Постанова № 63717087, 21.12.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року о/об 09 год. 49 хв.

Справа № 808/3305/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – позивач або Вільнянська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» (надалі – відповідач або ДП «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)») про стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих даного платника податків, та з рахунків цього платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, коштів у сумі податкового боргу: 77584 грн. 29 коп. – з податку на додану вартість; 33768 грн. 75 коп. – з податку на прибуток підприємства.

Позивач у позові зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 111353 грн. 04 коп., у тому числі: 77584 грн. 29 коп. – з податку на додану вартість; 33768 грн. 75 коп. – з податку на прибуток підприємства, не сплачений самостійно відповідачем.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Направив на адресу суду пояснювальну записку (а.с.61), згідно з якою відповідач щодо заборгованості у сумі 111353 грн. 04 коп. заперечень не має, просить суд відстрочити виконання судового рішення та судове засідання провести без участі його представника.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 70053, Запорізька область, Вільнянський район, село Дружелюбівка, вул.Олімпійська, буд.2.

ДП «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» має ідентифікаційний код 08680046.

Вільнянською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області (правонаступником якої є позивач) проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.10.2011 по 12.01.2012. За результатами перевірки складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати самостійно узгоджених грошових зобов'язань до бюджету від 01.02.2012 за №97/15-08680046.

За наслідками перевірки до відповідача застосовано штрафну санкцію у сумі 10309 грн. 63 коп. та винесено податкове повідомлення-рішення від 15.02.2012 за №0000091504.

23.06.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області проведено камеральну електронну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість відповідачем за квітень 2016 року. За результатами перевірки складено Акт №000010/08-06-12/8680046 від 23.06.2016.

Також, 23.06.2016 на підставі Акту перевірки №000010/08-06-12/8680046 від 23.06.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0000931200, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 946 грн. 70 коп.

19.07.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області проведено камеральну електронну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість відповідачем за травень 2016 року. За результатами перевірки складено Акт №19/12/8680046 від 19.07.2016.

04.08.2016 на підставі Акту перевірки №19/12/8680046 від 19.07.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0001081200, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 32499 грн. 90 коп.

19.08.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області проведено камеральну електронну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість відповідачем за червень 2016 року. За результатами перевірки складено Акт №53/08-06-12/08680046 від 19.08.2016.

22.08.2016 на підставі Акту перевірки №53/08-06-12/08680046 від 19.08.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0001411200, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 193 грн. 34 коп.

10.10.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань. За результатами перевірки складено Акт №117/08-06-12-08680046 від 10.10.2016.

Також, 10.10.2016 на підставі Акту перевірки №117/08-06-12-08680046 від 10.10.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0001871200, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 9308 грн. 71 коп.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 15.02.2012 за №0000091504, від 23.06.2016 №0000931200, від 04.08.2016 №0001081200, від 22.08.2016 №0001411200 та від 10.10.2016 №0001871200, то вказані у них суми грошових зобов’язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Крім того, згідно з пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України з податку на додану вартість контролюючим органом нараховано пеню у сумі 24326 грн. 01 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість (платіжних документів) відповідач до суду не надав.

Заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємства виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного відповідачем самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 12.05.2016 №9276773177, в якій задекларовано до сплати 90000 грн. 00 коп., до якої була самостійно нарахована пеня у сумі 3542 грн. 00 коп. та штрафні санкції на суму 2700 грн.00 коп.; Податковій декларації з податку на прибуток підприємства з уточненим звітом №1600005936 від 03.10.2016, в якій задекларовано 81360 грн. 00 коп. від’ємного значення податку на прибуток підприємства та самостійно визначено до сплати штрафні санкції у сумі 259 грн. 00 коп. та пеня у сумі 2014 грн. 00 коп.

Також, 10.10.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань. За результатами перевірки складено Акт №117/08-06-12-08680046 від 10.10.2016.

10.10.2016 на підставі Акту перевірки №117/08-06-12-08680046 від 10.10.2016 Вільнянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0001851200, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 15023 грн. 60 коп.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкового повідомлення-рішення від 10.10.2016 №0001851200, то вказана у ньому сума грошового зобов’язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

Зважаючи на наявну переплату у сумі 505 грн. 83 коп., сума заборгованості з податку на прибуток підприємства складає 33768 грн. 75 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємства (платіжних документів) відповідачем до суду не надало.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1, пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровані картки згідно яких за відповідачем обліковується борг у сумі 111353 грн. 04 коп., у тому числі: 77584 грн. 29 коп. – з податку на додану вартість; 33768 грн. 75 коп. – з податку на прибуток підприємства.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов’язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказані документи – не містять.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено суму заборгованості відповідача у сумі 111353 грн. 04 коп.

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога – це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу від 02.03.2016 №17-23.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 111353 грн. 04 коп., у тому числі: 77584 грн. 29 коп. – з податку на додану вартість; 33768 грн. 75 коп. – з податку на прибуток підприємства, який у добровільному порядку – не погашений. У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

У ч.1 ст.263 КАС України зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд вважає, що стягнення заборгованості у сумі 111353 грн. 04 коп., у тому числі: 77584 грн. 29 коп. – з податку на додану вартість; 33768 грн. 75 коп. – з податку на прибуток підприємства, може негативно вплинути на фінансовий стан відповідача, у зв’язку з чим клопотання відповідача про відстрочення виконання судового рішення має бути задоволено – виконання судового рішення повинно бути відстрочене на три місяці з дня набрання ним законної сили.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» (70053, Запорізька область, Вільнянський район, село Дружелюбівка, вул.Олімпійська, буд.2, ідентифікаційний код 08680046) у банках, обслуговуючих даного платника податків, та з рахунків цього платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь бюджету коштів у сумі податкового боргу: 77584 грн. 29 коп. – з податку на додану вартість (Одержувач: УК у Вільнянському районі (Вільнянський район); р/р31113029700079, код платежу 14010100. банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37997149); 33768 грн. 75 коп. – з податку на прибуток підприємства (Одержувач: УК у Вільнянському районі (Вільнянський район); р/р31118002700079, код платежу 11021000, банк одержувач - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37997149).

Відстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2016 у справі №808/3305/16 строком на три місяці з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 21.12.2016.

Суддя О.О. Прасов