Ухвала суду № 63720983, 23.12.2016, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/10582/16-к

1-кс/296/4337/16

УХВАЛА

Іменем України

23 грудня 2016 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Бондарчук В.В., при секретарі Тузенко А.О., за участю сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_1, за відсутності представника Комунального підприємства «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради, у володінні якого знаходяться речі і документи, розглянувши клопотання у кримінальному провадженні за №12016060000000154 від 30.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016060000000154 від 30.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України.

З матеріалів вбачається, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, службові особи ПАТ Головинський граніт, зловживаючи службовим становищем, діючи з корисливих мотивів, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби під час підготовки Фондом державного майна України до приватизації цілісного майнового комплексу державного підприємства Головинський карєр, яка здійснюється відповідно до постанови КМ України від 12.05.2015 №271. заподіяли охоронюваним законом державним інтересам матеріальної шкоди на суму понад 152 250 грн, чим спричинили тяжкі наслідки.

Відомості про кримінальне правопорушення внесенні СУ ГУ НП в Житомирській області 30.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016060000000154.

Вказані обставини попередньо кваліфіковані досудовим розслідуванням за ч.2 ст.364-1 КК України та підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

В клопотанні зазначено, що Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна в Житомирській області від 30 листопада 2001 року було прийнято рішення про передачу в оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства «Головинський карєр» та 21 грудня 2001 року укладено Договір оренди цілісного майнового комплексу ДП «Головинський карєр» за № 22 між регіональним відділенням Фонду державного майна та ЗАТ «Головинський карєр «Граніт» (правонаступник ПАТ «Головинський граніт» ЄРДПОУ 31603505, Житомирська область, Черняхівський район, смт. Головино, вул. Адміністративна, 8) терміном на 5 років. Термін дії договору в подальшому було продовжено до 21 грудня 2010 року та 21 грудня 2015 року. Відповідно до даного договору в оренду передано гірничі капітальні виробки Головинського, Сліпчицького, Сліпчицького-1 родовищ корисних копалин, будівлі, приміщення, споруди, машини, обладнання, устаткування та інше, основним призначенням якого є видобування та переробка корисних копалин.

Згідно листа Регіонального відділення Фонду державного майна України в Житомирській області вих. № 06/482 від 05.02.2016 з лютого 2014 року ПАТ «Головинський граніт» почав порушувати умови договору оренди в частині сплати за оренду державного майна, що призвело до накопичення значних сум боргів з орендної плати та штрафних санкції. Відповідно до Акту звірки по договору оренди ЦМК ДП «Головинський карєр» станом на 31.12.2015 сума боргу становить 2 млн. 525 тис. 508 грн. 85 коп. Враховуючи невиконання орендарем умов Договору оренди та у звязку із закінченням 21.12.2015 терміну дії договору оренди регіональним відділенням ФДМ

було прийнято рішення не продовжувати дію договору оренди на наступний рік. Про прийняте рішення ПАТ «Головинський граніт» було попереджено листами від 18.08.2015 вих. №06/2702 та від 22.09.2015 вих. № 06/3086 та запропоновано підписати Угоду про зміст та послідовність процедур припинення Договору оренди з послідуючою передачею майна у розпорядження Фонду державного майна.

17.10.2013 Житомирська ОДА передала в оренду ПАТ «Головинський граніт» земельну ділянку з кадастровим номером 1825655500:03:000:0188 площею 95.1090 га, на якій розташований державний ЦМК, гірничі виробки Сліпчицького та Головинського родовищ габронориту, строком дії до 03.06.2015. Строк дії вказаного договору не продовжувався.

17.10.2013 Житомирська ОДА передала в оренду ПАТ «Головинський граніт» земельну ділянку з кадастровим номером 1825687600:07:000:0060 площею 5.1959 га, на якій розташована гірнича виробка Сліпчицького-1 родовища габронориту, строком дії до 03.06.2015. Строк дії вказаного договору не продовжувався.

Крім того, встановлено, що ПАТ «Головинський граніт» надано ліценцію (спеціальний дозвіл) на користування надрами № 2696 від 03.06.2002, на видобування в Головинському родовищі корисних копалин лабрадорит, з терміном дії на 13 років. Також, ПАТ «Головинський граніт» надано ліцензію (спеціальний дозвіл) на користування надрами № 2697 від 03.06.2002, на видобування в Сліпчицькому родовищі корисних копалин лабрадорит, з терміном дії на 13 років. Термін дії вказаних спеціальних дозволів закінчився. Відповідно до роздруківки з інформаційної бази даних ДНВП «Геоінформ України» станом на 27.05.2016 термін дії даних спецдозволів закінчився та вони вважаються недійсними. Також, ПАТ «Головинський граніт» надано ліцензію (спеціальний дозвіл) на користування надрами №2698 від 03.06.2002, на видобування в Сліпчицькому родовищі корисних копалин лабрадорит, з терміном дії на 16 років.

