Постанова № 63717900, 26.12.2016, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1747/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Генічеська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач) звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1621,16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1621,16 грн., що утворився у зв'язку із несплатою визначених податковим органом зобов'язань за результатом проведеної перевірки. У зв'язку із несплатою відповідачем боргу самостійно, позивачем надіслана податкова вимога від 02.09.2014 року № 686-25 року. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі та розгялуни справу без участі його представника, в порядку письмового провадження (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи відповідач двічі, 13.12.2016 року та 26.12.2016 року у судове засідання не прибула, про причини неявки суд не повідомила, письмових заперечень проти позову не надала. Надіслані рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, що надана відділом адресно-довідкової роботи УДМС України, повістки про виклик у судове засідання, відповідно, отримана особисто відповідачем та повернута до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка у разі неможливості її вручення негайно повертається до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на приписи статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

14-18.07.2014 року Генічеською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів у Херсонській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету ОСОБА_1 код НОМЕР_1 за період з 01.01.2012 року до 31.12.2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 28.07.2014 року № 390/21-10-17-10/НОМЕР_1 (далі Акт № 390), відповідно до якого встановлено наступні порушення:

- п.п. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, п.п. 164.2.17д п. 164.2 ст. 164, п. 179.1 ст. 179 ПК України в частині неподання в установлені законодавством терміни податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік;

- п.п.164.2.17д п. 164.2 ст. 164 ПК України у результаті не включення до загального річного оподаткованого доходу у вигляді додаткового блага за І квартал 2012 року у розмірі 7206,46 грн.;

У результаті вищевикладеного, контролюючим органом визначено суму податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся на суму 1080,97 грн.

На підставі Акту № 390 податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення від 11.08.2014 року № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання ОСОБА_1 за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 1351,21 грн., з яких 1080,97 грн. основний платіж, 270,24 грн. штрафні (фінансові) санкції (штрафи) та № НОМЕР_3 про визначення відповідачу суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 170,00 грн.

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення обєктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу ОСОБА_1, за якою вона, відповідно до матеріалів справи, вже отримувала кореспонденцію від Генічеської ОДПІ. Поштове відправлення повернуто до позивача із відміткою Укрпошти "адресат не проживає".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином ППР вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ОСОБА_1 направлена податкова вимога від 02.09.2014 року № 686-25 року на загальну суму 1621,16 грн.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідачем податкові повідомлення-рішення не оскаржені, а тому зобовязання є узгодженим.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Крім того, суд встановив, що 11.06.2014 року відповідач особисто отримала від позивача лист від 04.06.2014 року № 2756/10/21-17-131, в якому повторно повідомлялось про необхідність зявитися до податкового органу для подання декларації і сплати податку, надання документів.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконала обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатила у добровільному порядку податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 1621,16 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1621 (одна тисяча шістсот двадцять одна) грн. 16 коп. в дохід місцевого бюджету на р/р 33114341700113;*147; призначення платежу 11010500, код одержувача 37949069. Банк отримувача: ГУДКСУ у Херсонської області, м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3