Ухвала суду № 63820054, 29.12.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

№1-кс/760/15410/16

№760/19609/16-к

УхВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

29 грудня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Беро В.Ю., за участю особи, яка подала клопотання ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання потерпілого ОСОБА_2 про встановлення розумних строків досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом»янського районного суду м. Києва надійшло клопотання ОСОБА_2 про встановлення розумних строків досудового розслідування кримінального провадження №12016100090012232 від 20.10.2016 року за ч.1 ст.355 КК України.

В обґрунтування клопотання вказується на те, що в провадженні слідчого відділу Солом»янського УП ГУ Національної поліції в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12016100090012232 від 20.10.2016 року за ч.1 ст.355 КК України. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_2 залучено в якості потерпілого. Заявник посилається на те, що розслідування даного кримінального провадження здійснюється тривалий час, має місце тяганина та порушення вимог кримінально-процесуального закону, зокрема в частині порушення розумних строків проведення досудового розслідування, тощо. В зв'язку з чим, заявник звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням та просив встановити розумні процесульні строки проведення досудового розслідування в два місяці.

В судовому засіданні заявник клопотання підтримав та пояснив, що слідчий порушує розумні строки досудового розслідування, в якості потерпілого його допитано тільки 15.11.2016 року, слідчим не розглянуто клопотання про проведення слідчих дій - призначення судово-лінгвістичної експертизи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Стаття 113 КПК України зазначає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Стаття 219 КПК України встановлює рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження, а саме - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, норми КПК України встановлюють граничний строк досудового розслідування кримінального провадження - 12 місяців з моменту повідомлення особі про підозру у вчинені злочину.

У відповідності до ст.36 КПК України, прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, а тому саме на прокурору лежить обов'язок по контролю та керівництву провадження з метою максимального дотримання прав сторін провадження, в тому числі і щодо розумності строків проведення слідчих та розшукових дій.

Зазначене твердження підтверджується положеннями ч.2 ст.9 КПК України де зазначено що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно з ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Положення цієї статті носять загальний характер і конкретизуються спеціальними нормами, якими встановлені повноваження кожного із зазначених суб'єктів стосовно встановлення процесуальних строків.

Так, зокрема, пункт 4 частини 2 статті 36 КПК України надає прокурору повноваження доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій. При цьому прокурор самостійно визначає строки їх проведення з урахуванням обставин відповідного кримінального провадження та доцільності невідкладного проведення слідчих (розшукових) або інших процесуальних дій.

Повноваження слідчого судді з цього приводу розповсюджуються на визначення строків застосування запобіжних заходів, вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею, тощо.

Слідчий суддя вправі припинити тільки таку бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК). Цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК). Слідчий суддя, суд не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, зокрема функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором.

Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування, про що вказано у заяві клопотанні оскаржується прокурору вищого рівня у порядку ст. 308 КПК України. Частиною 3 вказаної статті передбачено, що службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Також, ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження нездійснення слідчим чи прокурором процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк(зокрема ненадання своєчасно відповіді на клопотання).

Враховуючи викладене, а також те, що вимог щодо зобов'язання слідчого чи прокурора вчинити певні дії які вони зобов'язані вчинити у визначений КПК України строк у клопотанні не заявлено, вважаю, що підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 3, 9, 28, 36,113, 114, 220, 308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_2 про встановлення розумних строків досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кушнір С.І.