Ухвала суду № 63717905, 26.12.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

26 грудня 2016 року Справа № 823/1884/16

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря: Цаплі І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання позивача про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Соснівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування акту і зобовязання вчинити дії,

встановив:

06 грудня 2016 року до суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати акт розслідування нещасного випадку форми Н-5* складений 10.10.2016 комісією Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області по факту отримання травми слідчим Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати акт про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ*, складений комісією Соснівського РВ ум. Черкаси УМВС України в Черкаській області по факту отримання травми слідчим Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1, затверджений 12.10.2016 головою ліквідаційної комісії Соснівського РВ у м. Черкаси УМВС України в Черкаській області;

- зобовязати Соснівський РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області провести розслідування нещасного випадку, що стався 07.05.2007 зі слідчим Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1 у відповідності до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС, затвердженого наказом МВС України №1346 від 27.12.2002 з врахуванням висновку службової перевірки за фактом отримання травми старшим слідчим Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1 від 06.11.2008.

26 грудня 2016 року позивачем подано до суду клопотання про витребування у відповідача матеріалів службової перевірки за фактом отримання ОСОБА_1 травми 07.05.2007 та зупинення провадження в розгляді даної адміністративної справи. Представники позивача підтримали своє клопотання та просили його задовольнити.

В судове засідання 26 грудня 2016 року відповідач, який завчасно повідомлений про дату, час та місце слухання справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення 23.12.2016 представнику відповідача Сірченко за довіреністю ухвали про витребування доказів від 20.12.2016 , не прибув, не направив свого представника, витребовувані документи не надав.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає таке.

Виходячи з приписів частини 2 статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частинами 2-3 статті 79 КАС України передбачено, що особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Також, в силу положень частини 3 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Виходячи з викладеного, для повного зясування обставин у справі та на підставі закріпленого в статті 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати додаткові докази.

Щодо клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищезазначене, з метою повного та всебічного зясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне зупинити провадження у даній адміністративній справі.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно частини 1 статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду статті 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись статтями 69, 71, 79 пунктом 3 частини 3 статті 156, статтями 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати у Соснівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області:

1) надати належним чином завірені копії матеріалів розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 07.05.2007 для долучення до матеріалів справи та їх оригіналів для огляду у судовому засіданні;

2) письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

3) у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень.

4) належним чином завірені копії оскаржуваних рішень.

Зобовязати Соснівський районний відділ управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надати витребовувані документи до Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) до 17 год. 00 хв. 17 січня 2017 року.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Соснівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування акту і зобовязання вчинити дії, зупинити.

Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі призначити на 09 год. 00 хв. 18 січня 2017 року, яке відбудеться в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси бул. Шевченка, 117.

Ухвала в частині витребування судом доказів оскарженню окремо від постанови суду не підлягає. Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі підлягає оскарженню в загальному порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Тимошенко