Постанова № 63676314, 23.12.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

23 грудня 2016 року 15 год. 00 хв. № 826/13299/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" до державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєломмі Олени Іванівни, треті особи: приватне підприємство "Алгол-2003" та компанія "Країна Лімітед", про визнання протиправними та скасування рішень.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд), з урахуванням усунення виявлених недоліків, надійшов позов публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" (далі - позивач, ПАТ "ВТБ Банк") до державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєломмі Олени Іванівни (далі - відповідач, нотаріус Бєломмі О.І.) про визнання протиправними та скасування рішень нотаріуса Бєломмі О.І. від 03 березня 2016 року №28578627, №28577000, №28574985, №28573951, №28573179, №28571746 (далі - оскаржувані рішення).

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржувані рішення нотаріусом Бєломмі О.І. прийняті із порушенням вимог чинного законодавства, зокрема, без урахування накладення на спірне нерухоме майно арешту, чим порушено права та законні інтереси ПАТ "ВТБ Банк".

У подальшому, до суду через канцелярію від представника ПАТ "ВТБ Банк" надійшла письмова заява про вжиття заходів забезпечення позову (далі - подана заява).

Відповідною ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі №826/13299/16 (далі - справа), у якій призначено попереднє судове засідання, а також до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено приватне підприємство "Алгол-2003" (далі - третя особа-1, ПП "Алгол-2003").

У попередньому судовому засіданні протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника ПАТ "ВТБ Банк" про залишення без розгляду та вирішення по суті поданої заяви.

У подальшому, відповідною ухвалою суду закінчено підготовче провадження у справі та її призначено до розгляду у судовому засіданні.

У відповідному судовому засіданні судом задоволено відповідне клопотання та до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача допущено компанію "Країна Лімітед" (також далі - третя особа-2).

Під час переходу до розгляду справи по суті представник позивача підтримав позов та разом із представником третьої особи-1 просили задовольнити його повністю з підстав, зазначених у ньому та поясненнях по суті позовних вимог, на обґрунтування яких надано відповідні докази, а представник відповідача не визнав позов та разом із представником третьої особи-2 просили відмовити у його задоволенні повністю з підстав, зазначених у письмових запереченнях проти позову та поясненнях по суті позовних вимог, наданих суду разом із відповідними доказами на їх обґрунтування.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у відповідному судовому засіданні судом, згідно з ч.ч. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Оцінивши у порядку письмового провадження належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державним реєстратором департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України Молдовановою Галиною Миколаївною проведено державну реєстрацію права власності ПАТ "ВТБ Банк" на ряд нерухомого майна, що належало ПП "Алгол-2003", про що прийнято наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року:

- №22262342 про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - незавершене будівництво торговельно-розважального комплексу, літ. Е-5, загальною площею 44884,1 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- №22260540 про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, насосну станцію пожежогасіння, В1, загальною площею 87,3 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- №22261274 про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, ТП, Г1, загальною площею 72,3 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- №22263640 про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, водомірний вузол на АПГ, Д1, загальною площею 72,5 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- №22261910 про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, господарський блок, Б1, загальною площею 119,7 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- №22262952 про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, торговельно-розважальний комплекс, загальною площею 64836,5 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А.

При цьому, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року, в адміністративній справі №826/18270/15 за позовом компанії "Країна Лімітед" до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Змисловської Тетяни Василівни, державного реєстратора департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України Молдованової Галини Миколаївни, Державної реєстраційної служби України, треті особи: ПАТ "ВТБ Банк", ПП "Алгол-2003", про визнання протиправними та скасування рішень позов задоволено повністю, а саме:

1) визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Змисловської Тетяни Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 червня 2015 року, 14:08:26, індексний номер 22075313;

2) визнано протиправними та скасовано рішення державного реєстратора департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України Молдованової Галини Миколаївни:

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року, 11:22:03, індексний номер 22262342, що стало підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - незавершене будівництво торговельно-розважального комплексу, літ. Е-5, загальною площею 44884,1 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року, 11:53:31, індексний номер 22260540, що стало підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, насосну станцію пожежогасіння, В1, загальною площею 87,3 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року, 11:05:45, індексний номер 22261274, що стало підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, ТП, Г1, загальною площею 72,3 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року, 11:41:41, індексний номер 22263640, що стало підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, водомірний вузол на АПГ, Д1, загальною площею 72,5 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року, 11:15:29, індексний номер 22261910, що стало підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, господарський блок, Б1, загальною площею 119,7 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22 червня 2015 року, 11:31:02, індексний номер 22262952, що стало підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності за ПАТ "ВТБ Банк" на об'єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, торговельно-розважальний комплекс, загальною площею 64836,5 кв.м., за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вулиця Кільцевий шлях, №4 А.

На підставі вище вказаного судового рішення нотаріусом Бєломмі О.І. прийнято оскаржувані рішення, якими скасовано відповідні записи про реєстрацію за ПАТ "ВТБ Банк" права власності на вище перелічене нерухоме майно.

Суд не погоджується із доводами представників ПАТ "ВТБ Банк" та ПП "Алгол-2003" щодо наявності підстав для задоволення позову, виходячи з оцінки наявних у матеріалах справи доказів та аналізу наступних норм і обставин.

Так, відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV від 01 липня 2004 року (далі - Закон №1952-IV), який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 1 ст. 11, п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Державній реєстрації прав підлягають:

1) право власності;

2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону;

3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва;

4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Державним реєстратором є:

1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав;

2) нотаріус;

3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав;

7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі.

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону №1952-IV, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому пп. "а" п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Поряд цим, суд звертає увагу, що відповідно до п. 6 ч. 1 та п.1 ч. 4 ст. 24 Закону №1952-IV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно.

Відмова в державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у п. 6 ч. 1 цієї статті, не застосовується у разі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи вище викладене у сукупності, зокрема, заважаючи на те, що оскаржувані рішення нотаріусом Бєломмі О.І. прийнято на підставі судового рішення, що набрало законної сили, а саме, постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2015 року в адміністративній справі №826/18270/15, суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів ПАТ "ВТБ Банк" щодо протиправності вище вказаних рішень.

При цьому, інших належних підстав (доказів) на підтвердження протиправності прийнятих нотаріусом Бєломмі О.І. оскаржуваних рішень не зазначено (не надано), а судом не виявлено.

Згідно із ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч.ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином, на підставі вище викладених норм та з'ясованих судом обставин вбачається, що позов публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" до державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєломмі Олени Іванівни, треті особи: приватне підприємство "Алгол-2003" та компанія "Країна Лімітед", про визнання протиправними та скасування рішень є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У зв'язку з ухваленням судового рішення на користь суб'єкта владних повноважень та відсутністю з його сторони судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 69-71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю у задоволенні позову публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк".

Копії постанови направити сторонам та третім особам (вручити їх уповноваженим представникам) у порядку та строки, встановлені ст. 167 КАС України.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, постанова може бути оскаржена шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин