Постанова № 63647201, 29.11.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 р. Справа № 804/4237/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Сидоренко Д.В., при секретарі Гелетій М.Т., розглянувши за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області,

до Комунального підприємства Камянської міської ради «Зеленбуд»,

про стягнення заборгованості.

Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Камянської міської ради «Зеленбуд» про (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28.11.2016р.) стягнення з рахунків Комунального підприємства Камянської міської ради «Зеленбуд» (код ЄДРПОУ 05472910) в обслуговуючих банках кошти у сумі 259984,09 грн. податкового боргу по податку на додану вартість, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не здійснювалась у порядку та строки, визначені законодавством, сплата податкового боргу по податку на додану вартість та за нарахованою пенею.

Присутній у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні адміністративний позов не визнав, надав письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що контролюючий орган поза межами наданих повноважень здійснено зарахування коштів, що сплачував позивач в рахунок сплати поточних зобовязань з ПДВ, в рахунок погашення його податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Отже позивачем неправомірно було застосовано штрафні санкції за нібито несвоєчасну сплату заборгованості. Також вказав, що відповідно до рішення суду про розстрочення податкової заборгованості, пеня в розмірі 91184,09 грн. вже була врахована, отже нарахування пені за несвоєчасне виконання зобовязань по сплаті пені є незаконним.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Згідно з п.п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство Камянської міської ради «Зеленбуд» зареєстроване Дніпродзержинською міською радою, перебуває на податковому обліку в Дніпродзержинській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно поданого позову, станом на 10.05.2016р. новоутворений податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 259984,09 грн, що складається з податкових зобовязань за основним платежем 168800 грн. та нарахованої пені 91184,09 грн.

15.03.2016р. КП «Зеленбуд» подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 року, якою відповідачем самостійно розраховано суму податку у розмірі 62722 грн.

18.04.2016р. КП «Зеленбуд» подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за березень, якою відповідачем самостійно розраховано суму податку у розмірі 106078 грн.

Представником відповідача до суду надано платіжні доручення №737 від 17.03.2016 р. та №819 від 20.04.2016 р.

З аналізу наданих суду копій платіжних доручень вбачається, що позивачем в призначенні платежу вказувалось про сплату коштів в рахунок погашення податкового боргу з ПДВ за лютий 2016 року та березень 2016 року відповідно.

Проте, згідно долученої до матеріалів справи роздруківки зворотного боку облікової картки платника податку з податку на додану вартість вбачається, що сплачені позивачем кошти зараховувались Дніпродзержинською ОДПІ в рахунок оплати податкового боргу, що виник раніше в порядку черговості, без врахування визначеного позивачем призначення платежу.

Так, згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, судом встановлено, що у позивача крім задекларованих податкових зобовязань з податку на додану вартість за лютий, березень 2016 року, існував податковий борг з податку на додану вартість, що виник раніше, на погашення якого Дніпродзержинською ОДПІ правомірно зараховувались кошти, які сплачувались КП «Зеленбуд» без врахування визначеного позивачем в платіжних документах призначення платежу.

Також, у звязку із відсутністю вчасного погашення узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість, відповідно до ст..129 ПК України КП «Зеленбуд» була нарахована пеня на загальну суму 91184,09 грн.: за період з 05.05.2015р. по 17.02.2016р. у сумі 12028,71 грн., за період з 05.05.2015р. по 24.03.2016р. у сумі 20091,21 грн., за період з 05.05.2015р. по 24.04.2016р. у сумі 350,81 грн., за період з 05.05.2015р. по 27.04.2016р. у сумі 25612,15 грн., за період з 31.10.2011р. по 28.04.2016р. у сумі 6730,95 грн., за період з 04.11.2011р. по 28.04.2016р. у сумі 6790,52 грн., за період з 04.11.2011р. по 28.04.2016р. у сумі 203,45 грн., за період з 01.12.2011р. по 28.04.2016р. у сумі 19376,29 грн.

Так, відповідно до ст.129. Податкового Кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Кодексу нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, у зв'язку з чим в картки особового рахунку нарахована пеня у сумі 363937,61 грн.

Крім того суд зазначає, що Податковий кодекс України не містить винятків для застосування штрафних санкцій та пені за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в залежності від того, як платник податку її сплатив - добровільно чи на підставі рішення суду, в тому числі і у випадку розстрочення його виконання, отже нарахування пені за порушення граничних строків сплати розстроченого податкового боргу згідно рішення суду є правомірним.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку податку на додану, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

Оскільки податковий борг Комунального підприємства Камянської міської ради «Зеленбуд» виник до 2011 року, відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем сформовано першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/31 від 25.10.2001 р. та другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/134 від 01.12.2001 р. про обовязок відповідача сплатити податковий борг за узгодженим грошовим зобовязанням у розмірі 13773,14 грн.. та 34842,44 відповідно.

Доказів оскарження вказаних податкових вимог відповідачем не надано.

Права органів доходів і зборів на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.18 та 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що відповідач правомірно зараховував кошти, що сплачувало КП Камянської міської ради «Зеленбуд», в рахунок погашення його податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, що і зумовило відсутність сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за лютий, березень 2016 року, нарахування відповідачу пені є обґрунтованим, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

У судовому засіданні, яке відбулось 29.11.2016 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено 02.12.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства Камянської міської ради «Зеленбуд» (код ЄДРПОУ 05472910) в обслуговуючих банках податковий борг з податку на додану вартість в сумі 259984,09 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_3