Рішення № 63714354, 21.12.2016, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Справа № 915/1176/16

м. Миколаїв.

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Яйченя К.М.,

з участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, дов. від 26.04.2016 р., ОСОБА_2, дов. від 13.12.2016 р. № 399;

від відповідача ОСОБА_3, дов. від 17.05.2016 р. № 03/713, ОСОБА_4, дов. від 22.06.2016 р. № 3/447;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом,

01032, вул. Вєтрова, 3, м. Київ,

в особі відокремленого підрозділу Южно-Українська АЕС,

55001, а/с № 20, промзона, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область,

до комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство,

55000, вул. Дружби народів, 8, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область,

про визнання договору від 01.09.2016 р. № 38381 надання послуг транспортування стічних вод, укладеним у редакції, запропонованій позивачем, -

В С Т А Н О В И В:

Державним підприємством Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Южно-Українська АЕС (ВП ЮУ АЕС) (далі ДП НАЕК Енергоатом) предявлено позов до комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство (далі КП ТВКГ) про визнання договору від 01.09.2016 р. № 38381 надання послуг транспортування стічних вод ОРК Іскра та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-232-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто-ОСГПК укладеним між в особі ВП ЮУ АЕС та КП ТВКГ у редакції, запропонованій позивачем. Останній також просить суд про стягнення з КП ТВКГ грошових коштів на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

Вимоги обґрунтовано відмовою відповідача від укладення запропонованого ДП НАЕК Енергоатом договору, чим, на думку позивача, порушено приписи чинного законодавства України, зокрема ч. 1 ст. 19 Закону України Про житлово-комунальні послуги, ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України.

За твердженням позивача, на даний час відбувається скид стічних вод від обєктів ВП ЮУ АЕС: Гідрокомплексу та ОРК Іскра і їх відведення (транспортування), але правових підстав для цього сторонами не врегульовано, тому укладення запропонованого договору є необхідним та таким, що відповідає приписам чинного законодавства України. Позивач також стверджує, що КП ТВКГ лише транспортує стічні води від обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра, водопостачання котрих забезпечується ВП ЮУ АЕС, і останнім, за допомогою власних очисних споруд (ОСГПК), здійснюється в подальшому очищення і водовідведення цих та інших стічних вод, а отже, у зазначеній у проекті договору зоні відповідач має технічні можливості виконувати тільки частину технологічного процесу водовідведення, а саме: здійснювати відведення (транспортування) стічних вод.

За такими вимогами ухвалою суду від 07.11.2016 р. порушено провадження в даній справі.

У відзиві від 22.11.2016 р., з урахуванням пояснень до нього від 20.12.2016 р., відповідач позов не визнав у повному обсязі, і вказує, що з обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра позивача скидаються стічні води до комунальної каналізаційної системи м. Южноукраїнська, котра знаходиться на балансі КП ТВКГ, і останнє здійснює діяльність водовідведення. Тому, на думку відповідача, згідно чинного законодавства України, а саме: Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом від 19.02.2002 р. № 37 Державного комітета будівництва, архітектури та житлової політики України, зареєстрованим у Мінюсті України 26.04.2002 р. за № 403/6691; Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітета будівництва, архітектури та житлової політики України, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. за № 402/6690; Міських правил приймання стічних вод від абонентів у відомчу та комунальну систему каналізації м. Южноукраїнська (далі Міські правила приймання стічних вод), затверджених рішенням Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 20.03.2014 р. № 61, - відповідач зобовязаний укласти з КП ТВКГ договір на послуги водовідведення, а не транспортування стічних вод, та за тарифами, встановленими для водовідведення, проте з 2012 року позивач ухиляється від укладення такого договору. Відповідач також не погоджується з пп. 7.2 договору, запровонованого позивачем, котрим визначено, що положення зазначеного договору застосовуються до відносин, які виникли між сторонами з 01.01.2016 р., тоді як датою укладення договору зазначено 01.09.2016 р. На думку відповідача, вимога ВП ЮУ АЕС про визнання укладеним запропонованого ним договору суперечить приписам ст.ст. 180-181 ГПК України.

Вислухавши представників сторін, які підтримали доводи, викладені відповідно у позовній заяві та відзиві на позов, з урахуванням відповідних пояснень до них, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Сторони у справі є монополістами з надання послуг водопостачання та водовідведення, які здійснюють свою діяльність, зокрема, на території м. Южноураїнська Миколаївської області, маючи відповідні ліцензії. Між ними, починаючи з листопада 2012 року, немає договірних відносин щодо водовідведення стічних вод від обєктів ВП ЮУ АЕС, а саме Гідрокомплексу та ОРК Іскра, котрі скидаються у міську каналізацію в колодязь КК-232-А і транспортуються по ній через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто-ОСГПК, де в подальшому водовідведення та очищення стічних вод здійснюється ВП ЮУ АЕС. Дане є наслідком відсутності між сторонами згоди щодо виду послуг, які надаються КП ТВКГ при такому водовідведенню.

Суд вважає, що тривала відсутність між КП ТВКГ та позивачем в особі ВП ЮУ АЕС договору на водовідведення з обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра суперечить чинному законодавству України.

Законодавством передбачено, що укладення господарського договору є обовязковим для сторін у випадках, передбачених законом, коли існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування (ч.З ст.179 ГК України).

Субєкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги (Виробник) зобовязаний укласти договір з субєктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору (Виконавцем, споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг (ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону України Про житлово-комунальні послуги).

Отже, відносини між ДП НАЕК Енергоатом в особі ВП ЮУ АЕС та КП ТВКГ мають регулюватись виключно на договірних засадах.

Істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є: найменування сторін; предмет договору; вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; права та обов'язки сторін; порядок контролю та звіту сторін; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; порядок здійснення ремонту; відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; порядок вирішення спорів; перелік форс-мажорних обставин; строк дії договору; умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; дата і місце укладення договору. Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін. Договір не може містити умов, що вводять додаткові види оплати послуг, не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення. У разі якщо виконавець не є виробником, відносини між ним та виробником регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог цієї статті. Процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. У разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (ст. 26 Закону України Про житлово-комунальні послуги).

На виконання вимог законодавства позивачем листом від 14.09.2016 р. № 54/12880 направлено на адресу КП ТВКГ проект договору від 01.09.2016 р. № 38381, згідно якого КП ТВКГ (виконавець) зобовязується у 2016 році здійснювати транспортування стічних вод обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра від колодязя КК-232-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто-ОСГПК в потрібних йому обсягах, а ВП ЮУ АЕС (споживач) оплачувати послуги по транспортуванню стічних вод у терміни, передбачені договором.

Відповідач листом від 10.10.2016 р. № 03/1679 повідомив позивача про відмову від підписання зазначеного договору у звязку з відсутністю згоди по всім істотним умовам, зокрема, вважаючи, що предмет договору (транспортування стічних вод) не передбачений чинним законодавством України; ціна послуг за договором не врегульована жодним існуючим тарифом та є необґрунтованою; строк дії договору передбачено з 01.01.2016 р., хоча проект договору направлено відповідачу лише 14.09.2016 р.

Суд вважає, що доводи КП ТВКГ, з яких останнє відмовилося від підписання запропонованого позивачем договору, є безпідставними.

Перелік житлово-комунальних послуг залежно від їх функціонального призначення, надається у ст. 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги, згідно якої залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Примірні переліки житлово-комунальних послуг та їх склад залежно від функціонального призначення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Із змісту наведеної норми Закону випливає, що перелік житлово-комунальних послуг не є вичерпним.

Законом України Про питну воду та питне водопостачання визначено, що централізоване водовідведення це господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу обєктів, споруд, колекторів, трубопроводів, повязаних єдиним технологічним процесом ( ч. 1 ст. 1 Закону).

Із зазначеною нормою кореспондуються приписи абз. 6 п. 2 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (надалі - Правила надання послуг), згідно яких централізоване водовідведення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення.

Система централізованого водовідведення (каналізація) - комплекс обєктів, споруд, колекторів, звязаних єдиним технологічним процесом відведення та очищення комунальних та інших стічних вод населених пунктів (абз. 10 пп. 1.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою НКРЕКП від 10.08.2012 р. № 279 та зареєстрованих у Мінюсті України 31.08.2012 р. за № 1468/21780 (далі - Ліцензійні умови)).

Отже, ознаками централізованого водовідведення, з огляду на викладені норми, є:

- використання внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення;

- використання централізованих систем водовідведення виконавцем;

- наявність очисних споруд, повязаних єдиним технологічним процесом, відведення та очищення стічних вод.

Згідно Міських правил приймання стічних вод м. Южноукраїнська, вони поширюють свою дію на підприємства, що мають на балансі системи міського водопроводу та каналізації (Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації міста, підприємства, що будуються і реконструюються, та фізичних осіб (Абонентів). Водоканалами, тобто виконавцями послуг з водовідведення, у м. Южноукраїнську вважаються КП ТВКГ та ВП ЮУ АЕС (п. 1.3 Міських правил приймання стічних вод).

Позивач на підставі ліцензії Національної комісієї, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 22.04.2015 р.№ 287995 (а.с. 25), здійснює господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення в м. Южноукраїнську. Вироблені комунальні послуги з водопостачання позивач реалізовує відповідачу, який має на балансі комуналіні мережі та за плату постачає комунальні послуги з центарлізованого водопостачання та водовідведення споживачам м. Южноукраїнська на підставі ліцензії НКРЕКП від 22.08.2011 р.№ 251-р.

Згідно тверджень представника позивача, не спростованих відповідачем, у промисловій зоні м. Южноукраїнська, а саме в районі Гідрокомплексу та ОРК Іскра загальний технологічний процес водовідведення здійснюється двома різними субєктами господарювання, на балансі яких знаходяться відповідні обєкти, а саме: відповідач здійснює відведення (транспортування) стічних вод, а позивач, на підставі укладеного з КП ТВКГ договору від 31.12.2015 р. № 145 на видаляння та обробляння стічних вод (код 37.00.11), за допомогою власних очисних споруд (ОСГПК) здійснює очищення стічних вод згідно Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України (далі Правила технічної експлуатації), затверджених наказом від 05.07.1995 р. № 30 Державного комітету України по житлово-комунальному господарству, котрий зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.07.1995 р. за № 231/767. Цими Правилами визначено, що очистка стічних вод складається з механічної та біологічної очистки, знезараження, доочистки води в біоставках (розділ 13 Правил технічної експлуатації).

Наведеними вище Ліцензійними умовами передбачено, що водовідведення включає і транспортування стічних вод, визначаючи його як: процес переміщення стічних вод до і після їх очищення системою трубопроводів, каналів або лотків і споруд на них для збирання та відведення з одного місця до оброблення кеку та/або відводу у водний обєкт (п.1.3 Ліцензійних умов).

Із акту від 05.08.2016 р. № АК.0.0300.9918 перевірки схеми водовідведення з КНС-Профілакторію, складеного Міненерговугілля України, ВП ЮУ АЕС та КП ТВКГ, випливає що стічні води від споживачів Гідрокомплексу та ОРК Іскра скидаються до каналізаційного колодязя КК-231а перед приймальним. В КНС-3 стічні води резервуаром КНС-3 проходять через сорозатримуючу решітку та роторну дробарку. Очистка стічних вод на КНС-3 не проводиться. З приймального резервуару КНС-3 стічні води разом із стічними водами міста, МЕЗ, СМСЧ перекачуються на ОСГПК, де відбувається їх повна механічна та біологічна очистка. Крім того, до ОСГПК входять споруди по обробці та утилізації осаду стічних вод.

Знаходження зазначеної ОСГПК на балансі ЮУ АЕС підтверджується довідкою позивача від 15.08.2016 р. № 0042-74/703, в якій зазначено, що очисні споруди по здійсненню очищення стічних вод м. Южноукраїнська, зокрема: хлораторна, адміністративно-технічний комплекс (стар. лабораторія), виробничий корпус, адміністративно- побутова будівля ОСГПК (лабор. корпус), приймальна камера пісполовок, очисні споруди госп. побутової каналізації блока ємностей, перша секція, біоставки, нагорна канава, іглові та піскові площадки, приймальна камера блока ємностей 2-ї черги міста, аеробна станція, місток на 2-му відстійнику 4-ї секції є державною власністю, закріплені за ДП НАЕК Енергоатом та станом на 31.07.2016 р. обліковуються у ВП ЮУ АЕС.

Таким чином, відповідач має технічні можливості виконувати тільки частину технологічного процесу водовідведення, а саме: здійснювати відведення (транспортування) стічних вод обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра від колодязя КК-232-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто-ОСГПК.

У спірному проекті договору визначено всі істотні умови договору, в тому числі і щодо ціни послуг. Зокрема, у додатках до нього № 2 Протокол угоди договірної ціни і № 3 Розрахунок-заявка зазначено договірну ціну орієнтовно, так як, за твердженням позивача, він не володіє інформацією щодо техніко-економічних показників роботи КНС-3 та фінансово-господарської діяльності відповідача.

Відмовляючи у підписані договору, КП ТВКГ послалося на відсутність затверджених компетентним органом тарифів на транспортування стічних вод.

Суд вважає такі доводи відповідача способом ухилення від укладення договору.

Поданими позивачем доказами підтверджується, що ВП ЮУ АЕС неодноразово зверталося до відповідача для встановлення та затвердження у визначеному законодавством порядку тарифу на транспортування стічних вод від КНС-3 КП ТВКГ до напорного каналізаційного колодця ВП ЮУ АЕС для подальшої їх очистки на ОСГПК (листи від 06.01.2010 р. № 17/132; 05.09.2011 р. № 51/13687; 13.03.2013 р. № 03/427; 22.02.2013 р. № 51/2714; 22.04.2015 р. № 51/6578). Проте зазначені вимоги відповідачем залишено без реагування.

Крім того, позивач листом від 02.02.2015 р. № 51/1361 звертався для отримання інформації щодо формування тарифів до НКРЕКП, і останнє відповіддю від 10.03.2015 р. № 2161/19/61-15 НКРЕКП повідомила позивача про необхідність врахування всіх технологічних процесів конкретного виробництва та подачі на розгляд комісії відповідних підтверджуючих документів.

Державне регулювання цін/тарифів базується на принципах, доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій; нормативного регулювання надання житлово-комунальних послуг споживачам за цінами/тарифами, затвердженими в установленому законом порядку; відповідності рівня цін/тарифів розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво; відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства; відповідності оплати житлово-комунальних послуг їх наявності, кількості та якості; відповідальності виконавців/виробників за недотримання вимог стандартів, нормативів, норм, порядків та правил; гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги та випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги;створення умов для залучення, використання за призначенням та повернення вкладених інвестицій, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на скорочення собівартості виробництва (надання) житлово-комунальних послуг, енергозбереження, модернізацію виробництва та підвищення якості послуг, що надаються (ст. 30 Закону України Про житлово-комунальні послуги).

Виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів. Порядок доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. До складу економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг включається інвестиційна складова - витрати на відшкодування інвестиційних ресурсів, залучених за інвестиційними програмами, та їх вартість (ч. 2 ст. 31 Закону України Про житлово-комунальні послуги).

Згідно пп. 2.1 міських правил приймання стічних вод м. Южноукраїнська, Водоканал має право, зокрема, розробляти, погоджувати та представляти на затвердження правила приймання стічних вод абонентів, а також зміни та доповнення до них.

Отже, суд визнає, що КП ТВКГ раніше мало можливість звернутися до компетентного органу щодо встановлення тарифу з надання послуг позивачеві щодо транспортування стічних вод обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра ВП Южноукраїнська АЕС.

Крім того, за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (ч. 4 ст. 181 ГК України).

Оскільки КП ТВКГ, у відповідності до наведених приписів законодавства, не скористалося своїм правом на здійснення розрахунків економічно обґрунтованих витрат надання послуг транспортування стічних вод та подання їх органам, уповноваженим встановлювати тарифи, зокрема НКРЕПК, не надало зазначеного розрахунку у протоколі розбіжностей до запропонованого для укладення спірного договору, а також не додало контррозрахунок договірної ціни послуг під час розгляду даної справи, суд погоджується із визначеною ВП ЮУ АЕС договірною ціною.

Твердження відповідача про те, що при визначенні тарифу договірної ціни належить керуватися Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002 р. № 37, зареєстрованою у Мінюсті України 26.04.2002 р. за № 402/6690, та міськими правилами приймання стічних вод м. Южноукраїнська судом відхиляються. Суд виходить з того, що відповідач у подальшому вправі у встановленому законодавстві порядку визначити тариф для транспортування стічних вод з обєктів Гідрокомплексу та ОРК Іскра ВП ЮУ АЕС та внести відповідні зміни до умов договору.

Суд відхиляє твердження КП ТВКГ щодо незаконності пп. 7.2 договору, запропонованого позивачем, котрим передбачено, що положення зазначеного договору застосовуються до відносин, які виникли між сторонами з 01.01.2016 р. з огляду на таке.

У відповідності до цивільного законодавства України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення (ч. 3 ст. 631 ЦК України). За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (ч.4 ст.181 ГК України).

Отже, позивач правомірно включив у договір положення про поширення його умов на відносини, що склалися між сторонами раніше, а відповідач вправі був у протоколі розбіжностей до запропонованого договору викласти свою позицію щодо цього, проте КП ТВКГ не склав протокол розбіжностей, а відмовився від укладення спірного запропонованого позивачем проекту договору.

З урахуванням викладеного, та відсутності заперечень КП ТВКГ щодо інших умов проекту запропонованого позивачем договору, суд вважає доведеним, що укладення договору про надання послуг із транспортування стічних вод як водовідведення є обовязковим для сторін, а запропонований позивачем проект договору відповідає вимогам законодавства, а тому позовні вимоги ВП ЮУ АЕС підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання про відшкодування судових витрат з оплати судового збору, суд приходить до наступного.

Статтею 49 ГПК України передбачено покладання судових витрат, зокрема, витрат на оплату позовної заяви судовим збором, при задоволенні позову на відповідача.

Отже, витрати позивача на оплату позовної заяви судовим збором за платіжним дорученням від 27.10.2016 р. № АЭС/8906 у сумі 1378 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок КП ТВКГ.

У судовому засіданні 21.12.2016 р., згідно зі ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Южно-Українська АЕС задовольнити повністю.

