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах; суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Як визначено ч. ч. 1, 4 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

За п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України).

Адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача( ч.ч. 1, 2 ст. 19 КАС України).

Як вбачається з позовної заяви та доданих матеріалів, позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову від 29.11.2016р. №191 про притягнення до адміністративної відповідності посадової особи - директора ТОВ «Промтехтраст-КР» ОСОБА_1, (код 33416287), що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул.. Вокзальна, 71. До того ж й сам ОСОБА_1 у вступній частині позову зазначає таку ж адресу позивача.

Крім того, встановлено, що управління Державної архітектурної інспекції у Черкаській області не є юридичною особою, оскільки відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, - юридичною особою є Державна архітектурно-будівельна інспекція України (м. Київ, бульв. Л.Українки, 26) і, відповідно, в даному випадку, - являється суб»єктом владних повноважень за вказаними позовними вимогами.

Також слід звернути увагу, що правопорушення, як зазначено у постанові від 29.11.2016р., було виявлене на об»єкті ТОВ «Промтехтраст-КР», що знаходиться за адресою: м. Жашків, вул.. Радгоспна, 7.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, суб»єктний склад осіб, що беруть участь у розгляді справи та місце їх знаходження, суддя вважає, що дана адміністративна справа не підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. ч. 4-6 ст. 108 КАС України).

Таким чином, адміністративний позов необхідно повернути позивачу для звернення до належного суду компетентного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 17, 18, 19, 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурної інспрекції у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, скасування постанови по справі про адміністративне правопороушення, - повернути позивачу.

Розяснити позивачу право на звернення до суду з відповідним позовом до належного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя: ОСОБА_2