Постанова № 63788212, 26.12.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2016 р. Справа №805/4233/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12год.10хв.

ухвалено у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді – Троянової О.В., при секретарі Кудрі В.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС

до Державного підприємства “ Донецька вугільна енергетична компанія ”

про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн.,

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС звернулася з позовом до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія ” про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн./а.с.4-8/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що за Державним підприємством “Донецька вугільна енергетична компанія ” обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань, визначених податковими деклараціями з податку на додану вартість.

Просить суд стягнути з Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” (ЄДРПОУ 33161769), відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн.(шістдесят два мільйони двісті три тисячі двісті вісім гривень сімдесят дві копійки) на користь державного бюджету (р/р31113029799002, одержувач УК у м. Запоріжжі, код платежу 14060100, код одержувача 38025409, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015).

У судове засідання представник позивача не з’явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повернутий на адресу суду конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання» /а.с.62,67/. Повідомлення направлялися за адресою зазначеною у Витягу з ЄДР. Заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав, письмових заперечень з доказами, що обґрунтовують його позицію або пояснень суду не надавав.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, зважаючи на відсутність визначених ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу наявними матеріалами.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач – Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач – Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія”, зареєстроване в якості юридичної особи , код ЄДРПОУ 33161769. До вересня 2016 року перебувало на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, як платник податків за основним місцем обліку. З вересня 2016 року знаходиться на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС в якості платника податків. Зареєстровано в якості платника податку на додану вартість. Зареєстровано за адресою: 85670, Донецька область, м. Вугледар.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Пунктом 41.1 ст.41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Тобто, на відповідача у справі покладений обов'язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в визначеному порядку і встановлені строки.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Так, податковий борг Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн. виник внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов’язань відповідно до:

- податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року від 10.11.2015 року №9229447127 на суму 2 767грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року від 10.11.2015 року №9229388340 на суму 10 316 327грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року від 10.11.2015 року №9229408021 на суму 4 097 089грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року від 10.11.2015 року №9229417389 на суму 1 900 097грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2015 року від 10.11.2015 року №9229459103 на суму 8 146 353грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року від 10.11.2015 року №9229471819 на суму 10 156 467грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2015 року від 01.12.2015 року №9243683311 на суму 8 342 648грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2015 року від 19.11.2015 року №92368335165 на суму 8 403 411грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2015 року від 18.12.2015 року №9256278659 на суму 11 819 737грн./а.с.22-39/.

Вказані вище податкові декларації з податку на додану вартість подавались відповідачем в електронному вигляді до СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС. Згідно з Наказом № 54 від 05.02.2016 Міністерством енергетики та вугільної промисловості України прийнято Наказ № 54 «Про створення шляхом виділу Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая». Враховуючи прийнятий наказ, частина податкової заборгованості за наведеними вище деклараціями в розмірі 981681,28 грн. була передана до Вугледарського відділення Маріїнської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

З матеріалів справи судом встановлено,що податкове зобов’язання

самостійно визначене податковими деклараціями з податку на додану вартість за січень-листопад 2015 року у сумі 62203208,72грн. не сплачено у визначені законодавством строки.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Згідно п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, податковим органом на адресу Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” було направлено податкові вимоги №1/11 від 25.01.2002 та №2/80 від 06.03.2002, які були отримані представником підприємства.

Відомостей,щодо оскарження, скасування податкових вимог суду не надано.

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість у сумі 62203208,72грн. відповідачем залишається не сплаченим/а.с.40-50/.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення – державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в’язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72 грн. – задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” (ЄДРПОУ 33161769), відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на додану вартість у сумі 62 203 208,72грн.(шістдесят два мільйони двісті три тисячі двісті вісім гривень сімдесят дві копійки) на користь державного бюджету (р/р31113029799002, одержувач УК у м. Запоріжжі, код платежу 14060100, код одержувача 38025409, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті 26 грудня 2016 року.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 28 грудня 2016 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.