2. Визнати договір між державним підприємством Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Южно-Українська АЕС та комунальним підприємством Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство від 01.09.2016 р. № 38381 на надання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК Іскра та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-232-А через КНС -3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто-ОСГПК укладеним на таких умовах:

м. Южноукраїнськ 01.09.2016

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», надалі іменоване «Споживач», в особі генерального директора Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» ОСОБА_5, який діє на підставі довіреності №399 від 23.03.2016 з однієї сторони, та Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство», надалі іменоване «Виконавець», в особі директора ОСОБА_6, який діє на підставі Статуту підприємства, з другої сторони, далі - Сторони, уклали цей договір про наступне.

1 Предмет договору

1.1 За цим договором Виконавець бере на себе зобовязання у 2016 році здійснювати транспортування стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК в потрібних йому обсягах, а Споживач зобовязується оплачувати послуги по транспортуванню стічних вод у терміни, передбачені цим договором.

1.2 Споживач надає Виконавцю послуги по транспортуванню стічних вод в обсязі 71 472,0 м3, (щомісячно -5 956,0 м3), що підтверджується розрахунком-заявкою (Додаток №3).

1.3 Межа балансової належності мереж водовідведення між Споживачем і Виконавцем визначена актом розмежування експлуатаційної відповідальності Сторін згідно з (Додатком №1).

1.4 При виконанні умов договору Сторони зобов'язуються керуватися «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення», затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №279 від 10.08.2012.

2 Порядок розрахунків та вартість договору

2.1 Обсяги транспортування стічних вод за звітній період визначається за даними приладу обліку №479 ВР-11, встановленого в камері К-3 на водоводі (вихід з КНС профілакторію «Іскра»), за період з 1 по 31 (30) число поточного місяця.

У випадку неможливості ведення обліку стічних вод за даними приладів обліку зазначеного у п. 2.1 договору з обєктивних причин, що не залежать від Споживача та зафіксовані в установленому порядку (виконання повірки засобів обліку, або його ремонт), кількість стічних вод за термін відсутності лічильника (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою кількістю стічних вод за попередні два розрахункових місяці.

У випадку роботи приладу обліку менше 2-х місяців, кількість стічних вод визначається за середньодобовою витратою за період роботи лічильника не менше 15 діб.

2.2 У випадку неможливості відновлення роботи приладу обліку, зазначеного в п.2.1 договору на протязі 2-х місяців, облік стічних вод визначається за допомогою приладів обліку питної води, що встановлені на обєктах Гідрокомплексу та ОРК «Іскра», які мають підключення до каналізаційних мереж, за мінусом потреб цих обєктів на технологічні потреби

2.3 Вартість послуг по договору визначається «Протоколом угоди договірної ціни на надання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК» (Додаток №2) і орієнтовно становить 94 343,04 грн. (Дев`яносто чотири тисячі триста сорок три грн. 04 коп.) з урахуванням ПДВ 20%- 15 723,84 грн. (П`ятнадцять тисяч сімсот двадцять три грн. 84 коп.).

2.4 Розрахунки по договору за надані послуги по транспортуванню стічних вод Споживач проводить щомісячно по факту наданих послуг на підставі актів- приймання послуг, підписаних двома Сторонами, згідно виставлених Виконавцем рахунків на протягом 30 банківських днів.

2.5 Виконавець надає Споживачу податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, і зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН), шляхом направлення її на електрону адресу Споживача pdv1@atom.gov.ua та Yuaes_pdv2@sunpp.atom.gov.ua протягом терміну, визначеного чинною редакцією ПКУ. Разом з податковою накладною Виконавець надає Споживачу електронну квитанцію про реєстрацію податкової накладної у ЄРПН.

При складанні податкової накладної у рядку «Номер філії утримувача (покупця)» зазначати числовий номер ВП ЮУАЕС 04.

Оформлені Сторонами акти здачі-приймання результатів наданих послуг і надані податкові накладні є підставою для взаємних розрахунків.

3 Обовязки та права Сторін

3.1 Виконавець зобов'язаний:

3.1.1 Забезпечити якісне і безперебійне надання послуг по транспортуванню стічних вод по мережам водовідведення в межах експлуатаційної відповідальності Сторін в строки, встановлені цим договором.

3.1.2 Своєчасно інформувати Споживача про зміну режиму роботи КНС-3, проведення аварійних ремонтних робіт на своїх мережах водовідведення.

3.1.3 Своєчасно виконувати заходи по попередженню та ліквідації аварійних ситуацій на своїх мережах водовідведення.

3.1.4 Для обліку стічних вод придбати і встановити в місцях врізки своїх мереж в магістральні мережі стандартні лічильники, повірені і опломбовані органами Держстандарту, діаметр яких відповідає фактичному обсягу (середньому).

Установка, експлуатація і повірка проводиться відповідно до діючих СНіП і ГОСТ.

Всі лічильники, у встановлені паспортом і Держстандартом України терміни, підлягають повірці представником Держстандарту з установкою пломби з повірочним тавром.

