Постанова № 63648736, 04.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 жовтня 2016 р. № 820/499/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В. ,

суддів - Зінченка А.В., Тітова О.М.

при секретарі судового засідання Самігулліній К.В.

за участі:

представників відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРИНВИЛЛ" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа6 Державна казначейська служба України проскасування рішень та записів, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРИНВИЛЛ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд: у порядку адміністративного судочинства (з урахуванням прийнятих судом уточнень) 1) скасувати вчинений відповідачем, Реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві запису щодо відсутності ТОВ «Гринвилл» за місцезнаходженням; 2) зобовязати відповідача, Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, легалізації громадських обєднань Харківського міського управління юстиції відновити відомості про місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Гринвилл» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; 3) визнати протиправними дії відповідача, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо прийняття рішення про скасування реєстрації ТОВ «Гринвилл» як платника податку на додану вартість; 4) скасувати рішення відповідача, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 10.08.2015 року про скасування реєстрації ТОВ «Гринвилл» як платника податку на додану вартість; 5) зобовязати відповідача, Центральну обєднану державну податкову інспекцію міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області поновити дію проведеної 01.03.2015 року реєстрації ТОВ «Гринвилл» як платника податку на додану вартість з індивідуальним податковим номером 396106926590 із збереженням показника у розмірі 7.564.494,14грн. на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ; 6) зобовязати відповідача, Центральну обєднану державну податкову інспекцію міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надати Державній казначейській службі України інформацію про поновлення дії проведеної 01.03.2015 року реєстрації ТОВ «Гринвилл» як платника податку на додану вартість з індивідуальним податковим номером 396106926590, для відкриття нового рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, про що повідомити ТОВ «Гринвилл» у передбачений законодавством строк; 7) зобовязати відповідача, Центральну обєднану державну податкову інспекцію міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області відновити в обліковій картці платника податку на додану вартість ТОВ «Гринвилл» суми податкового кредиту з податку на додану вартість відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі податкових накладних: № 31022 на суму 1393499 грн. (в т. ч. ПДВ 232249,83 грн.); №31088 на суму 641202,72 грн. (в т.ч. ПДВ 106867,12 грн.), № 31079 на суму 463251,06 грн. ( в т.ч. ПДВ 77208,51 грн.), № 31083 на суму 200536,71 грн. (в т. ч. ПДВ 33422,78 грн.), № 31016 на суму 176799,78 грн. (в т. ч. ПДВ 29466,63 грн.), №31015 на суму 197826,22 грн. (в т. ч. ПДВ 32971,04 грн.), №1031 на суму 1125072 грн. (в т. ч. ПДВ 187512 грн.), №3171024 на суму 493194 грн. (в т. ч. ПДВ 82199 грн.), № 310028 на суму 2417516 грн. (в т. ч. ПДВ 402919,33 грн.), № 271 на суму 877005 грн. (в т.ч. ПДВ 146167,5 грн.), №31098 на суму 2289868,42 грн. (в т.ч. ПДВ 381644,74 грн.), № 1975 на суму 1616070 грн. (в т. ч. ПДВ 269345 грн.), № 31041 на суму 264535,19 грн. (в т. ч. ПДВ 44089,2 грн.), №13 на суму 321451,6 грн. (в т.ч. ПДВ 53575,27 грн.), №328 на суму 1045897 грн. (в т. ч. ПДВ 174316,17 грн.), №31052 на суму 823129,08 грн. (в т.ч. ПДВ 137188,18 грн.), №1245 на суму 517796,73 грн. (в т. ч ПДВ 86299,45 грн.), № 1244 на суму 599709,72 грн. (в т. ч. ПДВ 99951,62 грн.), № 1503068 на суму 1097381 грн. (в т. ч. ПДВ 182896,83 грн.), № 565 на суму 543086 грн. (в т. ч. ПДВ 90514,33 грн.), № 4518 на суму 608263,97 грн. (в т. ч. ПДВ 101377,33 грн.), № 31032 на суму 660365,02 грн. (в т. ч. ПДВ 110060,84 грн.), №122 на суму 875152 грн. (в т. ч. ПДВ 145858,67 грн.), №31070 на суму 1192288 грн. (в т. ч. ПДВ 198714,67 грн.), №7 на суму 1749871,05 грн. (в т.ч. ПДВ 291645,17 грн.), №31056 на суму 1733451 грн. (в т. ч. ПДВ 288908,5 грн.), №31117 на суму 2585602,01 грн. (в т. ч. ПДВ 430933,67 грн.), №31019 на суму 925594 грн. (в т. ч. ПДВ 154265,67 грн.), №31017 на суму 928775 грн. (в т. ч. ПДВ 154795,83 грн.), № 31024 на суму 442762 грн. (в т. ч. ПДВ 73793,67 грн.), №31022 на суму 241574,15 грн. (в т. ч ПДВ 40262,36 грн.), №928 на суму 567114 грн. (в т. ч. ПДВ 94519 грн.), №31080 на суму 721176,52 грн. (в т. ч. ПДВ 120196,09 грн.), №1010 на суму 1339536 грн. (в т.ч. ПДВ 223256 грн.), №543 на суму 62353,5 грн. (в т. ч. ПДВ 10392,25 грн.), №542 на суму 258976,5 грн. (в т. ч. ПДВ 43162,75 грн.), № 31087 на суму 709881,94 грн. (в т. ч. ПДВ 118313,66 грн.), №330 на суму 385835,06 грн. (в т.ч. ПДВ 64305,84 грн.), № 856 на суму 2123198 грн. (в т. ч. ПДВ 353866,33 грн.), №31026 на суму 579687,81 грн. (в т. ч. ПДВ 96614,63 грн.), № 440 на суму 532136,04 грн. (в т. ч. ПДВ 88689,34 грн.), №31077 на суму 740837,84 грн. (в т. ч. ПДВ 123472,98 грн.), №31079 на суму 1375097,37 грн. (в т. ч. ПДВ 229182,89 грн.), №31078 на суму 1335029,97 грн. (в т. ч. ПДВ 222505 грн.), №31031 на суму 260731,06 грн. (в т.ч. ПДВ 43455,18 грн.), № 973 на суму 384123 грн. (в т. ч. ПДВ 64020,5 грн.), № 11 на суму 1223755,02 грн. (в т. ч. ПДВ 203959,18 грн.), № 1204 на суму 25424,45 грн. (в т. ч. ПДВ 4237,41 грн.), №1202 на суму 254447,41 грн. (в т. ч. ПДВ 42407,9 грн.), №1203 на суму 85276,26 грн. (в т. ч. ПДВ 14212,71 грн.), №1201 на суму 305290,82 грн. (в т. ч ПДВ 50881,8 грн.), № 31041 на суму 1502065,71 грн. (в т. ч. ПДВ 250344,29 грн.), №31043 на суму 1566465 грн. (в т. ч. ПДВ 261077,5 грн.), № 1 на суму 0 грн. (в т. ч. ПДВ 0 грн.). Всього на суму - 45386964,71 грн. (в т. ч. ПДВ 7564494,14 грн.); 8) зобовязати відповідача, Центральну обєднану державну податкову інспекцію міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надати Державній казначейській службі України у порядку статті 43 Податкового кодексу України висновки та документи для повернення коштів у розмірі 7.564.494,14грн. на рахунок, повторно відкритий на імя платника податку на додану вартість Товариство з обмеженою відповідальністю «Гринвилл» (ідентифікаційний код 39610698, індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 396106926590) в системі електронного адміністрування податку на додану вартість або на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Гринвилл» як помилково чи надміру зарахованих до бюджету із проведенням звірки надходжень до бюджету.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що протиправно позбавлений статусу платника ПДВ, внаслідок чого втратив право на використання у визначений законом спосіб 7.564.494,14грн. за податковими накладними, які були одержані від постачальників та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач, Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві заперечень проти позову не подав, про дату, час, місце судового засідання був сповіщений належним чином, але участі уповноваженого представника у розгляді справи не забезпечив.

