Постанова № 63674553, 26.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 р. Справа № 804/4251/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Сидоренка Д.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2016 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі 6800 грн., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в сумі 1668,23 грн., по орендній платі з фізичних осіб 2420,14 грн., штрафні санкції 3,07 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 10891,44 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання з розгляду справи не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом на подання заперечень на адміністративний позов чи заяв про відкладення розгляду справи не скористався.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) є платником податків та інших обовязкових платежів та знаходиться на податковому обліку в Дніпродзержинській ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з 11.03.1999р.

Як зазначається в адміністративному позові, станом на 01.06.2016р. згідно інтегрованої картки платника, що ведеться в ОДПІ, за платником податків обліковується податковий борг на загальну суму 10891,44 грн.

Податковий борг виник за результатами:

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код платежу 21081103): нарахування фінансових санкцій поточного року (роздрібна торгівля) відповідно до Рішення про застосування фінансових санкцій від 16.10.2013 року №6747 на 6800,00 грн.;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 1101500): нарахування платником самостійно задекларованих зобовязань згідно Додатку 5 до розділу 3 податкової декларації про майновий стан і доходи № НОМЕР_2 від 05.02.2014 року терміном сплати 14.05.2014 року в сумі 521,25 грн. Нарахована сума частково самостійно погашена платником податку у сумі 412,09 грн., залишок несплаченої нарахованої суми складає 109,16 грн.; нарахування податкового зобовязання відповідно податкового повідомлення рішення від 01.07.2014 року № НОМЕР_3 у сумі 167,25 грн.; нарахування платником самостійно задекларованих зобовязань згідно Додатку 5 до розділу 3 податкової декларації про майновий стан і доходи №140001055від 05.02.2014 року терміном сплати 14.08.2014 року в сумі 521,25 грн. та терміном сплати 14.11.2014 року у сумі 521,25 грн.; нарахування пені згідно п.п. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 в сумі 349,32 грн.;

- по орендній платі з фізичних осіб (код платежу 18010900): нарахування самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань згідно податкового розрахунку земельного податку №13000002779 від 26.02.2013 року термін сплати 30.05.2013 року в сумі 77,23 грн. Нарахована сума частково самостійно була погашена платником податків в сумі 35,72 грн., залишок несплаченої нарахованої суми складає 41,51 грн.; нарахування самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань згідно податкового розрахунку земельного податку №13000002779 від 26.02.2013 року термін сплати 30.06.2013 року, 30.07.2013 року, 30.08.2013 року, 30.09.2013 року, 30.11.2013 року, 30.12.2013 року по кожному терміну до сплати сума зобовязання складає 77,23 грн. (на загальну суму 540,61 грн.) та терміном сплати 30.01.2014 року на суму 77,20 (всього на 659,32 грн.); нарахування пені згідно п.п. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 в сумі 18,66 грн.; нарахування податкового зобовязання, відповідно податкового повідомлення рішення від 12.03.2014 року №0007161503 у сумі 170,00 грн.; нарахування самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань згідно податкового розрахунку земельного податку від 12.02.2015 року №1500013273 за 2015 рік, розмір річної суми орендної плати, що підлягає сплаті до бюджету у 2015 році складає 1157,48 грн. (щомісячна сума нарахувань за січень-грудень 2015 року); нарахування самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань згідно податкового розрахунку земельного податку від 12.02.2015 року №1600012360 на 2016 рік, терміни сплати: 01.03.2016р., 30.03.2016р., 30.04.2016р., 30.05.2016р. по 103,67 грн. (на загальну суму 414,68 грн.);

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів (код платежу 21080900); нарахування пені згідно п.п. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 в сумі 3,07 грн.

Заборгованість відповідача по платежам до бюджету підтверджується довідкою про виникнення суми податкового боргу та інтегрованою карткою платника податків, долученими до матеріалів справи.

Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, вцзначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України сума нарахованого грошового зобов'язання підлягає сплаті протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом десяти календарних днів, наступних за днем узгодження.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання, на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Заборгованість у відповідача виникла 27.12.2012р. Податковим органом з метою погашення податкового боргу було сформовано у відношенні відповідача податкову вимогу від 27.12.2012 року №1241 про сплату суми податкового боргу в розмірі 413,08 грн., яка була надіслана на адресу відповідача засобами поштового звязку з рекомендованим повідомленням про вручення, однак, повернута на адресу контролюючого орган, у звязку з тим, що відповідач за зазначеною адресою не проживає.

Відповідачем не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам та зборам до бюджету, які зазначені в податковій вимозі, отже, вищевказана податкова вимога не є відкликаною та нові податкові вимоги, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, на адресу платника податків не направлялись.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючого такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18 ст.20 ПКУ визначено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 10891,44 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат по сплаті судового збору, суд виходить із того, що згідно положень частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, на день розгляду справи судом, чинне законодавство містить заборону на стягнення з відповідача здійснених судових витрат суб'єктом владних повноважень, будь-який інший порядок повернення суб'єкту владних повноважень здійснених судових витрат законодавством не передбачений.

Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) податковий борг в сумі 10891,44 грн., що складається з:

- 6800,00 грн. адміністративних штрафів та інших санкцій (код платежу 21081103), одержувач: відділення державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області; МФО 805012, р/р 31118106700013);

- 1668,23 грн. податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного деларування (код платежу 11010500), одержувач: відділення державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області; МФО 805012, р/р 33119341700013);

- 2420,14 грн. орендної плати з фізичних осіб (код платежу 18010900), одержувач: відділення державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області; МФО 805012, р/р 33214815700013);

- 3,07 грн. пені зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів (код платежу 21080900), одержувач: відділення державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області; МФО 805012, р/р 31416541700013).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_2