Лічильники, що не мають відповідного тавра Держстандарту, до установки та експлуатації не допускаються.

3.1.5 Один раз на тиждень контролювати роботу лічильників, мати необхідну їх кількість в запасі, щоб при виході з ладу зробити заміну протягом не більше ніж два місяці.

3.1.6 Щомісячно, в перший робочий день місяця наступного за звітним, разом з Споживачем складати акт за фактично надані послуги по транспортуванню стічних вод у звітному місяці.

3.1.7 Не менше одного разу в три місяці, контролювати кількість і якість скиду стічних вод для надання послуг по транспортуванню стічних вод з метою визначення відповідності їх складу встановленим вимогам.

3.1.8 Гарантувати, що його керівник та інші службові (посадові) особи, які здійснюють повноваження щодо управління його діяльністю (заступники керівника, головний бухгалтер та його заступники, члени колегіальних органів управління) (далі керівні особи), не притягалися до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення та/або не були засуджені за злочин, вчинений з корисливих мотивів, а також зобовязується у разі виникнення зазначених обставин негайно повідомляти про це Споживача у письмовій формі.

3.1.9 Не здійснювати (як безпосередньо, так і через третіх осіб) будь-які матеріальні/нематеріальні заохочення, зацікавлення, стимулювання, пропозиції, тобто не пропонувати, не обіцяти, не надавати грошову винагороду, майно, майнові права, переваги, пільги, послуги, знижки, нематеріальні активи та будь-які інші преференції працівникам Споживача та особам, які повязані будь-якими відносинами з Споживачем, що є відповідальними за умови приймання, оплату послуг та виконання інших зобовязань, передбачених цим договором, включаючи їх родичів та інших подібних чи уповноважених осіб, за вчинення ними дій чи бездіяльності з використанням наданих їм повноважень в інтересах Виконавця, та/або в інтересах третіх осіб і всупереч інтересам Споживача.

3.1.10 У разі надходження до Виконавця зі сторони працівників Споживача, вимог чи пропозицій про отримання матеріальних/нематеріальних заохочень, зацікавлень, стимулювань у формі грошової винагороди, майна, майнових прав, переваг, пільг, послуг, знижок, нематеріальних активів та будь-яких інших преференцій, за вчинення ними певних дій чи бездіяльності з використанням наданих їм повноважень на користь Виконавця, останній зобов'язаний негайно повідомити Споживача про такі факти.

3.2 Споживач зобовязаний:

3.2.1 Нести повну експлуатаційну відповідальність за стан своїх мереж вчасно виявляти і ліквідовувати пориви, витоки на них.

3.2.3 Негайно повідомляти Виконавця про всі несправності (аварії) на мережах водовідведення.

3.2.4 Щомісячно, у перший робочий день місяця наступного за звітним, разом з Виконавцем складати акт за фактичний обсяг наданих послуг у звітному періоді.

3.2.5 Проводити оплату за послуги по транспортуванню стічних вод в строки і порядку, передбачені цим договором.

3.3 Виконавець має право:

3.3.1 Вимагати від Споживача оплати послуг по транспортуванню стічних вод.

3.4 Замовник має право:

3.4.1 Контролювати технічний стан каналізаційних мереж і обладнання Виконавця для виконання зобовязань по договору.

4. Відповідальність Сторін

4.1 У випадку порушення зобов'язання, що виникає з по договору (надалі іменується «порушення договору»), Сторона несе відповідальність, визначену цим договором та (або) чинним в Україні законодавством. Порушенням договору є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього договору.

4.2 За порушення умов надання послуг або надання останньому не в повному обсязі, Виконавець сплачує Споживачу пеню в розмірі 0,1% від вартості послуг, за кожний день прострочки, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, а за прострочку більше ніж 30 днів додатково штраф у розмірі 7% вказаної вартості.

4.3 За порушення строків оплати за надання послуг по договору Споживач сплачує Виконавцю пеню у розмірі 0,1% від вартості послуг за кожний день прострочки, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, а за прострочку більше ніж 30 днів додатково штраф у розмірі 7% вказаної вартості.

4.5 Сплата штрафних санкцій за порушення зобовязання не звільняє жодну із Сторін від виконання прийнятих зобовязань по договору.

4.6 У випадку невідповідності послуг встановленим вимогам і стандартам, Виконавець зобовязується відшкодувати Споживачу завдану шкоду згідно чинного законодавства України.

4.7 У разі невиконання Виконавцем п.2.5 Замовник у зазначений в розділі 2 термін перераховує Виконавцю частину коштів без суми ПДВ. Сплата частини вартості послуг у розмірі суми ПДВ здійснюється Споживачем після отримання від Виконавця податкової накладної, оформленої та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно із встановленим ПКУ порядком.

4.8 У випадку не надання Виконавцем Споживачу у встановлений в договорі термін електронної податкової накладної, зареєстрованої у ЄРПН, Споживач має право в односторонньому порядку зменшити ціну договору, передбачену п. 2.3, на суму ПДВ, своєчасно не підтверджену відповідно зареєстрованою у ЄРПН податковою накладною.

4.9 У разі недотримання Виконавцем зобовязань, передбаченим п. 3.1.8, або виявлення протягом дії цього договору фактів притягнення керівних осіб контрагента до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення та/або засудження за злочин, вчинений з корисливих мотивів, Виконавець сплачує Споживачу штраф у розмірі, не менше 1% від вартості послуг заявленої у п.2.3 даного договору.

4.10 У разі виявлення Споживачем вчинення Виконавцем дій, перелічених в п. 3.1.10, Виконавець за кожен такий випадок, підтверджений беззаперечними доказами, зобовязаний сплатити Споживачу штраф у розмірі, не менше 1% від вартості послуг заявлених у п.2.3 даного договору.

4.11 Відповідальність Виконавця:

4.11.1 Виконавець несе відповідальність за надання послуг у відповідності з договором і згідно діючого законодавства України.

4.11.2 Виконавець несе відповідальність за неналежне виконання своїх зобовязань по цьому договору згідно діючого законодавства України.

4.12 Відповідальність Споживача:

4.12.1 Споживач зобовязаний дотримуватись умов договору, викладених в п.п.3.2.1- 3.2.5.

4.11.2 Споживач не має права здійснювати відступлення від вимог договору та переведення боргу за цим договором до третьої сторони без письмового погодження такого правочину з ДП «НАЕК «Енергоатом».

5 Обставини непереборної сили

5.1 Сторони звільняються від відповідальності за часткове або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладення договору та виникли поза волею Сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, війна, тощо).

5.2 Сторона, що не може виконувати зобовязання за цим договором внаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом десяти днів з моменту їх виконання повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі.

5.3 Достатнім доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які надаються Торгово- промисловою палатою України.

5.4 У разі коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більше ніж 30 днів, кожна із Сторін в установленому порядку має право розірвати цей договір.

6 Порядок вирішення спорів

Всі суперечки та розбіжності, які можуть виникнути по договору, або у звязку з ним, вирішуються Сторонами в претензійному порядку, передбаченому чинним законодавством України. Претензія підлягає розгляду в місячний термін, який обчислюється з дня отримання претензії. У разі незадоволення претензії, або неотримання відгуку у встановлений термін, а також неможливості врегулювання розбіжностей в претензійному порядку суперечка вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

7. Термін дії договору

7.1 Договір вступає в силу з дати підписання його обома Сторонами, скріплення підписів печатками та діє по 31.12.2016 року включно в частині надання послуг, а частині розрахунків до повного розрахунку.

Відповідно до пункту 3 статті 631 ЦК України умови договору застосовуються до відносин між Сторонами, що виникли до його укладення, а саме з 01.01.2016 року.

7.2 Припинення дії договору не звільняє Споживача від обовязку повної сплати за надані послуги.

7.3 Даний договір може бути розірвано при умові письмового повідомлення однієї із Сторін за дві неділі до запланованої дати розірвання.

8 Додаткові умови

8.1 Виконавцем і Споживачем на підставі відповідних наказів і розпоряджень призначаються особи відповідальні за надання послуг, збереження лічильників, пломб на них і стан інших каналізаційних споруд і пристроїв, підписання актів обсягів надання послуг.

8.2 З усіх питань, що не знайшли відображення у договорі, Сторони керуються «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення», затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №279 від 10.08.2012.

8.3 Усі додатки, а саме:

Додаток №1 «ОСОБА_7 розмежування експлуатаційної відповідальності Сторін»;

Додаток №2 «Протокол угоди договірної ціни на виконання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК»;

Додаток №3 «Розрахунок-заявка на надання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК.

8.4 Цей договір складено у 2-х примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін.

8.5 Сторони мають статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України № 2755 VI від 02.12.2010.

9 Юридичні адреси Сторін та їх реквізити:

Споживач Виконавець

ВП «Южно-Українська АЕС» Комунальне підприємство

ДП «НАЕК «Енергоатом» «Теплопостачання та водо-

каналізаційне господарство»

Юридична адреса: а/с № 37, вул. Дружби Народів,8

ДП «НАЕК «Енергоатом», м. Южноукраїнськ Миколаївської обл.

вул. Назарівська, 3, м. Київ, 01032 55000

ІПН 245846626653 Свідоцтво про реєстрацію ІПН 319488614095 Свідоцтво про

платника ПДВ №100340092 реєстрацію платника ПДВ №20105561

Поштова адреса: ВП ЮУАЕС р/р 26008415985

м. Южноукраїнськ Миколаївської в АТ «ОСОБА_8 ОСОБА_7»,

Промзона, 55000 м.Київ

р/р 2600200326810 МФО 380805, ЄДРПОУ 31948866

в АТ «УКРЕКСІМБАНК», м. Миколаїв

МФО 326739, ЄДРПОУ 20915546

Генеральний директор Директор

ВП «Южно- Українська АЕС» КП «ТВКГ»

___ В.А. ОСОБА_9 ОСОБА_6

Додаток № 1

до договору №38381

від 01.09.2016

АКТ

розмежування експлуатаційної відповідальності Сторін

на надання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто - ОСГПК

м. Южноукраїнськ 01.09.2016

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», надалі іменоване «Споживач», в особі генерального директора Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» ОСОБА_5 з однієї сторони, та Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство», надалі іменоване «Виконавець», в особі директора ОСОБА_6, з другої сторони, далі- Сторони, склали цей акт про межі відповідальності Сторін за технічний стан та обслуговування мереж водовідведення.

Межа експлуатаційної відповідальності Сторін визначається балансовою належністю і встановлюється:

1.1 По мережам водовідведення:

- по зовнішній стінці КМК- 3, КК-231-А

2 Експлуатаційна відповідальність сторін полягає у підтриманні нормального технічного стану мереж, арматури, контрольно -вимірювальних пристроїв, водолічильників, санітарно технічних пристроїв і їх своєчасному ремонті в межах, встановлених цим актом.

Номери телефонів оперативного з`язку:

Начальник зміни Споживача: (05136) 5-22- 34

(05136) 5-12-42

Виконавець: (05136) 5-76-15

4 Схема наведена у Додатку №1

СПОЖИВАЧ: ВИКОНАВЕЦЬ:

Генеральний директор Директор

ВП «Южно- Українська АЕС» КП «ТВКГ»

___ ОСОБА_5 ____В.Д. ОСОБА_6

Погоджено:

Начальник ЦВКГ і ТМ _____В.О. Ємельянов

Додаток № 2 до договору №38381 від 01.09.2016

ПРОТОКОЛ

угоди договірної ціни

на надання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», в особі генерального директора Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» ОСОБА_5, іменоване надалі «Споживач», з одного боку і Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство», надалі іменоване «Виконавець» в особі директора ОСОБА_6, далі- Сторони, засвідчуємо,

що Сторонами досягнуто згоди про величину договірної ціни на надання у 2016 році послуг з транспортування стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК в сумі:

94 343,04 грн. (Дев`яносто чотири тисячі триста сорок три грн. 04 коп.) у тому числі ПДВ 20%- 15 723,84 грн. (П`ятнадцять тисяч сімсот двадцять три грн. 84 коп.).

Цей протокол є основою для проведення взаємних розрахунків між Споживачем і Виконавцем.

СПОЖИВАЧ: ВИКОНАВЕЦЬ:

Генеральний директор Директор

ВП «Южно- Українська АЕС» КП «ТВКГ»

__ В.А. ОСОБА_9 ОСОБА_6

Погоджено:

ЗГД ЕФ __ ОСОБА_7

Начальник ПЕУ __ ОСОБА_10

Начальники БСДД і ЗЗ ПЕУ __ ОСОБА_11

Економіст БСДД і ЗЗ ПЕУ ___ ОСОБА_2

Додаток № 3 до договору №38381 від 01.09.2016

Розрахунок заявка

на надання послуг по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПК

п/пНаймену-вання об`єктівНайменування послугПоказникОб`єм, м3Договірна ціна за 1 м3, з ПДВ 20%, грн.Договір-на ціна без ПДВ 20%, грн.Договірна ціна з ПДВ 20%, грн.1 ОРК «Іскра» та обєкти Гідроком- плексу надання послугу по транспортуванню стічних вод ОРК «Іскра» та обєктів Гідрокомплексу від колодязя КК-231-А через КНС-3 до камери КМК-3 на напірному каналізаційному колекторі місто- ОСГПКміся-ць 5956,0 1,32 6551,60 7861,92 рік 71472,0 78 619,20 94 343,04Девяносто чотири тисячі триста сорок три грн. 04 коп., з урахуванням ПДВ-20% - 15 723,84 (П'ятнадцять тисяч сімсот двадцять три грн. 84 коп.)

СПОЖИВАЧ: ВИКОНАВЕЦЬ:

Генеральний директор Директор

ВП «Южно- Українська АЕС» КП «ТВКГ»

___ ОСОБА_5 ____В.Д. ОСОБА_6

Погоджено:

ВТС __ ОСОБА_12.

3. Стягнути з комунального підприємства Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство на користь державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Южно-Українська АЕС грошові кошти в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня підписання повного тексту рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення виготовлено 26.12.2016 р.

Суддя Ю.М. Коваль.