Постанова № 63788881, 27.12.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 року справа № 813/3701/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулкевич І.З,

секретар судового засідання Іванес Х.О.

за участю : представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" звернулося у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001521402/11579 від 30.08.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001521402/11579 від 30.08. 2016 року про накладення штрафу у розмірі 202 823,95 грн. Під час проведення перевірки посадові особи СДПІ зробили висновок про оприбуткування готівки у неповному обсязі її фактичних надходжень. Не погоджується з твердженням відповідача про неповне оприбуткування готівки та посилається на Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, згідно якого підприємство, яке застосовує при розрахунках РРО, зобовязане проводити облік готівки, фіксуючи суми надходження в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків (Z звітів), а також у касовій книзі підприємства на підставі прибуткових касових ордерів для наступного завдання в банк з оформленням відповідного видаткового касового ордера, відображенням такої операції в касовій книзі та оформлення супровідної відомості до сумки з виручкою (готівкою). Вважає, що штрафні санкції накладені всупереч обставинам справи та нормам чинного законодавства України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, з підстав наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити повністю.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву в якому вказав, що проведеною перевіркою встановлено порушення позивачем п.2.2, п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, зокрема уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Зазначає, що у випадку проведення готівкових розрахунків із застосування РРО, оприбуткуванням готівки є відображення повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (Даних РК) та своєчасному і точному здійсненні обліку зазначених готівкових коштів у КОРО на підставі z-звіту. Суми готівки, що оприбутковуються мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахунках) документах. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо позовних вимог заперечив, просить в задоволені позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі факти, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

Судом з матеріалів справи встановлено, що працівниками СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС проведена фактична перевірка ТОВ "Альянс Маркет" на підставі наказу №228 від 08.08.2016 року і направлень на перевірку від 08.08.2016 р №428, 429 магазину, що знаходиться за адресою : м. Львів, вул.. Патона,37.

На підставі акта перевірки № 000054 від 10.08.2016 року, винесено податкове повідомлення-рішення № 0001521402/11579 від 30 серпня 2016 року про накладення штрафу у розмірі 202 823,95 грн.

Проведеною перевіркою встановлено порушення ТзОВ АЛЬЯНС МАРКЕТ п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ України від 15.12.2004р. №637 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320 (далі - Положення №637), зокрема, що позивачем не здійснено облік готівкових коштів у повній сумі їх фактичного надходження у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО на суму 40 564,79 грн.В книзі обліку розрахункових операцій в розділі 2 на ст.24-5 за вищевказаний день відсутні записи про загальну суму розрахунків. інших записів, в КОРО про спростування вищевказаного порушення не має.

Встановлено, що до перевірки представлено книгу обліку розрахункових операцій №3000006639 , зареєстрована СДПІ з ОВП у м.Львові МГУ ДФС від 10.05.2016 р, що використовується за адресою м. Львів, вул. Патона,37. 10.07.2016 року на підставі Z-звіту №978 сума готівкової виручки становила 40 564,79 грн. В книзі обліку розрахункових операцій в розділі 2 на ст.. 24-25 за вищевказаний день відсутні записи про загальну суму розрахунків, інших записів, в КОРО про спростування вищевказаного порушення не має.

Загальна неоприбуткована сума згідно представлених до перевірки документів становить 40 564,79 грн. х 5 = 202 823,95 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Так, порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюється Положенням «Про ведення касових операцій у національній валюті України», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 з змінами і доповненнями (далі - Положення №637).

Відповідно до п. 2.6. вищенаведеного Положення №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій (далі - книга ОРО) на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та п. 1.2 Положення №637, книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Разом з тим, відповідно до пункту 6 глави 4 розділу II Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 28.08.2013р. N 417 (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних відносин), використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

З налізу вказаних правових норм вбачається, що оприбуткуванням готівки для позивача є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО; в свою чергу, облік зазначених коштів у книзі обліку розрахункових операцій передбачає підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках такої книги та щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Як встановлено судом, згідно з фіскальним звітним чеком (Z-звітом) №978 від 10.07.2016 р сума продажу становила 51 400,29 грн., при цьому із застосуванням платіжних карток надійшло 10 835,50 грн., сума готівкової виручки становила 40 564,79 грн., службове внесення 1 000,00 грн., службова видача 41 564,79 грн.

Інформація Z звіту №978 від 10.07.2016 року у повному обсязі була занесена в 18 рядок сторінки 24 КОРО, однак при переході на сторінку 25 КОРО працівниками позивача помилково була занесена у рядок 19. Помилкові записи були виправлені працівниками позивача.

Таке право субєктів господарювання передбачене п.14 розділу 4 Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.06.2016 року №547, відповідно до якого зіпсовані аркуші книги РРО та такі, на яких зроблено більше 5 виправлень, слід перекреслити по діагоналі з обох боків, зробити на них напис "Анульовано", поставити дату анулювання, засвідчити підписом відповідальної особи субєкта господарювання або субєкта господарювання-фізичної особи-підприємця. Усі дані з анульованого аркуша переносяться на новий аркуш книги ОРО, номер якого проставляється на анульованому аркуші.

Судом вставлено, що працівниками позивача сторінки 24 та 25 КОРО були закреслені по діагоналі, на кожній з них були вчинені написи про анулювання та перенесення записів на стор.48 та 49. відповідно.

Саме наведені обставини, що також підтвердив представник відповідача в ході розгляду справи, власне і стали підставою для висновків СДПІ про несвоєчасне оприбуткування позивачем готівкових коштів в сумі 40 564,79 грн.

Водночас суд зазначає, що помилкове внесення даних про розрахункові операції до книги обліку розрахункових операцій, не є порушенням п. 2.6. глави 2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а саме не оприбуткування готівки, а лише свідчить про порушення порядку ведення книги обліку розрахункових операцій, оскільки об'єктивною стороною такого правопорушення як неоприбуткування готівки є приховування виручки, тоді як проведення готівкових коштів через РРО із роздрукуванням фіскальних чеків є свідченням їх занесення до фіскальної пам'яті, що виключає приховування відповідної суми виручки.

Виходячи з наведеного, суд не вбачає порушень з боку позивача щодо оприбуткування готівки, оскільки позивач фактично відобразив у книзі ОРО повні дані щодо оприбуткування готівки відповідно до фактично проведених операцій та фактичних даних, підтверджених залученими до справи документами, що свідчить про відсутність порушення у вигляді не оприбуткування готівки, а відтак СДПІ не довела законності та обґрунтованості висновків акту перевірки та оскаржуваного рішення.

Зі змісту ч.1 ст.11 КАС України вбачається, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 ст. 71 цього Кодексу встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст.86 КАС України ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС №0001521402/11579 від 30.08.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС МАРКЕТ" (79040, м.Львів, вул. Городоцька,359, ЄДРПОУ 38316777) судовий збір в сумі 3042,36 грн. (три тисячі сорок дві гривні 36 коп).

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 28 грудня 2016 року.

Суддя Гулкевич І.З.