Ухвала суду № 63651549, 21.12.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 грудня 2016 р. Справа №2а/0570/11080/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Молочної І.С. при секретарі судового засідання Зимі М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства “Артемвугілля” про стягнення коштів в сумі 5338735,90 грн., -

встановив:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства “Артемвугілля” про стягнення коштів в сумі 5338735,90 грн.

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного суду України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Ініціюючи питання про видачу виконавчого листа, Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зазначає, що виконавчий лист по справі № 2а/0570/11080/2011 у липні 2012 року був направлений до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції для примусового виконання рішення.

Постановою «Про утворення виконавчої групи при органах ДВС управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області» від 22.02.2016 року функції відділів ДВС, що знаходяться на непідконтрольній території покладено на відділи, які перебували та перебувають на підконтрольній українській владі території. Тобто, Дружківському міському відділу державної виконавчої служби передано функції виконавчої служби щодо примусового виконання виконавчих документів, які знаходилися на примусовому виконанні у Центрально-Міському відділі ДВС Горлівського МУЮ.

Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зверталось до Дружківського міського відділу державної виконавчої служби про стан виконання зазначеного виконавчого листа. 17.10.2016 року на адресу Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла відповідь, в якій зазначено, що матеріали виконавчого провадження № 2а/0570/11080/2011 залишені на території, де раніше був розташований відділ та передача таких виконавчих проваджень у встановленому законодавством порядку з об’єктивних причин - неможлива.

Відсутність виконавчого листа № 2а/0570/11080/2011 позбавляє можливості Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернутися до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання рішення суду та отримання коштів до бюджету.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (Далі – КАС України).

Заявник, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд заяви без участі його представника.

Представник Державного підприємства “Артемвугілля” до судового засідання з’явився, заперечував щодо задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа. А саме зазначив, що: відсутні відомості, щодо виконання рішення у даній справі, не надано відомостей з реєстру виконавчих проваджень; не зазначена сума, яка була сплачена підприємством на погашення заборгованості; не зазначено зацікавлену особу, а саме: Слов’янський відділ ДВС, оскільки відповідач з початком проведення антитерористичної операції перереєструвався в місті Святогірськ.

Розглянувши подані до суду документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Державного підприємства “Артемвугілля”, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд встановив наступне.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року по справі № 2а/0570/11080/2011 вирішено:

“Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства „Артемвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5338735,90 грн. - скасувати.

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Артемвугілля” заборгованість фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на користь Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області у розмірі 5 338 735,90 грн.”

14 травня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом видано лист на виконання такої постанови.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2014 року заяву державного підприємства “Артемвугілля” про розстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року по справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до державного підприємства “Артемвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5 338 735,90 грн. залишено без розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року відновлено з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5581/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства “Артемвугілля” про стягнення коштів в сумі 1798290,23 грн. – в частині процесуальних документів, постановлених судом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2016 року вирішено замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/5581/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства “Артемвугілля” про стягнення коштів в сумі 1798290,23 грн. - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 37803258, місцезнаходження: 84100, Донецька обл., пл. Соборна, буд. 3).

Заявником в обґрунтування заяви надана відповідь Дружківського міського відділу державної виконавчої служби з інвентаризаційним описом виконавчих документів; картка особового рахунку підприємства, з якої вбачається, що з 25.06.2005 року обліковується борг по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та з 2008 року підприємство не здійснює перерахувань до УПФУ.

Згідно з п. 14.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, із змінами та доповненнями (далі – Інструкція № 512/5) втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця.

Відповідно Інструкції № 512/5 державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до частини п’ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов’язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов’язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних

свобод 1950 року.

Таким чином, видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України “Про виконавче провадження”.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права позивача на своєчасне та повне виконання судового рішення, постановленого на його користь, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у даній справі.

Керуючись статями 165, 260, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/5581/2012 – задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства “Артемвугілля” про стягнення коштів в сумі 5338735,90 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Молочна І. С.