Ухвала суду № 63782860, 26.12.2016, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/1961/16-к

Провадження № 1-кс/316/374/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2016 р. м. Енергодар

Слідчий суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Капустинський М.В., секретар судового засідання Демешко О.А., за участі прокурора Ковальова С.В., старшого слідчого СВ Енергодарського ВП К-Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні винесене в кримінальному провадженні №12016080160001512 клопотання про призначення позапланової виїзної ревізії,-

ВСТАНОВИВ:

19.12.2016 старший слідчий СВ Енергодарського ВП К-Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, за погодженням із прокурором Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, звернувся до суду із клопотанням призначити позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Управління комунальної власності Енергодарської міської ради в межах кримінального провадження №12016080160001512 від 15 вересня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 України.

Відповідно до клопотання, 14.09.2016 до Енергодарського ВП К. Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від депутатів Енергодарської міської ради надійшло повідомлення про злочин, за яким керівництво Енергодарської міської ради, діючи умисно, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з керівництвом Управління комунальної власності ЕМР, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування», уклали з ТОВ «Інсайт» договір про надання послуг з проведення аудиту комунальних підприємств «ПКВ» та «Ритуал» (ЄДРПОУ 21340266), за кошти місцевого бюджету, розпорядившись грошовими коштами громади міста на власний розсуд, без погодження питання виділення грошових коштів на аудит комунальних підприємств, на сесії Енергодарської міської ради, завдавши своїми умисними діями збитки громаді міста на загальну суму 196 200 гривень.

Слідчий та прокурор зазначили суду, що з Енергодарської міської ради витребувані, та долучені до матеріалів кримінального провадження завірені копії документів, які стали підставою для перерозподілу бюджетних коштів, зокрема:

доручення міського голови від 17.02.2016 № 01001-03/02 про проведення аудиту комунальних підприємств міста;

договір №28-01/04 від 24.02.2016, укладений між УКВ ЕМР та ТОВ Аудиторська фірма «Інсайт» про надання аудиторських послуг щодо Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, з додатками до нього (програма виконання узгоджених процедур, розрахунок вартості, акт здачі прийняття робіт, платіжне доручення);

договір №28-02/04 від 24.02.2016, укладений між УКВ ЕМР та ТОВ Аудиторська фірма «Інсайт» про надання аудиторських послуг щодо Комунального підприємства «Ритуал», з додатками до нього (програма виконання узгоджених процедур, розрахунок вартості, акт здачі прийняття робіт, платіжне доручення);

лист про перерозподіл коштів за підписом в.о. начальника УКВ ЕМР ОСОБА_3 адресований начальнику фінансового управління ЕМР № 01-16/0302-02 від 17.02.2016, з додатками, а саме: пропозицією про зміну кошторисних призначень, розмірів фінансування на 2016 рік № 1 від 17.02.2016, ціновою пропозицією ТОВ Аудиторська фірма «Інсайт» № 16 від 04.02.2016;

довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету № 47 від 18.02.2016;

довідка про зміни до кошторису на 2016 рік №1 від 22.02.2016;

довідка про зміни до плану асигнувань загального фонду бюджету № 1 від 22.02.2016;

звіт № 8 від 18.04.2016 незалежного аудитора Аудиторської фірми «Інсайт» про фактичні результати завдання з виконання узгоджених процедур стосовно фінансової інформації Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради;

звіт № 7 від 15.04.2016 незалежного аудитора Аудиторської фірми «Інсайт» про фактичні результати завдання з виконання узгоджених процедур стосовно фінансової інформації Комунального підприємства «Ритуал».

Слідчий та прокурор наголосили, що посадові особи Енергодарської міської ради, під час проведення аудиту комунальних підприємств за дорученням Енергодарського міського голови, здійснили перерозподіл бюджетних коштів з порушенням норм діючого законодавства, та внесли зміни до кошторису міста на 2016 рік, виділивши тим самим грошові кошти в сумі 196200 гривень, на проведення аудиторських перевірок комунальних підприємств, залучивши для цього стороннього аудитора ТОВ Аудиторська фірма «Інсайт», в порушення норм діючого Бюджетного кодексу України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року N 2939-XII, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише на підставі рішення суду.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення прокурора, слідчого, дослідивши надані до нього додатки, суд дійшов до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених підстав, оскільки за наданими суду матеріалами є ознаки складу вчинення кримінального правопорушення, який можливо довести шляхом проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління комунальної власності Енергодарської міської ради (ЄДРПОУ 26249961).

Керуючись ст.40, 93, 110, 132 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Енергодарського ВП К-Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №12016080160001512 позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Управління комунальної власності Енергодарської міської ради (ЄДРПОУ 26249961), проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції в Запорізькій області, починаючи з дати вручення копії ухвали суду представникам Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, тривалістю 15 робочих днів, щодо перевірки законності перерозподілу грошових коштів в межах кошторису міста Енергодара на 2016 рік та їх подальшого перерахування Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради у період лютого травня 2016 року на користь ТОВ Аудиторська фірма «Інсайт» (ЄДРПОУ 21340266) за аудиторські послуги: завдання з виконання узгоджених процедур стосовно фінансової інформації Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (ЄДРПОУ 32166551), Комунального підприємства «Ритуал» (ЄДРПОУ 20488392).

В ході позапланової виїзної ревізії провести зустрічну перевірку з субєктом господарювання ТОВ Аудиторська фірма «Інсайт» (ЄДРПОУ 21340266), за період лютий травень 2016 року.

Зобовязати службових осіб Управління комунальної власності Енергодарської міської ради (ЄДРПОУ 26249961) забезпечити допуск працівників Державної фінансової інспекції в Запорізькій області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М. В. Капустинський