Відповідач, Департамент реєстрації Харківської міської ради, з поданим позовом не погодився, зазначивши, що як виконавчий орган органу місцевого самоврядування не є ані юридичним, ані фактичним правонаступником органів державної реєстрації системи Міністерства юстиції України.

Відповідач, ДФС України заперечив проти заявлених вимог з мотивів, тотожніх незгоді ДПІ у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та Центральної ОДПІ міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Відповідач, ДПІ у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві з поданим позовом не погодився, зазначивши, що спірне рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ відповідає всім вимогам закону, платник знаходиться на обліку в іншому органі ДФСУ, а відтак, перебуває за межами територіальної юрисдикції ДПІ у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Відповідач, Центральна ОДПІ міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, з поданим позовом не погодився, зазначивши, що податкові декларації за період березень серпень 2015р. до Центральної ОДПІ чи до інших органів ДФСУ, правонаступником яких є Центральна ОДПІ, ТОВ «Гринвилл» не подавались, договір між позивачем та Центральною ОДПІ про визнання електронних документів не укладався, електронний рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ на імя ТОВ «Гринвилл» з ініціативи Центральної ОДПІ не відкривався.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти заявлених вимог, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, ТОВ «Гринвилл», пройшов визначену законом процедуру державної реєстрації, внаслідок чого 30.01.2015 року набув правового статусу юридичної особи, знаходився на податковому обліку в ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м.Києві та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві, 01.03.2015р. був зареєстрований як платник ПДВ з індивідуальним податковим номером 396106926590, на імя ТОВ «Гринвилл» в системі електронного адміністрування ПДВ 11.02.2015р. було відкрито рахунок №37511000238835.

Позивачем з ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у місті Києві та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві були укладені договори про визнання електронних документів №270320151 від 27.03.2015р., №10072015 від 10.07.2015р., №261020151 від 26.10.2015р..

Позивач складав та засобами телекомунікаційного звязку подавав до податкової інспекції податкові декларації з ПДВ за березень 2015р. із показниками податкових зобовязань - 0,00грн., податкового кредиту 7.564.494,00грн., відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду 7.564.494,00грн; за квітень 2015р. із показниками податкових зобовязань - 0,00грн., податкового кредиту 0,00грн., відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду 7.564.494,00грн; за травень 2015р. із показниками податкових зобовязань 2.440.287,00грн., податкового кредиту 0,00грн., відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду 5.124.207,00грн; за червень 2015р. із показниками податкових зобовязань - 0,00грн., податкового кредиту 0,00грн., відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду 5.124.207,00грн; за липень 2015р. із показниками податкових зобовязань - 0,00грн., податкового кредиту 0,00грн., відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду 5.124.207,00грн; за серпень 2015р. із показниками податкових зобовязань - 0,00грн., податкового кредиту 0,00грн., відємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду 5.124.207,00грн.

Згідно з запереченнями відповідача, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві (а.с.163 т.1) всі перелічені вище податкові декларації були прийняті ДПІ.

15.06.2015р. працівником відповідача, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС України у м.Києві під час спроби вручення запиту №25345 від 12.06.2015р. була проведена перевірка позивача з приводу знаходження за податковою адресою, результати якої оформлені актом №798/26-59-15-02-92 від 15.06.2015р. Відповідно до вказаного акту позивач за місцезнаходженням не перебуває.

20.05.2015р., 22.06.2015р., 24.07.2015р. відповідачем, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС України у м.Києві відносно позивача складались повідомлення форми 18-ОПП «Про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням», які направлялись до органу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

07.08.2015р. відповідачем, Реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Шевченківського району до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Гринвилл».

Рішенням ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві №15/11 від 10.08.2015. за вих..№1041/26-59-11-07-08/78 від 10.08.2015р. було анульовано реєстрацію позивача, ТОВ «Гринвилл» як платника ПДВ.

Юридичною підставою для прийняття означеного рішення субєктом владних повноважень обрано положення п. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а фактичною підставою слугувало судження про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу згідно з записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до витребуваних судом і наданих відповідачем, Центральною ОДПІ м.Харкова ГУ ДСФ у Харківській області витягів з системи електронного адміністрування ПДВ випливає, що станом на 23.07.2015р. за позивачем, ТОВ «Гринвилл» обліковувалась сума ПДВ за отриманими податковими накладними у розмірі 7.564.498,14грн., сума ПДВ за виданими податковими накладними у розмірі 2.440.372.29грн., сума податку на яку платник може зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 5.124.125,85грн. Суд зауважує, що приведені цифрові величини узгоджуються з показниками податкових декларацій ТОВ «Гринвилл» за звітні податкові періоди березень серпень 2015р.

Станом на 12.12.2015р. за позивачем, ТОВ «Гринвилл» у системі електронного адміністрування ПДВ обліковується значення суми ПДВ за отриманими податковими накладними у розмірі 0,00грн., сума ПДВ за виданими податковими накладними у розмірі 18,09грн., сума податку на яку платник може зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі «-18,09грн.».

Розглядаючи справу, суд вважає, що оскільки відповідачами не надано інших документальних доказів, то внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження про юридичну особу відповідача було спричинено саме складанням відповідачем, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві акту №798/26-59-15-02-92 від 15.06.2015р.

Вказаний акт не може бути визнаний судом як належний, допустимий та достатній у розумінні ст.70 КАС України доказ відсутності позивача за податковою адресою, оскільки не містить будь-яких даних про час його складання, не містить посилання на норму закону, в силу якої посадові чи службові особи платника податків мають постійно перебувати за місцезнаходженням платника податків, не містить відомостей про обізнаність платника податків з наміром працівника ДПІ відвідати податкову адресу субєкта господарювання, акт складений за допомогою друкувально-принтерного пристрою, а отже не за місцезнаходженням платника податків, працівником ДПІ при складанні акту не забезпечено щонайменшої (поза розумним сумнівом) безсторонності та неупередженості у спосіб залучення до перевірки інших осіб.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість судження ДПІ про відсутність позивача за податковою адресою, а також спричинених таким судженням юридичних наслідків у вигляді, зокрема, спірної реєстраційної дії органу державної реєстрації та спірного рішення ДПІ про анулювання реєстрації платника ПДВ, суд виходить з такого.

Правовідносини з приводу анулювання реєстрації особи як платника ПДВ унормовані ст.184 Податкового кодексу України, відповідно до п.п. «ж» п.184.1 якого реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Правила внесення державним реєстратором змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців визначені приписами ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Так, відповідно до абз.2 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Як визначено ч.14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (абз.1 ч.14 ст.19); якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (абз.2 ч.1 ст.19).

З положень наведених норм закону слідує, що достовірність документів, котрі подаються органом державної податкової служби України до державного реєстратора з питання перебування платника податків за місцезнаходженням будь-якій перевірці з боку державного реєстратора не підлягає.

Таким чином, реєстраційна дія, що була вчинена державним реєстратором на підставі отриманого від податкового органу документу, який має дефект змісту та походження, не може мати юридичного значення.

Дослідивши матеріали справи, суд зауважує на відсутності добутих ДПІ у встановленому законом порядку доказів неперебування позивача за податковою адресою.

Опосередковано ця обставина підтверджується також і тим, що у спірних правовідносинах ДПІ стверджуючи про відсутність субєкта господарювання за податковою адресою, про неповідомлення субєктом господарювання про зміну податкової адреси, про неможливість встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, одночасно з цим не застосувала до винної (на думку ДПІ) особи міру юридичної відповідальності, запровадженої ст.117 Податкового кодексу України, хоча в силу приписів ст..19 Конституції України повинна була реалізувати це повноваження контролю.

Доказів вжиття структурними підрозділами податкової інспекції, зокрема, податковою міліцією належних та достатніх заходів на підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням або виявлення підрозділами податкової міліції невідповідності фактичного місцезнаходження платника податків відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповідачем до матеріалів справи не подано, а відтак, слід дійти до висновку про неправомірність складання податковим органом та направлення до державного реєстратора повідомлення за формою №18-ОПП. Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Наведеному конституційному припису кореспондують норми ч.3 ст.70 КАС України, де указано, що докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Оскільки за матеріалами справи у спірних правовідносинах обставини стосовно наявності платника податків за місцезнаходженням були встановлені податковим органом з порушеннями закону, а в силу норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державний реєстратор не наділений законодавцем компетенцією на перевірку підставності, достовірності, правильності складання податковим органом повідомлення за формою №18 ОПП, то вчинена державним реєстратором реєстраційна дія не може слугувати легітимною підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації особи в якості платника податків через дефекти в підставах та змісті документів, що були складені відповідачем, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи відповідач не подав до суду доказів правомірності прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість та не навів належних доводів на підтвердження обґрунтованості такого рішення.

Таким чином, вимога позивача про скасування спірної реєстраційної дії (що поглинає собою вимогу про вчинення дій з підтвердження відомостей про юридичну особу, адже неправомірна дія субєкта владних повноважень не спричиняє жодних юридичних наслідків) та про скасування спірного рішення ДПІ (що поглинає собою вимогу про визнання неправомірними дій з прийняття рішення) визнаються судом обґрунтованою, а тому підлягають задоволенню.

Вирішуючи спір, суд також бере до уваги, що механізм справляння ПДВ визначений законодавцем у приписах ст..200 Податкового кодексу України, де зазначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.2001.); при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з п.200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (абз1 п.200.2); при відємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума: а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до п.200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу - б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно доп.200-1.3 ст.200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (п.200.4).

На противагу доводам відповідачів, суд зауважує, що право позивача на податковий кредит з ПДВ у розмірі 5.124.125,85грн. за податковими накладними, виписаними постачальниками і зареєстрованими у Єдиному реєстрі податкових накладних, а також на відємне значення з податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду у розмірі 5.124.207,00грн., у спірних правовідносинах не було спростовано субєктами владних повноважень у галузі податкової справи у визначений законом спосіб, а саме: шляхом проведення податкової перевірки та винесення на реалізацію її висновків податкових повідомлень рішень у порядку ст.ст.54, 58, 86 Податкового кодексу України.

Відтак, за правилами ст..200-1 Податкового кодексу України на указану суму податку позивач має право виписати податкові накладні і за умови додержання закону в частині належного оформлення податкових накладних, перебування за податковою адресою, дії договору про визнання електронних документів, відсутності інших передбачених законом перешкод подати виписані податкові накладі засобами телекомунікаційного звязку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. З огляду на викладене, наведені у запереченнях доводи податкових інспекцій з цього приводу слід відхилити, адже закон передбачає чітку і однозначну процедуру реалізації ДПІ управлінської функції контролю, котра у даному випадку дотримана не була.

Пунктом 200-1.8 ст.200-1 Податкового кодексу України передбачено, що після анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається. Перерахування коштів до бюджету здійснюється на підставі реєстру, який центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника і сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру такий орган перераховує суми податку до бюджету.

Зібрані по справі докази засвідчують, що згаданий у приписах наведеної статті наслідок для позивача у спірних правовідносинах настав, але суд звертає увагу платника податків, що відсутність факту перерахування платником податків безготівкових коштів на електронний рахунок платника ПДВ у системі електронного адміністрування ПДВ зумовлює і відсутність правових підстав для повернення таких коштів на користь платника податку у порядку ст..43 Податкового кодексу України.

Суд вважає, що згідно з законом у разі, коли сума коштів, на яку платник податків має право виписати на адресу покупців податкові накладні і подати їх засобами телекомунікаційного звязку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, була сформована виключно за податковими накладними, складеними постачальниками і зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, то за будь-яких умов платник на набуває права на отримання цих коштів від Держави, позаяк попередньо ці кошти у власність Держави в особі компетентних органів управління і контролю від даного платника не надходили.

