Ухвала суду № 63693651, 23.12.2016, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/3939/16-а

Провадження № 2-а/456/190/2016

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2016 року м. Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гулкевич О. В. , розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про визнання права на пільги та зобовязання вчинення дій,

в с т а н о в и в :

позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила:

- визнати, що сімя в складі: повнолітніх членів ОСОБА_1 та її непрацездатної матері ОСОБА_2, а також трьох дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 01.07.2015р. до 30.06.2016р., має право на пільги по квартирній платі, платі за комунальні послуги та інші, передбачені ч.5 ст.13 Закону України «Про охорону дитинства»;

- зобовязати відповідача провести з 01.07.2015р. коригування включеної до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформації про склад сімї пільговика ОСОБА_1, членами якої є 5 осіб, з урахуванням даних поданої нею декларації про доходи сімї пільговика від 25.07.2015р.

Також заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору, покликаючись на те, що на даний час здійснює догляд за дитиною інвалідом ОСОБА_4 та у звязку з цим не одержує грошових доходів від праці, а тому не має можливості сплатити судовий збір. В підтвердження надала копію протоколу 650337 від 23.04.2007р., де відображено розмір державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та державної соціальної допомоги заявниці ОСОБА_1 утриманець ОСОБА_4

Згідно із ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У адміністративному процесі, що базується на засадах змагальності і диспозитивності особливого значення набуває зміст позовної заяви, на підставі якої суддя відкриває провадження у справі. Від змісту позовної заяви залежать дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження у справі і проведення подальших підготовчих дій для розгляду справи, у тому числі про визначення обставин, що мають значення для вирішення справи, дослідження доказів, тощо.

Статтями 105 і 106 КАС України визначено вимоги до форми, змісту адміністративного позову і вимоги до позовної заяви.

Так, згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення наведеної норми позивачкою не надано жодного доказу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, до позову додано лише копію договору найму житлового приміщення по вул. Комсомольській,7/5 з ОСОБА_2

Так, відсутні докази родинних відносин ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, їх спільного проживання за адресою; м. Стрий, вул. Обаля,7/5; заява від 25.07.2015р. про надання пільг та декларація про доходи із зазначенням членів сімї; запит від 10.02.2016р. та відповідь на нього (лист від 16.02.2016 №187/01.11); постанова Стрийського міськрайонного суду від 04.08.2016р., постанова ЛААС від 08.12.2016р.

В позовній заяві не зазначено доказів, які позивачка не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачкою заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору покликаючись на те, що на даний час здійснює догляд за дитиною інвалідом ОСОБА_4 та у звязку з цим не одержує грошових доходів від праці, а тому не має можливості сплатити судовий збір. В підтвердження надала копію протоколу 650337 від 23.04.2007р., де відображено розмір державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та державної соціальної допомоги заявниці ОСОБА_1 утриманець ОСОБА_4

Згідно ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, вважаю, що позивачкою не обґрунтовано даних щодо її майнового стану, отримання допомоги по догляду за дитиною інвалідом є тільки одним із можливих видів доходу, доказів того що позивачка не отримує інших доходів, сукупний розмір яких може бути значним - нею не надано. Тому, оскільки зазначена позивачкою підстава для звільнення від сплати судового збору та наданий на її підтвердження доказ не повністю відображають всі наявні в неї доходи та стан її матеріального забезпечення , що надає їй право клопотати про звільнення від сплати судового збору, а отже нею не доведено тієї обставини, із якою чинне законодавство пов'язує звільнення від сплати судового збору, заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Виходячи з того, що позовна заява містить дві позовних вимоги, кожна з яких оплачується судовим збором, позивачці слід надати докази сплати судового збору на суму 1102,40 грн. (551,20х2) на наступний рахунок:

Отримувач коштівСтрийське УДКСУ у Львівській областіКод отримувача (код за ЄДРПОУ)37969195Банк отримувачаГУДКСУ у Львівській областіКод банку отримувача (МФО)825014Рахунок отримувача31210206700017Код класифікації доходів бюджету22030101Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Стрийський міськрайонний суд Львівської області(назва суду, де розглядається справа)

Згідно із ч.1 ст.108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки поданий адміністративний позов подано без додержання вимог ст.106 КАС України, вважаю правильним залишити позовну заяву без руху і надати позивачці строк для усунення недоліків.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України,

у х в а л и в :

відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про визнання права на пільги та зобовязання вчинення дій залишити без руху і надати їй строк для усунення недоліків до 06.01.2017р.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_6