Постанова № 6366744, 02.02.2009, Шевченківський районний суд міста Києва

№ 2a-194/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2009 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Зубкова С.О.

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання укладеним договору зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати укладеним договір оренди земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування нежилого будинку на АДРЕСА_1, між ним та Київською міською радою та зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати вказаний договір.

При цьому позивач зазначає, що згідно з договором купівлі-продажу від

23.11.2005 року придбав у ТОВ „Бета-Інвест" нежилий будинок загальною

площею 2625, 60 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_1 та звернувся з листом до Київської міської ради про укладання договору оренди земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування нежилого будинку на АДРЕСА_1 та надіслав два примірники підписаного зі свого боку договору. На вказаний лист, за дорученням заступника міського голови - секретаря Київради Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) повідомило, що підстав для укладання договору оренди немає, оскільки Київрадою не прийнято відповідного рішення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю.

Представник Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечив повністю, посилаючись на те, що підстав для реєстрації договору оренди немає, оскільки Київрадою не прийнято відповідного рішення.

Представник Київської міської ради в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав письмові пояснення, в яких проти позову заперечив повністю, посилаючись на те, що відповідач діяв правомірно, просив слухати справу у його відсутність.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Згідно з договором купівлі-продажу від 23.11.2005 року позивач придбав у

ТОВ „Бета-Інвест" нежилий будинок загальною площею 2625, 60 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_1.

На підставі вказаного договору купівлі-продажу Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна згідно реєстраційного посвідчення від 29.11.2005 року нежилий будинок загальною площею 2625, 60 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_1 зареєстрований за позивачем на праві приватної власності.

Згідно ст. 415 Цивільного кодексу України визначено, що особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою посвідчується договором оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 1 Закону України „Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Крім цього, ч.1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України передбачено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди; при відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

Проектною організацією ТОВ „Транспроект-1" було встановлено зовнішні межі землекористування земельної ділянки на АДРЕСА_1 та внесено до бази земельного кадастру Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Згідно ч.1 абз.3 ст. 123 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Земельна ділянка по АДРЕСА_1, входить до складу землі, відведеної підприємству п/с В-8117 згідно рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 07.12.1967 року площею 2252 кв.м для будівництва їдальні.

Згідно ст. 38 Земельного кодексу України земельна ділянка на АДРЕСА_1, яка оформляється позивачем в оренду, належить до земель житлової та громадської забудови, тобто цільове призначення земельної ділянки не змінюється.

Позивач звернувся з листом до Київської міської ради про укладання договору оренди земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування нежилого будинку на вул. Димитрова, 5-б у Печерському районі м. Києва та

надіслав два примірники підписаного зі свого боку договору, який відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі", у зв'язку із переходом права власності на нерухоме майно.

За дорученням заступника міського голови - секретаря Київради від 23.09.2008 № 29/233-Л-22727 Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на вказаний лист стосовно укладання договору оренди земельної ділянки на вул. Димитрова, 5-б у Печерському районі м.Києва повідомило, що підстав для укладання договору оренди немає, оскільки Київрадою не прийнято відповідного рішення.

Згідно ст. 123 Земельного кодексу України державна адміністрація або сільська, селищна, міська ради у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

На сьогоднішній день підписаний з боку Київради договір оренди земельної ділянки позивачу не повертався.

Згідно ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Згідно ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Щодо Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), слід зазначити, що відповідно до ст. 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року №433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві" Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, оцінюючи зібрані у справі докази у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України, ст.16 Закону України „Про оренду землі", ст.17, 18, 104, 158-160 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування нежилого будинку на АДРЕСА_1 між громадянином ОСОБА_1 та Київською міською радою в редакції, яка підписана громадянином ОСОБА_1 та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі" та Типового договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3.03.2004 № 220, а саме:

«ДОГОВІР оренди земельної ділянки Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті -„Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та громадянин ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 -далі у тексті - „Орендар - з другої сторони, уклали договір оренди земельної ділянки (далі у тексті - Договір) про нижченаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (далі - об'єкт оренди або земельна ділянка), визначену цим Договором.

2. Об'єкт оренди

2.1. Об'єктом оренди відповідно до цього Договору є Земельна ділянка з

наступними характеристиками:

· місце розташування - вулиця Димитрова, 5-б у Печерському районі м. Києва;

· розмір - 2032 кв.м.;

· цільове призначення - для реконструкції, експлуатації та обслуговування нежилого будинку;

· кадастровий номер - 8000000000:79: 022:0012.

2. Нормативна грошова оцінка - відповідно до витягу з технічної документації Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

3. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на 5 (п'ять) років.

4. Орендна плата

4.1. Визначена цим Договором орендна плата за Земельну ділянку становить платіж, який Орендар самостійно розраховує та вносить Орендодавцеві за користування Земельною ділянкою у грошовій формі.

2. Річна орендна плата за Земельну ділянку, відповідно до рішення Київради від 21 грудня 2000 року №118/1095 „Про орендну плату за землю в м. Києві" встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки.

3. Розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Київською міською радою та внесення змін до цього Договору.

4.4. Зміна нормативної грошової оцінки Земельної ділянки та її індексація

проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору у порядку та у

випадках, передбачених законодавством України.

4.5. Орендна плата сплачується Орендарем рівними частками до 15 серпня і 15

листопада на рахунок 332116815700007, КЕКД 13050200 у ГУ ДКУ у м. Києві, МФО

820019. Отримувач: УДК у Печерському р-ні м. Києва, ідентифікаційний код

26077922.

4.6. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може

здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення

змін до цього Договору. Орендар зобов'язується уточнювати банківські реквізити і

назву отримувача орендної плати.