Під час перевірки ПАТ «Головинський кар'єр» працівниками Державної служби геології та надр України, (лист №18383/13/14-16 від 30.09.2016) умов дотримання спеціального дозволу на користування надрами № 2698 від 03.06.2002 з метою видобування сировини, придатної для виробництва блоків, облицювальних плит, каменю бутового брущатки, шашки та щебеню з Сліпчицкого родовища (2 км на південний схід від смт. Головино, Черняхівський р-н, Житомирська обл.), виявлені порушення умов користування надрами, передбачених дозволом та угодою про умови користування ділянкою надр, у тому числі відсутність документів, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов'язаних з користуванням надрами.

Наказом Державної служби геології та надр України від 23.08.2016 № 272 ПАТ «Головинський граніт» надано 30 календарних днів для усунення наступних порушень законодавства у сфері надрокористування:

- не проведено повторну державну експертизу та оцінку запасів Сліпчицького родовища;

- відсутні документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов'язаних з користуванням надрами;

- не проведено обов'язкового моніторингу та наукового супроводження виконання особливих умов передбачених дозволом та угодою про умови користування надрами.

Внаслідок виявлених порушень, які не були усунені ПАТ «Головинський граніт» у визначений термін, Наказом Державної служби геології та надр України від 16.11.2016 №429 ПАТ «Головинський граніт» було зупинено дію спеціального дозволу №2698 від 03.06.2002 на Сліпчицькому родовищі, про що було сповіщено керівництво підприємства належним чином.

Однак, згідно листа голови Головинської селищної ради ОСОБА_2 №236 від 12 грудня 2016 року, ПАТ «Головинський граніт» продовжує використовувати державне майно, використовує земельні ділянки з гірничими виробками, проводить незаконні роботи по видобуванню та переробці корисних копалин використовуючи автотранспорт, механізми, обладнання державного цілісного майнового комплексу, а також проводить буро вибухові роботи та вивозять видобуті корисні копалини за межі підприємства для подальшої реалізації.

Таким чином службові особи ПАТ «Головинський граніт», продовжують вчиняти дії щодо незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення. В діях службових осіб ПАТ «Головинський граніт» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Також встановлено, що згідно відповіді на запит із ГУ Держгеокадастру в Житомирській

області вих. № 10-6-7777.17-2605/2-16 від 09.02.2016 за ПАТ «Головинський граніт» було зареєстровано речове право на земельну ділянку площею 95.1 га. на умовах оренди до 03.06.2015, на земельну ділянку площею 1.5971 га на умовах оренди до 03.06.2015.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо обєкта нерухомого майна Житомирською ОДА було надано ПАТ «Головинський граніт» в оренду земельну ділянку площею 95.109 га., кадастровий номер 1825655500:03:000:0188, строком дії до 03.06.2015.

На вищезазначеній земельній ділянці, а також на земельній ділянці з кадастровим номером 1825655500:02:005:0082 площею 0,9922 га, знаходяться обєкти нерухомого майна цілісного майнового комплексу ДП «Головинський карєр» та гірничі капітальні виробки Головинського, Сліпчицького, Сліпчицького-1 родовищ, які відповідно до переліку майна ЦМК ДП «Головинський карєр», були передані в оренду ПАТ «Головинський граніт» на термін до 21.12.2015.

Згідно пояснень голови Головинської селищної ради ОСОБА_2 та колишніх працівників підприємства, які проживають у смт. Головино підприємство продовжує використовувати державне майно, використовує земельну ділянку площею 95.1 га., проводить роботи по видобуванню та переробці корисних копалин на родовищах використовуючи автотранспорт, механізми, обладнання державного ЦМК, а також проводить буро вибухові роботи, а також вивозять державне майно, що призводить до його розкрадання.

У звязку з вище викладеним, у слідства виникла необхідність у дослідженні інвентаризаційної справи на обєкти нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Черняхівський район, смт. Головине, вул. Адміністративна, 8, яка знаходиться у володінні Комунального підприємства «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради.

Вказані дані можуть бути використані як докази передачі майна в оренду ПАТ «Головинський граніт», його наявності, та можливих незаконних дій службових осіб останнього, та без вилучення, огляду та оцінки цих документів неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню.

Крім того, слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

За ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання та представленими до нього матеріалами використання речей та документів, які має намір оглянути слідчий, може призвести до зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню.

Враховуючи, що оригінали запитуваних документів знаходяться в Комунальному підприємстві «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради, і слідчим доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СУ ГУНП Григоровичу І.В., дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів для ознайомлення та у разі виявлення інформації, яка цікавить слідство, вилучити у Комунального підприємства «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради, юридична адреса: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 15/1, за місцем їх фактичного надання слідчому, або за його доручення працівнику УЗЕ ДЗЕ НП України ОСОБА_3, оригіналів (а у разі відсутності оригіналів завірених службовими особами комунального підприємства матеріалів інвентаризаційної справи на обєкти нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Черняхівський район, смт. Головине, вул. Адміністративна, 8.

Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. В. Бондарчук