Ухвала суду № 63675148, 21.12.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 грудня 2016 рокуЖитомирСправа № 806/2518/16

Категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

суддів: Черняхович І.Е., Липи В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надання інформації про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку його пенсії; зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надати інформацію про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку його пенсії.

Позивач прибув до суду, позов підтримав і просив задовольнити. Подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представник відповідача до суду не прибув, про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки до суду не повідомив. На адресу суду направив письмові заперечення проти позову та клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Клопотання мотивовано необхідністю врахування думки вказаних державних органів з приводу заявлених позовних вимог.

Зважаючи на відсутність перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні та приймаючи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, на підставі наявних у ній доказів.

В силу приписів ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, зважаючи на наступне.

У відповідності до абзацу першого частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За змістом наведеної правової норми участь третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги, в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано стосується їх прав та інтересів, оскільки участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.

Виходячи із обсягу заявлених позовних вимог, суд вважає, що рішення у даній справі жодним чином не вплине на права та інтереси Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, внаслідок чого підстави для залучення їх до участі справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, відсутні.

Клопотання представника відповідача жодних посилань на матеріальні правовідносини, в яких сторони перебувають з Пенсійним фондом України та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області і з яких можуть випливати майбутні вимоги сторони до третьої особи, чи навпаки не містить. Посилання представника Міністерства внутрішніх справ України на необхідність врахування думки вказаних державних органів з проводу заявлених позовних вимог як на підставі залучення їх до участі в справі як третіх осіб у розумінні вимог КАС України є невиправданими.

З огляду на викладене, суд приходить переконання, що клопотання представника відповідача є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про залучення до участі в справі № 806/2518/16 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, а саме Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЄ.Ю. Романченко

Судді І.Е. Черняхович

ОСОБА_2