7. Розмір орендної плати може переглядатись у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та у випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік.

8. За несвоєчасне внесення орендної плати справляється пеня в розмірі 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

4.9. Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати,

нарахування пені за несвоєчасну сплату орендної плати та її стягнення здійснює

районний податковий орган за місцем розташування Земельної ділянки.

5. Умови використання та обмеження (обтяження) щодо використання Земельної ділянки

5.1. Умови збереження стану об'єкта оренди:

- на Земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призначенням Земельної ділянки. Зміна цільового призначення Земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення Земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту землеустрою щодо відведення сплачує Орендар.

5.2. Обмеження та сервітути щодо Земельної ділянки на день підписання цього

Договору відсутні.

6. Умови і строки передачі Земельної ділянки в оренду

1. Передача Земельної ділянки здійснюється в день державної реєстрації цього Договору.

2. Право на оренду Земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього Договору.

7. Умови повернення Земельної ділянки

7.1. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві Земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої Земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

8. Права та обов'язки Сторін

8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим

Договором;

· дотримання місцевих правил забудови;

· своєчасного внесення орендної плати;

· дострокового розірвання цього Договору;

· відшкодування понесених збитків, в тому числі не отриманих доходів, відповідно до чинного законодавства у разі розірвання цього Договору.

8.2. Орендодавець зобов'язаний:

- повідомити в письмовій формі Орендаря про намір продати земельну ділянку

третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися Земельною

ділянкою;

- передати в користування Земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього

Договору.

8.3. Орендар має право:

· самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства України та умов цього Договору;

· за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі та інші будівлі і споруди;

· у разі розірвання цього Договору, за погодженням сторін, має право вимагати відшкодування нанесених збитків відповідно до чинного законодавства;

· після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, при умові належного виконання обов'язків відповідно до умов цього Договору, Орендар має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору;

· переважне право на купівлю Земельної ділянки у разі її продажу.

8.4. Орендар зобов'язаний:

· приступати до використання Земельної ділянки в строк, встановлений цим Договором, та після підписання цього Договору та державної реєстрації Договору;

· завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору оренди;

- використовувати Земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

· забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представнику контролюючих органів;

· повернути Земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього Договору;

- у строки, встановлені чинним законодавством, звітувати перед податковими

органами району за місцем розташування Земельної ділянки про сплату орендної

плати;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки

надати копію цього Договору до районного податкового органу за місцем

розташування Земельної ділянки.

8.5. Сторони також мають інші права і несуть інші обов'язки, визначені законодавством України.

9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

10. Страхування об'єкта оренди

Сторони домовилися про те, що Орендар має право застрахувати об'єкт оренди.

11. Зміна умов Договору та припинення і поновлення Договору

11.1.Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін.

Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього

Договору є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

11.2. Витрати, пов'язані з внесенням зміни та/або доповнення до цього Договору, сплачує Орендар.

11.3.Договір оренди припиняється в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу Земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження

Земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому

законодавством України;

- поєднання в одній особі власника Земельної ділянки та Орендаря;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

11.4. Припинення Договору шляхом розірвання.

Договір може бути розірваний:

· за взаємною згодою сторін;

· за рішенням суду, в порядку, встановленому законом;

- в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця із звільненням

Орендодавця від відповідальності згідно з Господарським кодексом України в разі,

коли Орендар використовує Земельну ділянку способами, які суперечать

екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично (протягом

півроку) не сплачує орендну плату, здійснення без згоди Орендодавця передачі або

відчуження права користування Земельною ділянкою третім особам;

5. Договір може бути достроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання Орендарем обов'язків, визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього Договору.

Розірвання цього Договору не потребує укладення додаткової угоди. Договір

вважається розірваним з моменту прийняття Орендодавцем відповідного рішення, якщо інше не встановлено рішенням.

11.7. Поновлення Договору:

· Після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

· У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

8. У разі припинення або розірвання цього Договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві Земельну ділянку на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов'язку щодо умов повернення Орендодавцеві Земельної ділянки Орендар зобов'язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки.

9. Перехід права власності на орендовану Земельну ділянку до третьої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.

12. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання Договору та вирішення спорів

12.1. У разі невиконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть

відповідальність, визначену цим Договором та законодавством.

12.2. У разі невиконання Орендарем умов цього Договору та обов'язків,

передбачених законодавством України, Договір може бути достроково розірваний.

3. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

4. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Договору, вирішуються судами України при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.

13. Суборенда Земельної ділянки

1. Орендар має право передати Земельну ділянку або її частину у суборенду виключно за письмовою згодою Орендодавця.

2. Орендодавець надає свою згоду чи заперечення щодо передачі Земельної ділянки або її частини у суборенду шляхом прийняття в установленому законодавством порядку відповідного рішення.

13.3 .Умови договору суборенди Земельної ділянки повинні обмежуватися умовами даного Договору і не суперечити йому.

14. Прикінцеві положення

14.1. Цей Договір складений у двох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

14.2. Невід'ємною частиною цього Договору є:

· план Земельної ділянки;

· кадастровий план Земельної ділянки;

· акт визначення меж Земельної ділянки в натурі (на місцевості);

· акт приймання-передачі Земельної ділянки

Київський міський голова

Орендар ОСОБА_1

та передати дану земельну ділянку на умовах, викладених у вищезазначеному договорі, з моменту набрання чинності судового рішення.

Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід'ємними частинами, між Орендодавцем - Київською міською радою та орендарем - громадянином ОСОБА_1, у встановленому порядку.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного

адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.