Постанова № 63675760, 22.12.2016, Харківський окружний адміністративний суд

3Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 грудня 2016 р. № 820/11794/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання - Ділбарян А.О.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5, ОСОБА_6, Харківська районна державна адміністрація Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 20.09.2011 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах; визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 29.11.2011 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711050013023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 1 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава»; визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 27.03.2012 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14711050014023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 2 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава»; визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 08.08.2014 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава»; визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 24.03.2015 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах; зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 20.09.2011 року № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах; зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 29.11.2011 року № 14711050013023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 1 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава»; зобов'язати Відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 27.03.2012 року №14711050014023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 2 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава»; зобов'язати Відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 08.08.2014 року №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава»; зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 24.03.2015 року № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Ухвалою суду від 16.02.2016 залучено до участі у справі в якості другого відповідача- державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, а також залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Ухвалою суду від 29.09.2016 залучено до участі у справі в якості відповідача - державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.

Ухвалою суду від 22.12.2016, яка занесена до журналу судового засідання, в порядку ст. 55 КАС України, було замінено відповідача - Реєстраційну службу Харківського районного управління юстиції Харківської області, правонаступником - державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що спірні реєстраційні дії вчинено з порушеннями законодавства, передумовою чого став факт підробки її підпису, як власника юридичної особи ДОТ - БВ «Дубрава» у рішенні, яким змінено директора та підписанта підприємства та у заяві щодо наміру позивача виходу зі складу засновників підприємства.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та додаткових письмових поясненнях.

Відповідачі та треті особи у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від представника третьої особи ОСОБА_6 - ОСОБА_7 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Від представника третьої особи - Харківської РДА Харківської області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути дану справу без участі відповідачів та третіх осіб.

З'ясувавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що 15.10.2008 між позивачем та ОСОБА_6 було укладено договір купівлі-продажу комплексу Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава» та проведено 20.10.2008 КП "ХМБТІ" державну реєстрацію прав власності за позивачем.

В подальшому, на підставі договору уступки статутного фонду, укладеного 09.08.2011 між ОСОБА_8 та ОСОБА_2, остання набула статусу керівника юридичної особи Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава» зі 100% часткою статутного фонду ( т.2 а.с. 30-31).

Керівником та підписантом Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») був ОСОБА_9

З копій документів реєстраційної справи відносно Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», які наявні в матеріалах справи ( т.1 а.с.48-246), вбачається наступне.

Судом встановлено, що 20.09.2011 року державним реєстратором було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, яким було змінено відомості про керівника та підписанта Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БВ «Дубрава») з ОСОБА_9 на ОСОБА_6

Зазначені дії були проведені на підставі рішення власника ДОТ - БВ «Дубрава», позивача по справі - ОСОБА_2 від 20.09.2011р. З заявою до Відповідача про зміну відомостей про керівника та підписанта ДОТ - БВ «Дубрава» звернулась ОСОБА_6

В подальшому, 29.11.2011 державним реєстратором було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних із зміною складу засновників шляхом внесення змін до записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (запис № 14711050013023924) щодо установчих документів ДОТ - БВ «Дубрава» та проведено державну реєстрацію змін № 1 до статуту ДОТ - БВ «Дубрава», відповідно до яких єдиним власником підприємства стала ОСОБА_6

Зазначені дії були проведені державним реєстратором на підставі комплекту документів, а саме: рішення власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_6 б/н від 28.11.2011р., заяви власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_2 про намір вийти зі складу засновників підприємства від 29.11.2011 року, а також квитанції про сплату державного мита від 09.12.2011 року.

Через деякий час, 27.03.2012 року державним реєстратором було внесено зміни до записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (запис № 14711050014023924) щодо установчих документів ДОТ - БВ «Дубрава» та проведено державну реєстрацію змін № 2 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава», відповідно до яких єдиним власником підприємства став ОСОБА_10

Зазначені дії були проведені державним реєстратором на підставі рішення власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_6 б/н від 26.03.2012р. про передачу права власності на 100% Статутного фонду підприємства до ОСОБА_10 та затвердження нової редакції Статуту підприємства, рішення власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_10 б/н від 26.03.2012р. про прийняття зобов'язань засновника (власника) підприємства, про затвердження нової редакції Статуту підприємства та затвердження на посаду керівника (директора) підприємства ОСОБА_6, договору уступки статутного фонду від 26.03.2012 року від ОСОБА_6 до ОСОБА_10 за 1000 гривень, а також Змін № 2 до Статуту підприємства затвердженого рішення власника б/н від 26.03.2012р.

В подальшому, 08.08.2014 року державним реєстратором було зміни до записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (запис № 14711050021023924) щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», та проведено державну реєстрацію змін № 3 до Статуту ДОТ - БВ «Дубрава», відповідно до яких єдиним власником підприємства стала ОСОБА_5

Зазначені дії були проведені державним реєстратором на підставі рішення власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_10 б/н від 07.08.2014р. про передачу права власності на комплекс Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», розташованого за адресою: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 та затвердження Змін до Статуту підприємства, договору купівлі-продажу (уступки) статутного фонду підприємства від 07.08.2014 року від ОСОБА_10 до ОСОБА_5 за 1000 гривень, а також Змін № 3 до Статуту підприємства затвердженого рішення ОСОБА_5 б/н від 07.08.2014р.

Судом встановлено, що 24.03.2015 року, державним реєстратором було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий табір - базу відпочинку «Дубрава», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, яким було змінено відомості про керівника та підписанта ДОТ - БВ «Дубрава» з ОСОБА_6 на ОСОБА_10

Зазначені дії були проведені державним реєстратором на підставі рішення власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_11 б/н від 01.03.2015р.

Підставою виникнення спірних правовідносин став той факт, що вказаний ланцюг реєстраційних дій, на думку позивача, є незаконним, внаслідок того, що первинно позивач не складала та не підписувала ані заяви про намір вийти зі складу засновників ДОТ - БВ «Дубрава» (від 29.11.2011, т.1 а.с.17), ані рішення про звільнення ОСОБА_12 з посади директора підприємства (від 20.09.2011, т.1 а.с.15), а сам ОСОБА_12, також не підписувався під рішенням власника ДОТ - БВ «Дубрава», водночас позивач зазначав, що вказані обставини стали підставою її звернення до правоохоронних органів з заявою про скоєння злочину, за фактом підробки її підпису в зазначених документах ( т.2 а.с.63).

При цьому, судом встановлено , що за заявою ОСОБА_2 за фактом кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України порушено кримінальне провадження за №12016220430000764 внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.02.2016 ( т.2 а.с.64).

По суті позовних вимог, суд зазначає, що такі регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" ( надалі - Закон, в редакції, чинній на момент вчинення спірних реєстраційних дій).

Відповідно до ч.1, 2 ст.4 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.

Статтею 8 Закону, унормовано вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору . Так частинами 2 та 5 вказаної статті, визначено, що підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами.

Частиною 2 ст.19 Закону визначено, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень ( ч.6 ст.19 Закону).

Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом ( ч.1 ст. 29 Закону).

Частиною 11 ст. 29 Закону визначено, що державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

За приписами ст. 53 Закону, державні реєстратори за порушення законодавства у сфері державної реєстрації несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом. Дії або бездіяльність державного реєстратора, можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.

Вирішуючи питання про відповідність спірних реєстраційних дій вимогам ч.3 ст.2 КАС України, згідно яких, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку, суд зауважує, що вирішальним моментом у спірних правовідносинах є наявність кримінального провадження №12016220430000764 за фактом кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження було призначено почеркознавчі експертизи та відповідні висновки експертиз долучено до матеріалів справи (т. 2 а.с.103-142, т.2 а.с.213-240).

З висновку почеркознавчої експертизи № 29 від 11.08.2016 вбачається, що, зокрема, підпис в рішенні б/н власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_2 від 20.09.2011 про звільнення з посади директора підприємства ОСОБА_12, та у заяві ОСОБА_2 від 29.11.2011 про намір вийти зі складу засновників ДОТ - БВ «Дубрава», виконано не ОСОБА_2, а іншими особами.

З висновку почеркознавчої експертизи № 44 від 09.11.2016 вбачається, що, зокрема підпис ОСОБА_12 в рішенні б/н власника ДОТ - БВ «Дубрава» ОСОБА_2 від 20.09.2011 про звільнення з посади директора підприємства ОСОБА_12, виконано не ОСОБА_12, а іншими особами.

Суд зазначає, що вказані висновки, в силу того, що експерт попереджається про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України, є належними та допустимими доказами в рамках даної справи відносно того, що позивач не складала та не підписувала ані заяви про намір вийти зі складу засновників ДОТ - БВ «Дубрава», ані рішення про звільнення ОСОБА_12 з посади директора підприємства, а сам ОСОБА_12, також не підписувався під рішенням власника ДОТ - БП «Дубрава» про його звільнення.

Відтак, суд приходить до висновку про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: запису від 20.09.2011 року № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», що не пов'язані зі змінами в установчих документах та запису від 29.11.2011 року № 14711050013023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава» та проведення державної реєстрації змін № 1 до Статуту Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», як таких, що вчиненні в порушення вимог Закону за зверненням особи, яка не має відповідних повноважень.

Крім того, враховуючи, що в зазначеному ланцюзі реєстрацій, які, як встановлено судом, вчинені в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та наслідком котрих стало, в подальшому, внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів від 27.03.2012 року №14711050014023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава» та проведення державної реєстрації змін № 2 до Статуту Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава»; від 08.08.2014 року №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава» та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава» та від 24.03.2015 року № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, останні також підлягають скасуванню, виходячи з пов'язаності відповідних позовних вимог.

При цьому, виходячи з належності способу захисту порушених прав позивача при врахуванні суті правопорушень, допущених відповідачами, суд зазначає, що належним способом захисту прав ОСОБА_2 є саме скасування незаконних записів в ЄДР, а відтак, решта позовних вимог задоволенню не підлягають.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 24.01.2006 року, стосовно того, що суд має обрати спосіб захисту права, який би гарантував дотримання і захист прав, свобод, інтересів від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, яка, в силу приписів ч. 1 ст.244-2 КАС України (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" №192-VIII від 12.02.2015 року) є обов'язковою для врахування судами.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 128 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5, ОСОБА_6, Харківська районна державна адміністрація Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 20.09.2011 року № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 29.11.2011 року № 14711050013023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 та проведення державної реєстрації змін № 1 до Статуту Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава».

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 27.03.2012 року №14711050014023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 та проведення державної реєстрації змін № 2 до Статуту Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава».

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 08.08.2014 року №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава».

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 24.03.2015 року № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2016.

Суддя Мар'єнко Л.М.