Окрема думка судді № 63841491, 26.12.2016, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан ОСОБА_1, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

ОКРЕМА ДУМКА СУДДІ

"26" грудня 2016 р.Справа № 922/297/16

Окрема думка судді Жельне Сергія Чеславовича

на рішення від 26.12.2016 р. по справі № 922/297/16

П. 3 ст. 2 Закону України «Про ринок природного газу» закріплено принцип недискримінації, у відповідності до якого рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень не можуть призводити: до юридичного або фактичного обсягу прав та обов'язків особи, який є відмінним від обсягу прав та обов'язків інших осіб у подібних ситуаціях, якщо тільки така відмінність не є необхідною та мінімально достатньою для задоволення загальносуспільного інтересу.

Жоден закон України не вимагає укладати договір між Оператором ГРМ (позивач) лише у вигляді Типових договорів про експлуатацію, про передачу в повне господарське відання чи про безоплатне користування, як про це просить позивач ПАТ «Харківгаз» в позовній заяві.

Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. в ч. 2 ст. 1 розд. ІІІ говорить про те, що власники газової мережі, яка згідно з розділом II цього Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи (або на території ліцензованої діяльності якого знаходяться споживачі, підключені до цих газорозподільних систем), зобовязані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність зазначеному Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі-продажу). Договори експлуатації, господарського відання та користування укладаються за формами, визначеними у додатках 3-5 цього Кодексу (крім газових мереж, що є державним майном).

Для внутрішньобудинкових газових мереж, які є ГРМ, взаємовідносини між їх власником і Оператором ГРМ здійснюються виключно на умовах договору про експлуатацію внутрішньобудинкових газових мереж.

Таким чином, на мою думку, істотно звужується обсяг прав приватних власників газорозподільних мереж порівняно з державою, як власником державних газорозподільних мереж, а задоволення позову шляхом спонукання відповідача до укладення Додаткової угоди №1 від 25.12.2015 р. до Договору №3 про користування від 01.04.2009 р., з передачею газової мережі з балансу її власника на баланс користувача, може призвести до порушення вищевказаного принципу недискримінації та, в свою чергу, до порушення принципу мирного володіння майном відповідачем.

Тому, вважаю правильним, в позові відмовити.

Суддя ОСОБА_1