Ухвала суду № 63780319, 27.12.2016, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/19449/16-к

Провадження № 1-кс/234/6422/16

У Х В А Л А

27 грудня 2016 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В, при секретарі Кісточка І.В., за участю прокурора Белік Ф.О.

розглянувши клопотання прокурора відділу управління нагляду прокуратури Донецькій області молодшого радника юстиції ОСОБА_1, про надання дозволу про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області клопотання прокурора відділу управління нагляду прокуратури Донецькій області ОСОБА_1, про надання дозволу про призначення позапланової перевірки в межах кримінального провадження за №12015050510000575 від 03.03.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, з питань дотримання ПП «ПАСАЖИР» (ЄДРПОУ 32036195), в період з 01.01.2014 по теперішній час вимог: валютного, податкового законодавства, законодавства про оренду та з інших питань фінансово господарської діяльності ПП «ПАСАЖИР» (ЄДРПОУ 32036195); дотримання чинного законодавства при наданні послуг перевезення пасажирів ПП «ПАСАЖИР» (ЄДРПОУ 32036195) та з інших питань фінансово господарської діяльності.

СУ ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, відомості про що 03.03.2015 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12015050510000575.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.272 КК України «Порушення правил ведення робіт з підвищеною небезпекою».

Досудовим слідством встановлено, що 03.03.2015 о 19 г. 20 хв. на комплексному автозаправочному пункті «Хеліос», по вул. Фрунзе, 58/7 (власник ОСОБА_2М.), м. Словянськ, при заправці газом метан стався вибух зношеного ГБО автомобіля ПАЗ держ. номер НОМЕР_1, почалася пожежа, якою знищено автомобіль ЗИЛ-130 держ. номер НОМЕР_2, крім того, зазначеною пожежею потерпілій ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, спричинено тілесні ушкодження середнього степеня тяжкості.

Відповідно комплексного експертно-пожежно-технічного, та металознавчого дослідження №5547/5548 від 03.07.2015 НДІСЕ ім. засл. проф.. ОСОБА_4, висновками експертизи встановлено:

1.Причиною руйнування балону стала його недостатня міцність внаслідок впливу корозії.

2.Причиною загоряння автобуса ПАЗ, державний №АН9940АІ, 03.03.2015 на АЗК «Хеліос» за адресою: вул. Фрунзе, 58, будівля 7,

м. Словянськ Донецька область, стала дія на його горючі речовини та матеріали теплової енергії полумя (вогневої кулі), яке виникло при спалахуванні (дефлаграційному вибуху) метаноповітряної суміші, яка утворилася при руйнуванні 50 л балону газопаливної системи даного транспортного засобу.

3.Причиною загоряння автомобіля ЗІЛ-130, 03.03.2015 року на АЗК «Хеліос» за адресою: вул. Фрунзе, 58, будівля м. Словянськ Донецька область, стала дія на його горючі речовини та мета ріали теплової енергії полумя (вогневої кулі), яке виникло при спалахуванні (дефлаграційному вибуху) метаноповітряної суміші, яка утворилася при руйнуванні 50 л балону газопаливної системи даного транспортного засобу;

4.Причиною загоряння архітектурної форми металоконструкції з комунікаціями у вигляді навісу над заправним вузлом стисненого газу (метан) 03.03.2015 року на АЗК «Хеліос» за адресою: вул. Фрунзе, 58, будівля м. Словянськ Донецька область, стала дія на його горючі речовини та матеріали теплової енергії полумя (вогневої кулі), що виникло при спалахуванні (дефлаграційному вибуху) метаноповітряної суміші, яка утворилася при руйнуванні

50 л балону газопаливної системи даного транспортного засобу.

5.Виникненню 03.03.2015 року на АЗК «Хеліос» за адресою: вул. Фрунзе, 58, будівля м. Словянськ Донецька область, сприяли наступні обставини:

-руйнування 50 л балону з метаном газопаливної системи автобусу ПАЗ, державний №АН 9940АІ, в результаті зниження нормативної міцності його корпусу внаслідок впливу корозії;

-потрапляння в навколишнє середовище 8,775 кг газу метану з наступним утворенням вибухонебезпечної метаноповітряної хмари із зоною загазованості до 19,34 м;

-спалахування метаноповітряної хмари з утворенням вогневої кулі радіусом 5,41 м, теплова енергія якої стала причиною загоряння горючих речовин і матеріалів у зоні розташування заправного вузла стисненого газу.

6.Іскра, яка виникла в результаті руйнування 03.03.2015 року на АЗК «Хеліос» за адресою: вул. Фрунзе, 58, будівля м. Словянськ Донецька область, балону з метаном газопаливної системи автобусу ПАЗ державний №АН 9940АІ, та удару його частин (елементів) об інші металеві елементи даного АТЗ могла стати причиною загоряння вибухонебезпечної метаноповітряної суміші.

Безпосередньо причиною виникнення пожежі на АЗК «Хеліос» за адресою: вул. Фрунзе, 58, будівля 7, м. Словянськ Донецька область, стало спалахування вибухонебезпечної метаноповітряної суміші, яка утворилася внаслідок руйнування 50 л балону з метаном газопаливної системи автобусу ПАЗ, державний № НОМЕР_3, від дії, найбільш ймовірно, теплової енергії іскри механічного походження, яка виникла в результаті удару зруйнованих частин (елементів) балону об інші металеві елементи автобусу.

Під час обшуків що проведені під час розслідування кримінального провадження отримана інформація щодо транспортного засобу та газо- балонного обладнання (надалі ГБО), а саме:

ПАЗ 32054 СПГ, шасі/кузов Х1М32054050001250, державний номер НОМЕР_4.

Дата огляду: 17.02.2010. Дата останнього огляду: 17.02.2015. На автомобіль ПАЗ 32054 СПГ, шасі/кузов Х1М32054050001250, двигун: V=4670 куб.см., встановлено ГБО, балони 50л., вага 65кг., марка: BIGAS: 04201, 655532, 062096, 64241, 73042, 31204, 52143, 82372. Обладнання встановлено Приватним Підприємством «МРІЯ ІМПЕКС» ЄДРПОУ 323385871 (01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 9, власник/керівник ОСОБА_5).

Підприємство, що здійснило перевірку ГБО та видало контрольний талон: приватна виробнича комерційна фірма «АВІАСЕРВІС» ЄДРПОУ 20379875. Контрольний талон газобалонного обладнання (ГБО) приватна виробнича комерційна фірма «АВІАСЕРВІС», м. Донецьк, вул. Умова, 2. Дата перевірки 09.12.2009.

Зареєстровано в ЦБДР та АС ДДАІ МВС 210312167.

Контрольний талон/свідоцтво технічного стану газобалонного обладнання автомобіля, що видано на підставі акту №757 (свідоцтво №2272 видане Міністерством транспорту України).

Вказане свідчить, що при здійснення пасажирських перевезень ПП «Пасажир» використовувало зношене ГБО, тобто проводило з порушенням роботи з підвищеною небезпекою на підприємстві, особою, яка зобовязана їх дотримувати.

За даними досудового слідства автобус ПАЗ, державний № НОМЕР_3, який належав фізичній особі ОСОБА_6, що одночасно був директором ПП «Пасажир» станом на 03.03.2016 здійснював пасажирські перевезення та був орендованим транспортом, орендодавець - фізична особа ОСОБА_6, орендатор ПП «Пасажир» (директор ОСОБА_6А.).

Відповідно відомостей наданих П «ПАСАЖИР» термін оренди автобус ПАЗ, державний № НОМЕР_3, скінчився у 2014 році, але за наявними даними саном на 03.03.2016 вказаний т/з надавав послуги з перевезення пасажирів та здійснював рейс за маршрутом «Словянськ Миколаївка».

Відповідно відомостей ЄДРПОУ ПП «Пасажир» перебуває на податковому обліку Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області: 84122, Донецька область, м. Словянськ, площа Соборна, 3.

Відповідно відомостей ЄДРПОУ ПП «Пасажир» 32036195, перебуває на обліку: СЛОВ'ЯНСЬКА ОДПI ГУ МIНДОХОДIВ У ДОНЕЦЬКIЙ ОБЛАСТI: Ідентифікаційний код органу: 38660601; Відомості про відомчий реєстр: (дані про взяття на облік як платника податків); Дата взяття на облік: 05.07.2002; Номер взяття на облік: 3094.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити .

Судом встановлено, що 03.03.2015 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12015050510000575,попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.272 КК України «Порушення правил ведення робіт з підвищеною небезпекою».

За даними досудового слідства автобус ПАЗ, державний № НОМЕР_3, який належав фізичній особі ОСОБА_6, що одночасно був директором ПП «Пасажир» станом на 03.03.2016 здійснював пасажирські перевезення та був орендованим транспортом, орендодавець - фізична особа ОСОБА_6, орендатор ПП «Пасажир» (директор ОСОБА_6А.).

Відповідно відомостей наданих П «ПАСАЖИР» термін оренди автобус ПАЗ, державний № НОМЕР_3, скінчився у 2014 році, але за наявними даними саном на 03.03.2016 вказаний т/з надавав послуги з перевезення пасажирів та здійснював рейс за маршрутом «Словянськ Миколаївка».

Відповідно відомостей ЄДРПОУ ПП «Пасажир» перебуває на податковому обліку Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області: 84122, Донецька область, м. Словянськ, площа Соборна, 3.

Відповідно відомостей ЄДРПОУ ПП «Пасажир» 32036195, перебуває на обліку: СЛОВ'ЯНСЬКА ОДПI ГУ МIНДОХОДIВ У ДОНЕЦЬКIЙ ОБЛАСТI: Ідентифікаційний код органу: 38660601; Відомості про відомчий реєстр: (дані про взяття на облік як платника податків); Дата взяття на облік: 05.07.2002; Номер взяття на облік: 3094.

За ч.3ст.93 КПК Українисторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтею 40 КПК Українипередбачено, що збирання доказів слідчим здійснюється зокрема шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок, законодавець наділяє слідчого повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок, зокрема, встановленост. 78 Податкового кодексу України.

Згідно з ст. 78.1.11Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється за судовим рішенням суду (слідчого судді) про призначення перевірки.

Відповідно до ст.78.2Податкового кодексу України, обмеження у підставах проведення перевірок платників податків, визначені цим Кодексом, не поширюються на перевірки, що проводяться на звернення такого платника податків, або перевірки, що проводяться у межах кримінального провадження.

Згідно ізп. 82.2. Податкового кодексу України, тривалістьперевірок, визначених устатті 78 цього Кодексу(крім перевірок, що проводяться за

наявності обставин, визначених у підпункті78.1.8пункту78.1статті78цьогоКодексу,тривалістьяких встановлена устатті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.2, Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №96, Держпраці у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Керуючись положеннями ст. 39 КПК України, п.п. 2.11 «Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», затвердженого спільним наказом № 346/1025/685/53 від 19.0.2006, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», «Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 550 від 20.04.2006, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання прокурора відділу управління нагляду прокуратури Донецькій області молодшого радника юстиції ОСОБА_1, в межах кримінального провадження за №12015050510000575 від 03.03.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, та надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної перевірки, з питань дотримання ПП «ПАСАЖИР» (ЄДРПОУ 32036195), в період з 01.01.2014 по теперішній час вимог:

-валютного, податкового законодавства, законодавства про оренду та з інших питань фінансово господарської діяльності ПП «ПАСАЖИР» (ЄДРПОУ 32036195);

-дотримання чинного законодавства при наданні послуг перевезення пасажирів ПП «ПАСАЖИР» (ЄДРПОУ 32036195) та з інших питань фінансово господарської діяльності.

Проведення документальної позапланової перевірки доручити співробітникам Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області: 84122, Донецька область, м. Словянськ, площа Соборна, 3.

Зобовязати ПП «Пасажир» забезпечити допуск працівників Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до проведення перевірки та надати можливість в ході проведення позапланової перевірки ознайомлюватися з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Визначити термін проведення позапланової документальної перевірки у 10 робочих днів з дня відповідного наказу без урахування вихідних та святкових днів.

Результати проведеної перевірки направити до СУ ГУ НП в Донецькій області.

Слідчий суддяОСОБА_7