Ухвала суду № 63689342, 26.12.2016, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/7367/16-к

Номер провадження 1-кс/235/1017/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(про надання тимчасового доступу до речей і документів)

26 грудня 2016 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С.,

за участю секретаря судового засідання: Ліпскіс О.О.,

прокурора: Панченкової Д.А.,

слідчого: Момот О.О.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного 16.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016051670000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

23 грудня 2016 року на розгляд слідчого судді надійшло вказане клопотання, в якому старший слідчий СВ Покровського ВП ОСОБА_1, за погодженням з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2, просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться в ДП «ВК Краснолиманська», а саме: режим виконання вибухових робіт ДП «ВК Краснолиманська» на 2-ге півріччя 2016 року, наряди-путівки на виконання вибухових робіт у період з 01.07.2016 по 25.11.2016 у гірничих виробках - 4 південний конвеєрний штрек похилу №1 пласту m24, 5 північний конвеєрний штрек похилу №1 пласту m24, 5 південний конвеєрний штрек похилу №1 пласту m24, вентиляційний штрек, 7 «біс» північної лави похилу №1 «біс» пласту k5, спеціальний дозвіл на користування надрами №4403 від 28.09.2007р., акт №1422 від 24.12.2007р., акт розгляду комісією ведення робіт у 4 південному конвеєрному штреку похилу №1 пласту m24, програма розвитку гірничих робіт по ДП «ВК Краснолиманська» та ТОВ «Краснолиманське» у 2016 році, план гірничих виробок по пластам l3, k5, m42 станом на 01.12.2016р., графік проведення гірничих виробок ДП «ВК Краснолиманська» на 2016 рік, наказ №1867 від 30.11.2015р. ДП «ВК Краснолиманська», посадові інструкції відповідальних осіб за придбання та використання вибухових матеріалів з можливістю їх тимчасового вилучення. В обґрунтування клопотання слідчим вказано, що в провадженні СВ Покровського ВП ГУ НП перебувають матеріали досудового розслідування за кримінальним провадженням, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 42016051670000255 від 16.11.2016 року за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на теперішній час на ДП "Віугільна компанія "Краснолиманська" вийшов термін дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а також режими ведення підривних робіт не узгоджено з Головним управлінням Держпраці у Донецькій області, тобто на підприємстві проводяться несанкціоновані підривні роботи. На теперішній час в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що у технічній документації, якою врегульовано виконання вибухових робіт ДП «ВК «Краснолиманська» міститься важлива інформацію, що має значення для встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення, тому для повноти збору доказів відносно осіб, які скоїли злочин слідчий просить задовольнити клопотання та надати доступ до вищевказаних документів шляхом можливості ознайомлення та можливості вилучення, що дасть можливість провести ряд експертиз.

Фіксування судового процесу не здійснювалося відповідно до вимог ст. 107 КПК України за допомогою технічних засобів.

Слідчою ОСОБА_1 клопотання в судовому засіданні підтримано.

Прокурор Панченкова Д.А. в судовому засіданні просила клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, пояснення слідчого, розглянувши, з дотриманням Глави 15 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, перевіривши долучені до нього документи, - приходить до наступних висновків.

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Прокурором підтримано клопотання, та доведено що, існує достатньо доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення. З розглядуваного клопотання встановлено, що до ЄРДР внесено відомості про кримінальне провадження за ознаками ч. 1 ст. 272 КК України за повідомленням Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області (копія витяту з кримінального провадження № 42016051670000255). Відповідно до ч. 1 ст. 272 КК України кримінальним правопорушенням є порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобовязана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоровю потерпілого. 16.11.2016 року розпочато досудове розслідування за фактом проведення ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» несанкціонованих підривних робіт, оскільки на теперішні час закінчився строк (термін) дії дозволу № 2726.11.30-10.10.1 на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме вибухові роботи в гірничих виробках ДП «ВК «Краснолиманська» та гірничих виробітках «ТОВ «Краснолиманське» (в порушення Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1107 не дотримано процедуру продовження строку дозволу) та, крім того, режими ведення підривних робіт в поточному році не узгоджено з Головним управлінням Державної служби з питань праці в Донецькій області (в порушення п.5.7.ІХ НПАОП 0.00-1.66-13 "Правил безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення").

