Ухвала суду № 63651867, 21.12.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 грудня 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Любчич Л.В. , Сіренко О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від .09.2016р. задоволено клопотання позивача про накладення на відповідача штрафу по справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області подано апеляційну скаргу. Скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 186 КАС України.

Водночас з апеляційною скаргою подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

16.11.2016 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду в задоволенні заяви Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії - відмовлено.

17.11.2016 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

16.12.2016 на виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016р. засобами поштового зв'язку на адресу суду надійшло клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що на адресу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області копія ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а не надходила, що підтверджується копією сторінок Журналу реєстрації вхідної документації. Вказує, що про зазначену ухвалу скаржнику стало відомо з відкритих джерел лише 18.10.2016р. Враховуючи вищенаведене, просить визнати поважною причину пропуску встановленого законом строку на оскарження цієї ухвали та прийняти до розгляду апеляційну скаргу.

У відповідності до ч. 1 ст. 102 КАС України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. була постановлена в порядку письмового провадження (а.с.78), копію ухвали було отримано відповідачем 23.09.2016, свідченням чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №3960503696830(а.с. 82), а також довідка про відстеження пересилання поштових відправлень від 21.12.2016р. щодо відправлення за №3960503696830, роздрукована з офіційного веб-сайту Укрпошти.

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 28.09.2016 р.

Проте, апеляційна скарга на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а була подана до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області шляхом направлення засобами поштового зв'язку лише 19.10.2016 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання (а.с.104-116).

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що заявник не довів суду того факту, що на адресу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області копія ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а взагалі не надходила.

Надана до суду копія Журналу реєстрації вхідної документації № 3 Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, на яку посилається заявник в клопотанні, не є належним та допустимим доказом на підтвердження зазначених вище обставин, оскільки вказана копія журналу закінчується на даті 08.09.2016р. і не містить усіх сторінок, зокрема за 23.09.2016, і не дає можливості суду ані підтвердити, а ні спростувати той факт, що оскаржувана ухвала взагалі не надходила на адресу відповідача, або якщо і надходила, то не дає можливості встановити дату надходження останньої.

Твердження заявника в клопотанні про те, що про зазначену ухвалу йому стало відомо з відкритих джерел лише 18.10.2016р., а не 23.09.2016р., колегія суддів до уваги не бере, оскільки зазначений факт не знайшов свого підтвердження під час розгляду клопотання в суді апеляційної інстанції. Крім того, зазначені твердження відповідача спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а саме, ухвали від 08.09.2065р.) за №3960503696830(а.с. 82), а також довідка про відстеження пересилання поштових відправлень від 21.12.2016р. щодо відправлення за №3960503696830, роздрукована з офіційного веб-сайту Укрпошти.

Інших доводів, які б безспірно свідчили про обєктивно непереборні та незалежні від волі відповідача обставини, які б завадили йому подати апеляційну скаргу на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а раніше, ніж 19.10.2016р. наведено не було. Інших доказів, що обґрунтовують доводи клопотання, не надано.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що підстави, викладені в клопотанні Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, є неповажними, а отже підстави для поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.09.2016р. по справі № 524/2935/16-а відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 100-102, 167, 186 ч. 2, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4