Аналізуючи положення розділу V Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що прийняття ДПІ рішення про анулювання реєстрації субєкта господарювання як платника ПДВ з невідворотністю спричиняє виникнення низки негативних (несприятливих) для платника податків юридичних наслідків як-то: втрата індивідуального податкового номера, який використовується для сплати податку, припинення дії договору про визнання електронних документів, закриття рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, перерахування до бюджету залишку коштів, наявних на рахунку платника ПДВ у системі електронного адміністрування ПДВ тощо. Відтак, установлення судом факту протиправності згаданого рішення субєкта владних повноважень зумовлює виникнення потреби в обтяженні цього або іншого (в разі коли має місце подія вибуття платника податків поза межі територіальної юрисдикції певного органу ДФС України) субєкта обовязком усунути всі спричинені рішенням негативні юридичні наслідки та повернути платника податків у первинне правове становище, котре існувало до моменту прийняття незаконного рішення, вчинивши дії з поновлення реєстрації субєкта господарювання як платника ПДВ, поновлення дії договору про визнання електронних документів, поновлення функціонування рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, перерахування до бюджету залишку коштів, відновлення даних рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, перерахування до бюджету залишку коштів.

Оскільки судом встановлено, що на момент вирішення спору по суті позивач знаходиться на обліку в Центральній ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, то виконання вказаного обовязку слід покласти саме на згадану ДПІ.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163, ст. 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРИНВИЛЛ" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа: Державна казначейська служба України про скасування рішень та записів, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати з дати вчинення, внесений Реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району запису №10741440006052798 запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698).

Визнати протиправним та скасувати з дати прийняття рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві №15/11 від 10.08.2015 р. за вих.№1041/25-59-11-07-08/78 від 10.08.2015 р. про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) як платника податку на додану вартість.

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області вчинити дії по усуненню юридичних наслідків, спричинених прийняттям Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві №15/11 від 10.08.2015 р. за вих.№1041/25-59-11-07-08/78 від 10.08.2015 р. про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) як платника податку на додану вартість, а саме: поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) як платника податку на додану вартість; укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) як платника податку на додану вартість договору про визнання електронних документів; ініціювати процедуру відкриття на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) як платника податку на додану вартість в органах державної казначейської служби України рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; забезпечити реалізацію права Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) як платника податку на додану вартість на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, виданих (виписаних. складених) Товариством з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ - 39610698) податкових накладних на суму податку на додану вартість у розмірі 5124125,85 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ 39610698, індивідуальний податковий номер 396106926590) від 01.03.2015 року з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 7564494,14 грн. на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "Гринвилл" (код ЄДРПОУ 39610698).

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області надати інформацію щодо поновлення дії реєстрації платника ПДВ юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ 39610698) Державній казначейській службі України для відкриття нового рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ та повідомити належним чином позивача у строк, передбачений законодавством.

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (код ЄДРПОУ 39610698) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 7564494,14 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних, а саме: № 31022 на суму 1393499 грн. (в т. ч. ПДВ 232249,83 грн.); №31088 на суму 641202,72 грн. (в т.ч. ПДВ 106867,12 грн.), № 31079 на суму 463251,06 грн. ( в т.ч. ПДВ 77208,51 грн.), № 31083 на суму 200536,71 грн. (в т. ч. ПДВ 33422,78 грн.), № 31016 на суму 176799,78 грн. (в т. ч. ПДВ 29466,63 грн.), №31015 на суму 197826,22 грн. (в т. ч. ПДВ 32971,04 грн.), №1031 на суму 1125072 грн. (в т. ч. ПДВ 187512 грн.), №3171024 на суму 493194 грн. (в т. ч. ПДВ 82199 грн.), № 310028 на суму 2417516 грн. (в т. ч. ПДВ 402919,33 грн.), № 271 на суму 877005 грн. (в т.ч. ПДВ 146167,5 грн.), №31098 на суму 2289868,42 грн. (в т.ч. ПДВ 381644,74 грн.), № 1975 на суму 1616070 грн. (в т. ч. ПДВ 269345 грн.), № 31041 на суму 264535,19 грн. (в т. ч. ПДВ 44089,2 грн.), №13 на суму 321451,6 грн. (в т.ч. ПДВ 53575,27 грн.), №328 на суму 1045897 грн. (в т. ч. ПДВ 174316,17 грн.), №31052 на суму 823129,08 грн. (в т.ч. ПДВ 137188,18 грн.), №1245 на суму 517796,73 грн. (в т. ч ПДВ 86299,45 грн.), № 1244 на суму 599709,72 грн. (в т. ч. ПДВ 99951,62 грн.), № 1503068 на суму 1097381 грн. (в т. ч. ПДВ 182896,83 грн.), № 565 на суму 543086 грн. (в т. ч. ПДВ 90514,33 грн.), № 4518 на суму 608263,97 грн. (в т. ч. ПДВ 101377,33 грн.), № 31032 на суму 660365,02 грн. (в т. ч. ПДВ 110060,84 грн.), №122 на суму 875152 грн. (в т. ч. ПДВ 145858,67 грн.), №31070 на суму 1192288 грн. (в т. ч. ПДВ 198714,67 грн.), №7 на суму 1749871,05 грн. (в т.ч. ПДВ 291645,17 грн.), №31056 на суму 1733451 грн. (в т. ч. ПДВ 288908,5 грн.), №31117 на суму 2585602,01 грн. (в т. ч. ПДВ 430933,67 грн.), №31019 на суму 925594 грн. (в т. ч. ПДВ 154265,67 грн.), №31017 на суму 928775 грн. (в т. ч. ПДВ 154795,83 грн.), № 31024 на суму 442762 грн. (в т. ч. ПДВ 73793,67 грн.), №31022 на суму 241574,15 грн. (в т. ч ПДВ 40262,36 грн.), №928 на суму 567114 грн. (в т. ч. ПДВ 94519 грн.), №31080 на суму 721176,52 грн. (в т. ч. ПДВ 120196,09 грн.), №1010 на суму 1339536 грн. (в т.ч. ПДВ 223256 грн.), №543 на суму 62353,5 грн. (в т. ч. ПДВ 10392,25 грн.), №542 на суму 258976,5 грн. (в т. ч. ПДВ 43162,75 грн.), № 31087 на суму 709881,94 грн. (в т. ч. ПДВ 118313,66 грн.), №330 на суму 385835,06 грн. (в т.ч. ПДВ 64305,84 грн.), № 856 на суму 2123198 грн. (в т. ч. ПДВ 353866,33 грн.), №31026 на суму 579687,81 грн. (в т. ч. ПДВ 96614,63 грн.), № 440 на суму 532136,04 грн. (в т. ч. ПДВ 88689,34 грн.), №31077 на суму 740837,84 грн. (в т. ч. ПДВ 123472,98 грн.), №31079 на суму 1375097,37 грн. (в т. ч. ПДВ 229182,89 грн.), №31078 на суму 1335029,97 грн. (в т. ч. ПДВ 222505 грн.), №31031 на суму 260731,06 грн. (в т.ч. ПДВ 43455,18 грн.), № 973 на суму 384123 грн. (в т. ч. ПДВ 64020,5 грн.), № 11 на суму 1223755,02 грн. (в т. ч. ПДВ 203959,18 грн.), № 1204 на суму 25424,45 грн. (в т. ч. ПДВ 4237,41 грн.), №1202 на суму 254447,41 грн. (в т. ч. ПДВ 42407,9 грн.), №1203 на суму 85276,26 грн. (в т. ч. ПДВ 14212,71 грн.), №1201 на суму 305290,82 грн. (в т. ч ПДВ 50881,8 грн.), № 31041 на суму 1502065,71 грн. (в т. ч. ПДВ 250344,29 грн.), №31043 на суму 1566465 грн. (в т. ч. ПДВ 261077,5 грн.), № 1 на суму 0 грн. (в т. ч. ПДВ 0 грн.). Всього на суму - 45386964,71 грн. (в т. ч. ПДВ 7564494,14 грн.).

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПКУ, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків Т0В "ГРИНВИЛЛ" (код ЄДРПОУ 39610698) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26005050381001), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 7564494,14 грн.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 10 жовтня 2016 року.

Головуючий суддя О.В. Панченко

Судді А.В. Зінченко

ОСОБА_2