З дозволу на виконання роботи підвищеної небезпеки № 2726.11.30-10.10.1, який виданий Державним комітетом України з промислової небезпеки, охорони праці та гірничого нагляду ДП «ВК Краснолиманська» дозволяється виконання робіт підвищеної небезпеки вибухові роботи в гірничих виробках ДП "ВК "Краснолиманська" та ТОВ «Краснолиманське» за умови додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки з 01.07.2011 року по 01.07.2016 року.

З протоколу допиту свідка ОСОБА_3 від 23.11.2016 року вбачається, що він займає посаду заступника начальника відділу гірничо-технічного нагляду в Покровському регіоні Головного управління Держпраці у Донецькій області. В його обов'язки входить контроль за безпечністю робіт вугільних підприємств регіону, до його нагляду входить ПрАТ ШУ «Покровське», ДП «ВК Краснолиманська», ДП «Красноармійськвугілля», ЗФ «Комсомольська», «Варваринська». Так, в кінці року кожне підприємство складає план розвитку гірничих робіт на наступний рік, який повинен затверджуватися з ГУ Держпраці в Донецькій області. У поточному 2016 році представники ДП «ВК Краснолиманська» зазначений план не погодили, але приблизно в кінці літа 2016 до ГУ Держпраці в Донецькій області звертався головний інженер ДП «ВК Краснолиманська», з вимогою погодження такого плану, однак в такій заяві відмовлено, в зв'язку з тим, що ДП «ВК Краснолиманська» проводять буро-вибухові роботи на відвід за межами гірничого відводу ДП «ВК Краснолиманська» без погодження режимів вибухових робіт, та також на даний момент закінчився строк дії дозволу № 2726.11.30-10.10.1 на виконання робіт підвищеної небезпеки ДП «ВК Краснолиманська».

З протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 24.11.2016 року вбачається, що з 01.02.2016 р. він займає посаду начальника відділу гірничо-технічного нагляду в Покровському регіоні Головного управління Держпраці у Донецькій області. В його обов'язки входить контроль за безпечністю робіт вугільних підприємств регіону. В його нагляд входить ПрАТ ШУ «Покровське», ДП «ВК Краснолиманська», ДП «Красноармійськвугілля», ЗФ «Комсомольська», «Варваринська». 30.09.2016 р. на ДП «ВК Краснолиманська» стався нещасний випадок з прохідником ділянки УПР-5 ОСОБА_5, але ГУ Держпраці у Донецькій області не проводили перевірку з цього приводу, так як співробітники вказаної державної установи проводять перевірку лише нещасних випадків, в яких має місце смертельне травмування. Разом з тим, працівникам ГУ Держпраці у Донецькій області стало відомо, що травмування прохідника сталося саме при проведенні буропідривних робіт (документальних підтверджень цього немає). Так, встановлено, що керівництво ДП «ВК Краснолиманська» в процесі своєї роботи керується режимом виробництва вибухових робіт на друге півріччя 2016 року, яке не затверджено керівництвом Головного управління Держпраці у Донецькій області, що є порушенням.

Згідно листа ДП «ВК «Краснолиманська» № 01/11-1547 від 26.10.2016 року, адресованого ГУ Держпраці у Донецькій області порушено питання погодження можливості висхідного провітрювання по конвеєрному хіднику №1 5-ї південної лави похилу №1 пласта m24, але 07.11.2016 р. Листом начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області № 6.4/2683 від 07.11.2116 р. вказано, що ведення робіт з підготовки та відпрацювання 5-ї південної лави похилу №1 пласта m24 не передбачено програмою розвитку гірничих робіт на 2016 рік по ДП «ВК «Краснолиманська», що є порушенням п.12 гл.1 роз.IV НПАОП 10.1-1.01-10 «Правил безпеки у вугільних шахтах». При цьому, начальником управління попереджено про необхідність негайного припинення ведення гірничих робіт поза межами ділянки надр, яка надана в користування ДП «ВК «Краснолиманська» згідно спеціального дозволу на користування надрами № 4403 від 28.09.2007 р.

