Ухвала суду № 63676334, 22.12.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення адміністративного позову

22 грудня 2016 року м. Київ № 826/16698/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Аблова Є.В., суддів - Літвінової А.В., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Мар'янченко Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 про зміну способу забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації Мельник Інни Василівни про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним висновку, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації Мельник Інни Василівни про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним висновку, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2016 року вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони всім державним реєстраторам, в розумінні вимог Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ПРЕМІУМ» (код за ЄДРПОУ 39618875, 01030, м. Київ, вул. Пирогова, буд. 2/37)» до набрання рішення у даній справі законної сили.

24.11.2016 року представник позивача подав до суду клопотання про зміну способу забезпечення позову, в якому просив: змінити спосіб забезпечення адміністративного позову шляхом заборони суб'єктам державної реєстрації, в тому числі приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України, вчиняти дії стосовно внесення будь-яких змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ПРЕМІУМ» (код за ЄДРПОУ 39618875, 01030, м. Київ, вул. Пирогова, буд. 2/37) та вчиняти щодо нього будь-які реєстраційні дії, у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ПРЕМІУМ» (код за ЄДРПОУ 39618875, 01030, м. Київ, вул. Пирогова, буд. 2/37), що пов'язані зі зміною особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворених нових органів управління товариством зміною складу учасників (засновників) товариства та розміру їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників) тощо.

Дане клопотання мотивоване тим, що спосіб заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою суду від 23.11.2016 року, не забезпечить належного захисту прав, свобод та інтересів позивача у разі ухвалення рішення суду.

На думку представника позивача, формулювання «щодо внесення до ЄДР відомостей…» не забороняє внесення змін до вже існуючих відомостей як то зміна відомостей про керівника, перелік засновників.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Частиною 3 статті 118 КАС України визначено, що питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Представник Міністерства юстиції України в судовому засіданні 22.12.2016 року залишив вирішення даного питання на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Клопотання про зміни чи скасування заходів забезпечення позову повинно бути мотивованим неефективністю попередніх заходів, відсутністю підстав для їх збереження, шкодою, яка заподіюється збереженням цих заходів, достатність інших заходів тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Розглядаючи та вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що при зверненні до суду із клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову позивач просив накласти заборону Державній реєстраційній службі України (державним реєстраторам) або їх правонаступникам проводити будь-які реєстраційні дії відносно товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ПРЕМІУМ» (код за ЄДРПОУ 39618875, 01030, м. Київ, вул. Пирогова, буд. 2/37), у тому числі, але не виключно щодо зміни керівника, зміни особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, внесення змін до установчих документів юридичної особи.

Ухвалою суду від 23.11.2016 року вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони всім державним реєстраторам, в розумінні вимог Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ПРЕМІУМ» (код за ЄДРПОУ 39618875, 01030, м. Київ, вул. Пирогова, буд. 2/37)» до набрання рішення у даній справі законної сили.

Вказана ухвала станом на 22.12.2016 року в апеляційному порядку не оскаржувалась.

Водночас, позивач звернувся до суду із клопотанням про зміну способу забезпечення позову на спосіб, який не є співрозмірним заявленим позовним вимогам.

Крім того, позивачем не доведено та не обґрунтовано, що зазначений у клопотанні спосіб забезпечення адміністративного позову зумовить можливість реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Зважаючи на наведене в сукупності, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання позивача, а відтак відсутність підстав для його задоволення.

Водночас, суд звертає увагу, що з аналізу норми ст. 117 КАС України вбачається, що забезпечення адміністративного позову можливе виключно за наявності, зокрема, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

При цьому, вказані обставин підлягають доведенню позивачем та встановленню судом у разі вжиття таких заходів. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд повинен брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені в зв'язку з застосуванням відповідних заходів.

З урахуванням вищенаведеного в сукупності, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність станом на момент вирішення даного клопотання очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, та, відповідно, про необхідність скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою суду 23.11.2016 року.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зміну способу забезпечення позову в адміністративній справі №826/16698/16.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2016 року в адміністративній справі №826/16698/16.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя Аблов Є.В.

Суддя Літвінова А.В.

Суддя Мазур А.С.