Постанова № 6380474, 30.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.6.4

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2009 року о 10 год. 08 хв. Справа № 2а-4610/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Світлицькій О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Запорізької обласної організації політичної партії «Партія екологічного

порятунку «Еко+25%», м. Запоріжжя

про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: Лущинський А.І., довіреність № 24530/10-014 від 30.05.2008 р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Запорізької обласної організації політичної партії «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» в якому просить суд стягнути з відповідача 5440,00 грн. податкового боргу, зокрема 1190,00 грн. боргу по податку на прибуток та 4250,00 грн. по комунальному податку. В обґрунтування позову посилається на те, що станом на 03.08.2009 р. за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок проведених ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя перевірок платника податків з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких до відповідача застосовані штрафні санкції. Зазначає, що ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вживались заходи, передбачені ст. ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак борг відповідачем не сплачено.

Представник позивача в судовому засіданні на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву не надав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи викладене, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними у справі доказами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Запорізька обласна організація політична партія «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» зареєстрована виконавчим комітетом Запорізької міської ради 01.03.2002 р. за № 11031060002011772.

28.02.2007 р. державним податковим інспектором ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку платника податків - Запорізьку обласну організацію політичну партію «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» з питання несвоєчасного подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт № 175/15/26181996. Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.. 15 Декрету КМУ «Про місцеві податки і збори», п. 2.6 ст. 2 Положення «Про комунальний податок», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: ненадання звітів про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 1 квартал 2005 р., за 1 півріччя 2005 р., за 9 місяців 2005 р. та за 2005 р.; ненадання податкових розрахунків комунального податку за лютий-грудень 2005 р. та за січень-листопад 2006 р.

05.03.2007 р. на підставі акта перевірки від 28.02.2007 р. № 175/15/26181996, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийняті податкові повідомлення-рішення № 0002711510/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по податку на прибуток в розмірі 1190,00 грн. (штрафні санкції) та № 0002721510/0 про донарахування 3740,00 грн. штрафних санкцій по комунальному податку.

Вказані рішення було направлено відповідачу, але повернуто з відміткою пошти про неможливість вручення, про що було складено акт № 109 від 13.04.2007 р.

13.04.2007 р. податкові повідомлення-рішення № 0002711510/0 та № 0002721510/0 від 05.03.2007 р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Крім того, 07.06.2007 р. державним податковим інспектором ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку платника податку - Запорізьку обласну організацію політичну партію «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» з питання несвоєчасного подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт № 431/16/26181996.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. п. «а» п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. п. 2.5 п. 2 Рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори», а саме: своєчасно не надано податковий розрахунок комунального податку за січень-березень 2007 р.

13.06.2007 р. на підставі акта перевірки від 07.06.2007 р. № 431/16/26181996, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006321510/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання з комунального податку в розмірі 510,00 грн. (штрафні санкції).

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу, але повернуто з відміткою пошти про неможливість вручення, про що було складено акт № 192 від 19.07.2007 р.

19.07.2007 р. податкове повідомлення-рішення № 0006321510/0 від 13.06.2007 р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тобто є чинними, а податкові зобовязання - узгодженими.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , позивач направив боржнику поштою першу податкову вимогу № 1/477 від 27.04.2007 р. та другу податкову вимоги № 2/937 від 23.07.2007 р., які були повернуті у звязку із неможливістю вручення, про що складені акти № 252 від 20.06.2007 р. та № 418 від 30.08.2007 р.

Згідно п. п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вказані податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 20.06.2007 р. (перша податкова вимога) та 30.08.2007 р. (друга податкова вимога).

Проте сума податкового боргу відповідачем за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями не сплачена.

Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.».

02.10.2007 р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 207 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Станом на 04.09.2009 р. податковий борг відповідачем не сплачений та становить 1190,00 грн. по податку на прибуток та 4250,00 грн. по комунальному податку.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Запорізької обласної організації політичної партії «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Запорізької обласної організації політичної партії «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39-А, код ЄДРПОУ 26181996) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 1190 (одна тисяча сто девяносто) грн. 00 коп. податкового боргу по податку на прибуток.

Стягнути з Запорізької обласної організації політичної партії «Партія екологічного порятунку «Еко+25%» (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39-А, код ЄДРПОУ 26181996) на користь Місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 33210828700007, код платежу 16010200, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 4250 (чотири тисячі двісті пятдесят) грн. 00 коп. податкового боргу по комунальному податку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 05.10.2009 р.

Постанова набрала законної сили 16.10.2009 р.

Суддя Н.В. Стрельнікова