Ухвалою слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 29.11.2016 р. призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП «ВК Краснолиманська» на предмет порушення виконання робіт підвищеної небезпеки, проведення якої доручено інспекторам Головного управління Держпраці у Донецькій області. 12.12.2016 р. до Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області з Головного управління Держпраці у Донецькій області надійшов акт перевірки субєкта господарювання від 07.12.2016 № 6.2-1/5. Так, при ознайомленні з даним актом встановлено, що в ході проведення перевірки були виявлені порушення вимог законодавства, тому виникла необхідність в тимчасовому доступі до певного переліку оригіналів документів, які перебувають у ДП «ВК Краснолиманська». Також в акті відсутній підпис посадових осіб ДП «ВК Краснолиманська», при цьому в акті чітко вказано, що інспекторами Головного управління Держпраці у Донецькій області пропонується зупинити ведення гірничих робіт, в тому числі вибухових за межами ділянки надр, що надані у використання ДП «ВК Краснолиманська», згідно спеціального дозволу на користування надрами №4403 від 28.09.2007р., в тому числі у 4 південному конвеєрному штреку похилу №1 пласту m24, 5 північному конвеєрному штреку похилу №1 пласту m24, 5 південному конвеєрному штреку похилу №1 пласту m24.

Відповідно до ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді. Згідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, за встановленням в судовому засіданні, що:

- документи, відносно яких надійшло клопотання щодо надання доступу до них не є документами, які відповідно до ст. 162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю;

- доступ до документів необхідний слідчому для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вчинення повідомленого правопорушення, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у цьому провадженні є потреба встановлення факту зловживання службовим становищем посадовими особами ДП «ВК Краснолиманська», визнання документів речовими доказами;

- документи, доступ до яких необхідно отримати дійсно зберігається в ДП «ВК «Краснолиманська», - в порядку ч. 2 ст. 159 КПК України постановляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Крім того, відповідно ч. 7 ст. 163 КПК України, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, в розглядуваному клопотанні слідчим пояснено потребу тимчасового доступу до технічної документації з можливістю її тимчасового вилучення необхідністю проведення ряду експертиз у кримінальному провадженні. На думку слідчого судді, таке обґрунтування заслуговує на увагу та тимчасове вилучення документації, доступ до якої заявлено слідчим, буде використано для встановлення істини по справі, проведення, зокрема, гірничотехнічної експертизи, що забезпечить повне всебічне та обєктивне розслідування кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання старшого слідчого СВ Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного 16.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016051670000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх тимчасового вилучення, що знаходяться в ДП «ВК «Краснолиманська», що розташоване за адресою: Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, буд. 9, а саме:

- режим виконання вибухових робіт ДП «ВК Краснолиманська» на 2-ге півріччя 2016 року;

- наряди-путівки на виконання вибухових робіт у період з 01.07.2016р. по 25.11.2016р. у гірничих виробках - 4 південний конвеєрний штрек похилу №1 пласту m24, 5 північний конвеєрний штрек похилу №1 пласту m24, 5 південний конвеєрний штрек похилу №1 пласту m24, вентиляційний штрек, 7 «біс» північної лави похилу №1 «біс» пласту k5;

- спеціальний дозвіл на користування надрами №4403 від 28.09.2007р.,

- акт №1422 від 24.12.2007р.,

- акт розгляду комісією ведення робіт у 4 південному конвеєрному штреку похилу №1 пласту m24,

- програма розвитку гірничих робіт по ДП «ВК Краснолиманська» та ТОВ «Краснолиманське» у 2016 році, план гірничих виробок по пластам l3, k5, m42 станом на 01.12.2016 р.,

- графік проведення гірничих виробок ДП «ВК Краснолиманська» на 2016 рік,

- наказ № 1867 від 30.11.2015р. ДП «ВК Краснолиманська»,

- посадові інструкції відповідальних осіб за придбання та використання вибухових матеріалів.

На вимогу володільця особою, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноармійського міськрайонного суду

Донецької області (підпис) ОСОБА_6

Згідно з оригіналом:

Суддя: