Постанова № 63647735, 19.12.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року о/об 12 год. 20 хв.Справа № 808/3664/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Мелітопольська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі позивач або Мелітопольська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі відповідач або ФОП ОСОБА_1С.) про стягнення податкового боргу у сумі 9746 грн. 14 коп., у тому числі: 5809 грн. 86 коп. з податку на додану вартість; 3936 грн. 28 коп. з податку на доходи фізичних осіб.

Позивач у позові зазначив, що станом на день складання адміністративного позову за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 9746 грн. 14 коп., у тому числі: 5809 грн. 86 коп. з податку на додану вартість; 3936 грн. 28 коп. з податку на доходи фізичних осіб, не сплачений самостійно відповідачем.

Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

Місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: 72431, Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вул.Карла Маркса, буд.62. Відповідач має ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ФОП ОСОБА_1 самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на додану вартість №9100255619 від 19.04.2015, в якій задекларовано до сплати зобов'язання у сумі 828 грн. 00 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобовязання з податку на додану вартість (платіжних документів) ФОП ОСОБА_1 до суду не надало.

Також, 01.09.2014 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області (правонаступником якого є позивач) було проведено документальну планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2012 по 31.12.2013, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за загальнообовязкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 31.12.2013, за результатами якої виявлено порушення: п.187.1 ст.187, п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено до сплати податок на додану вартість на суму 71955 грн. 00 коп. у тому числі за березень 2012 року на суму 35 грн. 00 коп., за квітень 2012 року на суму 230 грн. 00 коп., за травень 2012 року на суму 471 грн. 00 коп., за червень 2012 року на суму 1132 грн. 00 коп., за липень 2012 року на суму 102 грн. 00 коп., за серпень 2012 року на суму 437 грн. 00 коп., за вересень 2012 року на суму 160 грн. 00 коп., за жовтень 2012 року на суму 171 грн. 00 коп., за листопад 2012 року на суму 244 грн. 00 коп., за грудень 2012 року на суму 5189 грн. 00 коп., за лютий 2013 року на суму 373 грн. 00 коп., за березень 2013 року на суму 47 грн. 00 коп., за квітень 2013 на суму 10982 грн. 00 коп., за травень 2013 року на суму 833 грн. 00 коп., за червень 2013 року на суму 850 грн. 00 коп., за липень 2013 року на суму 1589 грн. 00 коп., за серпень 2013 року на суму 6000 грн. 00 коп., за вересень 2013 на суму 10200 грн. 00 коп., за жовтень 2013 року на суму 25046 грн. 00 коп., за листопад 2013 року на суму 6732 грн. 00 коп., за грудень 2013 року на суму 1132 грн. 00 коп.

За наслідками проведеної перевірки 01.09.2014 складено Акт №307/08-17-17/НОМЕР_1.

На підставі Акту перевірки №307/08-17-17/НОМЕР_1 від 01.09.2014 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення рішення №0385081717 від 29.10.2014, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 108102 грн. 50 коп., у тому числі: 71955 грн. 00 коп. основний платіж, 36147 грн. 50 коп. штрафна (фінансова) санкція.

21.04.2015 Приморською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення №6 щодо погодження застосування процедури податкового компромісу по фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, згідно з яким загальна сума податкових зобовязань, що підлягає сплаті платником податків для досягнення податкового компромісу по податковому повідомленню-рішенню №0385081717 від 29.10.2014 з податку на додану вартість складає 3597 грн. 75 коп. (71955 грн. 00 коп. х 5%).

03.12.2014 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 за квітень 2013 року, травень, червень, серпень 2014 року, за результатами якої було виявлено порушення: п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України - несвоєчасно подані Податкові декларації з податку на додану вартість за квітень 2013 року, травень, червень, серпень 2014 року. За наслідками перевірки 03.12.2014 складено Акт №355/08-17-17/НОМЕР_1.

На підставі Акту перевірки №355/08-17-17/НОМЕР_1 від 03.12.2014 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0003081717 від 05.02.2014, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 4080 грн. 00 коп.

05.06.2015 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 за період з жовтня 2014 року по квітень 2015 року, за результатами якої було виявлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник порушує терміни сплати сум податкових зобовязань по податку на додану вартість. За наслідками перевірки 05.06.2015 складено Акт №000007/08-16-17/НОМЕР_1.

На підставі Акту перевірки №000007/08-16-17/НОМЕР_1 від 05.06.2015 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0000871700 від 05.06.2015, яким відповідачу нараховано грошове зобовязання у вигляді штрафу у сумі 61 грн. 00 коп.

18.06.2015 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 за листопад, грудень 2014 року, за лютий, березень 2015 року за результатами якої було виявлено порушення: п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України відповідачем несвоєчасно подано Податкові декларації з податку на додану вартість за листопад, грудень 2014 року, за лютий, березень 2015 року. За наслідками перевірки 18.06.2015 складено Акт №15/08-17-17/НОМЕР_1.

На підставі Акту перевірки №15/08-17-17/НОМЕР_1 від 18.06.2015 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0001581700 від 04.08.2015, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 4080 грн. 00 коп.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень №0385081717 від 29.10.2014, №0003081717 від 05.02.2015, №0000871700 від 05.06.2015, №0001581700 від 04.08.2015, то вказана у них сума грошового зобовязання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

Зважаючи на часткову сплату ФОП ОСОБА_1 податкового боргу, то сума заборгованості з податку на додану вартість складає 5809 грн. 86 коп.

Заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ФОП ОСОБА_1 самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік №9090308665 від 10.02.2014, в якій задекларовано до сплати зобов'язання у сумі 350 грн.00 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб (платіжних документів) ФОП ОСОБА_1 до суду не надано.

Також, 01.09.2014 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області (правонаступником якого є позивач) було проведено документальну планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2012 по 31.12.2013, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за загальнообовязкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 31.12.2013, за результатами якої виявлено порушення: п.135.1, п.135.2 ст.135, п.138.1, п.138.2, п.138.4 ст.138, п.177.4 ст.177 Податкового кодексу України, в результаті чого за 2013 рік занижена сума податку на доходи з фізичних осіб на 2734 грн. 62 коп.

За наслідками проведеної перевірки 01.09.2014 складено Акт №307/08-17-17/НОМЕР_1.

На підставі Акту перевірки №307/08-17-17/НОМЕР_1 від 01.09.2014 Приазовським відділенням Приморської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0386081717 від 29.10.2014, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 3588 грн. 28 коп., у тому числі: 2734 грн. 62 коп. основний платіж, 853 грн. 66 коп. штрафна (фінансова) санкція.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкового повідомлення-рішення №0386081717 від 29.10.2014, то вказана у ньому сума грошового зобовязання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

Зважаючи на часткову сплату ФОП ОСОБА_1 податкового боргу, то сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб складає 3936 грн. 28 коп.

Податковий контроль це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1, пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровані картки ФОП ОСОБА_1 згідно яких за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 9746 грн. 14 коп., у тому числі: 5809 грн. 86 коп. з податку на додану вартість; 3936 грн. 28 коп. з податку на доходи фізичних осіб.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобовязань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказані документи не містять.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено суму заборгованості ФОП ОСОБА_1 у сумі 9746 грн. 14 коп., у тому числі: 5809 грн. 86 коп. з податку на додану вартість; 3936 грн. 28 коп. з податку на доходи фізичних осіб.

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу від 24.09.2015 за №219-25.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як зазначено у ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом зясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 9746 грн. 14 коп., у тому числі: 5809 грн. 86 коп. з податку на додану вартість; 3936 грн. 28 коп. з податку на доходи фізичних осіб, який у добровільному порядку не погашений. У звязку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ФОП ОСОБА_1 у порядку та спосіб, встановлений ст.87 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.87 Податкового кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (72431, Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вул.Карла Маркса, буд.62, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету податковий борг: з податку на додану вартість у сумі 5809 грн. 86 коп. (р/р31114029700250, УК у Приазов. р-ні /Приазов. р-н/14010100, ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38042754, МФО 813015); з податку на доходи фізичних осіб у сумі 3936 грн. 28 коп. (р/р33116341700257, УК у Приазов. р-ні /Ботїївська/11010500, ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38042754, МФО 813015).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 19.12.2016.

Суддя О.О. Прасов