Ухвала суду № 63647331, 11.11.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 листопада 2016 р. Справа №804/7762/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії (вх. №51024/16 від 10.11.16),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту Державної архітекнурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області по не проведенню перевірку виконаних Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ" будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:06:085:0196 за адресою: м.Дніпро, вул. Старокозацька, 52 (Центральний район);

зобов`язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області провести перевірку виконаних Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ" будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:06:085:0196 за адресою: м.Дніпро, вул. Старокозацька, 52 (Центральний район), вжити до забудовника заходів, передбачених діючим законодавством.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Згідно із ч. 1ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до положень Закону України Про судовий збірвід 08.07.2011 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Згідно частини 1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про державний бюджет на 2016 рік" від 25.12.2015р. №928-VІІІ зафіксовано розмір мінімальної заробітної плати, який діє із 1 січня 2016 року в сумі 1378, 00 грн.

Розміри ставок судового збору встановлюються ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 4 Закону У країни "Про судовий збір" - ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайного характеру становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (тобто із врахуванням положень Закону України "Про державний бюджет на 2016 рік" - 551, 20 грн.).

Згідно із приписами ч.3 ст. 6 Закону У країни "Про судовий збір" - у разі коли у позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" - з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо. (Згідно Довідки про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону У країни "Про судовий збір" , що затверджена постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 23.01.2015р. "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VІ "Про судовий збір").

Так, з матеріалів адміністративного позову вбачається, що позов ОСОБА_1 містить дві немайнові позовні вимоги звернені до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

Отже, з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання адміністративного позову із двома вимогами немайнового характеру становить - 1 102, 40 грн.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, позивач в своих позовних вимогах просить суд вжити відповідачем до забудовника заходів, передбачених діючим законодавством.

При цьому, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свою вимогу повинен стосуватись конкретних рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень з зазначенням того, яким чином і які права, свободи та інтереси порушені.

В свою чергу, вимоги позовної заяви повинні викладатись чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Так, у поданій ОСОБА_1 до суду позовній заяві заявлено позовну вимогу щодо зобов`язання Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області вжити до забудовника заходів, передбачених діючим законодавством.

Зважаючи на вищевикладене, позивач повинен конкретизувати позовні вимоги, а саме вказати, які заходи діючого законодавства потрібно зобов`язати відповідача вжити до забудовника.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені наданням до суду позовної заяви із уточненням позовних вимог шляхом конкретизації заходів діючого законодавства, які потрібно вжити відповідачу до забудовника, а також шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову, що містить дві вимоги немайнового характеру у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 1 102, 40 грн. за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору:

Отримувач коштів: УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, 22030001, код ЄДРПОУ отримувача - 37989253, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, рахунок отримувача - №31210206784008, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом:

- надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням примірника уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі в якій навести відповідні обгрунтування та конкретизувати позовні вимоги стосовно того, які заходи передбачені діючим законодавством, позивач просить суд зобов`яати відповідача вжити до забудовника.

- надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову, що містить дві вимоги немайнового характеру у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 1 102, 40 грн.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський