Постанова № 63674648, 26.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 р. Справа № 804/4258/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Сидоренка Д.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2016 року Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 510,00 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 23 738,63 грн., з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 66,39 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 44992,52 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та про підтриання позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання з розгляду справи не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом на подання заперечень на адміністративний позов чи заяв про відкладення розгляду справи не скористався.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 24.05.2005р. за № 22350000000 001179 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ з 24.05.2005р. за №281/5769.

Як зазначається в адміністративному позові, станом на 15.06.2016р. за обліковими даними Західно-Донбаської ОДПІ відповідач має податковий борг в розмірі 44 992,52 грн. (23 738,63 грн. - податок на доходи фізичних осіб; 66,39 - земельний податок; 510,00 - адміністративні штрафи; 20 677,50 - єдиний податок з фізичних осіб).

Підстави нарахування грошових зобовязань відповідача, за яким рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 23 738,63 гри. є : податкове повідомлення - рішення від 29.02.2016 року № НОМЕР_2, складене за результатами Акту від 13.01.2016 року №1/10/04-10-17-01-19-2787814156 про результати документальної позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2013р. по 31.12.2014р. з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства, правильності та повноти нарахування, утримання та перерахування до бюджету єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та дотримання іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС, згідно якого нараховано 25 638,63 (основний платіж - 20 374,90 грн., фінансова санкція у розмірі 5 263,73 грн.,) за порушення вимог п.177.2 ст.177 Податкового кодексу України - заниження оподатковуваного доходу за період з 01.07.2014 р. - 31.12.2014 р.

Дані рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення та було повернуто у звязку з закінченням термінів зберігання.

Станом на 15.06.2016 року у відповідача була наявна переплата у розмірі 1900,00 грн.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань у встановлені законом терміни, податковий борг відповідача (який відповідно до п.п.14.1.175 п.14 ст. 14 ПК України, є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк складає 23 738,63 грн. (25 638,63 - 1900,00).

Підстави нарахування грошових зобовязань відповідача, за яким рахується податковий борг по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у розмірі 510,00 грн., є: податкове повідомлення - рішення від 29.02.2016 року № НОМЕР_3, складене за результатами Акту від 13.01.2016 року № 1/10/04-10-17-01-19-2787814156 про результати документальної позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2013р. по 31.12.2014р. з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства, правильності та повноти нарахування, утримання та перерахування до бюджету єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та дотримання іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС, згідно якого нараховано 510,00 грн. - штрафна санкція) за порушення вимог п.44.1, 44.3 ст.44 Податкового кодексу України - неналежне ведення обліку доходів і витрат.

Дані рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення та було повернуто у звязку з закінченням термінів зберігання.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань у встановлені законом рміни, податковий борг відповідача (який відповідно до п.п.14.1.175 п.14 ст. 14 ПК України, є ма узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк складає 510,00 грн.

Підстави нарахування грошових зобовязань відповідача, за яким рахується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб 20 677,50 грн., є: податкове повідомлення - рішення від 29.02.2016 року № НОМЕР_4, складене за результатами Акту від 13.01.2016 року № 1/10/04-10-17-01-19-2787814156 про результати документальної позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2013р. по 31.12.2014р. з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства, правильності та повноти нарахування, утримання та перерахування до бюджету єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та дотримання іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС, згідно якого нараховано 20 677,50 (основний платіж - 15 998,00 грн., штрафна санкція - 4 679,50 грн.) за порушення вимог п.п. 49.18.2, 49.18.5 п.49.18 ст.49, п.177.5 ст.175, ст.179 та п.296.3 ст.296 Податкового кодексу України - ненадання податкових декларацій платника єдиного податку.

Дані рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення та було повернуто у звязку з закінченням термінів зберігання.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань у встановлені законом терміни, податковий борг відповідача (який відповідно до п.п.14.1.175 п.14 ст.14 ПК України, є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, складає 20 677,50 грн.

Підстави нарахування грошових зобовязань відповідача, за яким рахується податковий борг по земельному податку з фізичних осіб - 66 39,00 грн., є:

- податкове повідомлення - рішення від 30.06.2014 року № 4932521, в якому визначено суму грошового збовязання зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 30,08 грн. ОСОБА_2 податкове повідомлення - рішення було отримано особисто платником 30.06.2014 р.;

- податкове повідомлення - рішення від 30.06.2015 року № 1073672, в якому визначено суму грошового збовязання зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 37,58 грн. Податкове повідомлення - рішення було отримано особисто платником 30.06.2015 р.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, тобто грошове зобовязання є узгодженими.

Станом на 15.06.2016 року у відповідача була наявна переплата у розмірі 1,27 грн.

Таким чином, в звязку з несплатою узгоджених грошових зобовязань у встановлені законом терміни, податковий борг відповідача (який відповідно до п.п.14.1.175 п.14 ст.14 ПК України, є: сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, складає 66,39 грн. (67,66 грн. 127 грн.).

Заборгованість відповідача по платежам до бюджету підтверджується розрахунком суми позову(новостворений борг), долученим до матеріалів справи.

Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу було сформовано у відношенні відповідача податкову вимогу від 13.05.2013 року №140-19 про сплату суми податкового боргу в розмірі 8068,34 грн., яка була надіслана на адресу відповідача засобами поштового звязку з рекомендованим повідомленням про вручення.

Відповідачем не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам та зборам до бюджету, які зазначені в податковій вимозі, отже, вищевказана податкова вимога не є відкликаною та нові податкові вимоги, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, на адресу платника податків не направлялись.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості субєктів господарювання перед державою.

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 44992,52 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь державного бюджету податковий борг в сумі 44992,52 грн., який складається з:

- податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 510,00 грн. (р/р 31111106700032, код 21081100, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код отримувача 37936856);

- податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 23 738,63 грн. (р/р 33112341700032, код 11010500, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код отримувача 37936856);

- податкового боргу з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 66,39 грн. (р/р 33219813700032, код 18010700, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код отримувача 37936856);

- податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 20677,50 грн. (р/р 314136997000312, код 18050400, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код отримувача 37936856).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_2