Постанова № 63733823, 19.12.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа 522/24054/15-а

Провадження 2а/522/225/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльність,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду за позовом до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльність, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить визнати незаконною бездіяльність органа виконавчої влади - Департаменту міського господарства Одеської міської ради щодо відсутнього капітального ремонту аварійного даху будинку, аварійної стелі у парадній, аварійних стель і підлог в квартирі ОСОБА_1 за № 4 по провулку Вознесенському, 26 в місті Одесі та зобовязати Департамент міського господарства Одеської міської ради організувати виконання капітального ремонту аварійного даху будинку, аварійної стелі у парадній, аварійних стель і підлог в квартирі ОСОБА_1 за №4 будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі у 2017 році.

Мотивує вимоги тим, що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані: головний квартиронаймач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, сестра, інвалід 1гр. - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 Мешкає за вказаною адресою з червня 2005 р. тільки позивач, доглядаючи за майном родини та санітарним станом квартири. Родина позивача не мешкає за вказаною адресою у звязку з відсутністю технічних і санітарних норм, які викликані аварійним станом даху будинку, що спричинило аварійність стелі у парадній, а також аварійність стель і підлог у кімнатах квартири № 4 по провулку Вознесенському в місті Одесі, що підтверджується актом від 02.10.2008 р. Мешканці будинку № 26 по провулку Вознесенському неодноразово звертались до органів місцевого самоврядування і комунального господарства міста ОСОБА_2 з приводу аварійності даху. Їм повідомили у 2008 році, що роботи з капітального ремонту покрівлі будинку планується включити в проект титулу капітального ремонту на 2009 рік. Позивач звертався особисто з приводу аварійності даху 12.05.2010 р., 11.02.2013 року. За період з 2008 року по теперішній час ні поточного, ні капітального ремонту аварійного даху будинку, аварійної стелі у парадній, аварійно пошкоджених стель і підлог виконано не було, в звязку з чим позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Позивач в судове засідання зявився, збільшені позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник Департаменту міського господарства Одеської міської ради в судове засідання зявився, просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на свої заперечення (а.с. 69-72).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані: головний квартиронаймач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, сестра, інвалід 1гр. - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 Мешкає за вказаною адресою з червня 2005 р. тільки позивач, доглядаючи за майном родини та санітарним станом квартири. Родина позивача не мешкає за вказаною адресою, у звязку з відсутністю технічних і санітарних норм, які викликані аварійним станом даху будинку, що спричинило аварійність стелі у парадній, а також аварійність стель і підлог у кімнатах квартири № 4 по провулку Вознесенському в місті Одесі, що підтверджується актом від 02.10.2008 р. (а.с.9, 11).

Мешканці будинку № 26 по провулку Вознесенському неодноразово звертались до органів місцевого самоврядування і комунального господарства міста ОСОБА_2 з приводу аварійності даху. Їм повідомили у 2008 році, що роботи з капітального ремонту покрівлі будинку планується включити в проект титулу капітального ремонту на 2009 рік, повідомлення № Г-2909 від 10.09.2008 р. (а.с.12).

ОСОБА_1 звертався особисто з приводу аварійності даху 12.05.2010 року в Приморську районну адміністрацію (а.с.13) та 11.02.2013 року до КП ЖКС «Фонтанський» (а.с.14, 76), однак за період з 2008 року по теперішній час ремонт в квартирі позивача під № 4 по провулку Вознесенському, 26 в місті Одесі виконано не було.

Згідно ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло…, ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Житлового кодексу України органи місцевого самоврядування здійснюють управління житловим фондом місцевих Рад (частина перша статті 18) і забезпечують його схоронність, правильну експлуатацію, капітальний і поточний ремонт.

Судом встановлено, що згідно ч. 3 ст. 14 Житлового кодексу України, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування», за технічний і санітарний стан житлового будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі несе відповідальність Департамент міського господарства Одеської міської ради.

Відповідно до п. 2.22 Положення про Департамент міського господарства, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011 р. № 384-VI, завданням і функцією Департаменту є організація будівництва, реконструкції і ремонту обєктів комунального господарства та житлових будинків; відповідно до п.2.31 Департамент є головним розпорядником бюджетних коштів в рамках фінансування галузі житлово-комунального господарства.

В порядку ст. 23 Житлового кодексу України 15.09.2015 року позивач звернувся до Департаменту міського господарства Одеської міської ради з проханням виконати ремонтні роботи аварійного даху будинку, що спричинило аварійність стелі у парадній, а також аварійність стель і підлог в квартирі АДРЕСА_1 у поточному 2015 році.

Листом за № М-1725/1,2,3 від 09.10.2015 року Департамент міського господарства Одеської міської ради повідомив позивача, що згідно інформації Приморської райадміністрації роботи з капітального ремонту покрівлі фасадного флігеля житлового будинку № 26 по провулку Вознесенському внесені в проект титульного списку капітального ремонту житлового фонду Приморського району на 2016 рік. Питання знаходиться під контролем Приморської райадміністрації.

У листі під № М-41 від 23.03.2016 р. Приморська райадміністрація повідомила позивача, що житловий будинок № 26 по провулку Вознесенському знаходиться на обслуговуванні КП «ЖКС» Фонтанський» і що розпорядженням міського голови № 197 від 14.03.2016 р. «Про призначення уповноважених органів для здійснення контролю за ефективною діяльністю комунальних підприємств», КП «ЖКС» підпорядковані Департаменту міського господарства Одеської міської ради. Також цим листом Приморська райадміністрація звернулася до директора Департаменту міського господарства міста ОСОБА_2 - ОСОБА_5, з проханням розглянути дане звернення і про результати проінформувати заявника, тобто позивача, але відповіді позивач так і не отримав.

Листом за № М-41/2 від 12.05.2016 р. Приморська райадміністрація повідомляє позивача про те, що 06.05.2016 року комісією у складі представників райадміністрації, КП «ЖКС»Фонтанський», Департаменту міського господарства Одеської міської ради проведено візуальний огляд покрівлі будинку 26 по провулку Вознесенському і що факти, які надав позивач у своєму звернені (щодо аварійного стану даху будинку) підтвердились. Але на сьогоднішній день виконати роботи з капітального ремонту покрівлі вказаного житлового будинку у 2016 році, не уявляється можливим, оскільки титульний список капітального ремонту житлового фонду Приморського району на 2016 рік сформований, бюджетні кошти розподілені.

Також матеріалами справи встановлено, що про аварійність даху будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі позивач надав ще у 2008 році, коли комісія у складі керівництва дільниці № 13 КП «ЖКС» Фонтанський» склала акт від 02.10.2008 року про потрапляння атмосферних опадів у приміщення квартири позивача з виниклими проблемами. Копія акту від 02.10.2008 року надана позивачем до Департаменту міського господарства Одеської міської ради.

20 вересня 2016 року, 12 жовтня 2016 року, 10 листопада 2016 року КП «ЖКС» Фонтанський» складено акти, що при огляді квартири позивача встановлено, що в квартирі обвалилась стеля та проходить залиття дощем, підлога згнила.

Таким чином, судом встановлено, що квартира в якій мешкає позивач з сімєю знаходиться у незадовільному стані та потребує капітального ремонту.

Листом за № М-1725/1,2,3 від 09.10.2015 року позивачу надані гарантії щодо капітального ремонту у 2016 році покрівлі фасадного флігеля будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі Департаментом міського господарства Одеської міської ради.

Листами за : № М-2446 від 09.10.2015 р., № М-177 від 22.10.2015 р., № М-2446/3 від 22.12.2015 р. позивачу надані гарантії щодо капітального ремонту у 2016 році покрівлі фасадного флігеля будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі Приморською райадміністрацією.

Суду надано листа підписаного директором Департамента міського господарства Одеської міської ради №1839 від 16.12.2016 року, що у звязку з тим, що на протязі 2016 року роботи з капітального ремонту не виконані Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради, у звязку з чим повідомляють суд, що роботи з капітального ремонту покрівлі фасадного флігеля будинку, розташованого за адресою: м.Одеса, пров.Вознесенський, 26, кв.4, в якому розташована квартира позивача, включено до проекту титульного списку капітального ремонту житлового фонду департаменту міського господарства Одеської міської ради на 2017 рік.

В звязку з вищезазначеним, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для визнання незаконною бездіяльність органа виконавчої влади - Департаменту міського господарства Одеської міської ради, однак

необхідно зобовязати Департамент міського господарства Одеської міської ради організувати виконання капітального ремонту аварійного даху будинку, аварійної стелі у парадній, аварійних стель і підлог в квартирі ОСОБА_1 за №4 будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі у 2017 році.

Керуючись ст. 47 Конституції України, ч. 3 ст. 14, ст. 23 Житлового кодексу України, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 158 -163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльність задовольнити частково.

Зобовязати Департамент міського господарства Одеської міської ради організувати виконання капітального ремонту аварійного даху будинку, аварійної стелі у парадній, аварійних стель і підлог в квартирі ОСОБА_1 за №4 будинку № 26 по провулку Вознесенському в місті Одесі у 2017 році.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста ОСОБА_2, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя

Приморського районного

суду міста ОСОБА_2 ОСОБА_6

19.12.2016