Рішення № 63611582, 14.12.2016, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" грудня 2016 р. справа № 916/2883/16

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Петренко Н.Д.

за участю секретаря Аганіна В.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 916/2883/16

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал»

до відповідача: Одеського обласного комунального підприємства «Видавництво «Чорноморя»

про стягнення 140156,42 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність у матеріалах справи;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність у матеріалах справи.

СУТЬ СПОРУ: позивачем товариством з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» (ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал») заявлені вимоги про стягнення з відповідача Одеського обласного комунального підприємства «Видавництво «Чорноморя» (ООКП «Видавництво «Чорноморя») 140156,42 грн. плати за скиди наднормативно забруднених стічних вод в систему каналізації м. Одеси у період з 01.07.2013 по 20.12.2015.

Відповідач по справі проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 14.12.2016 о 10:15.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

01.11.2000 між комунальним підприємством «Одесводоканал» (водоканал) та Одеським обласним комунальним підприємством «Видавництво «Чорноморя» (ООКП «Видавництво «Чорноморя», абонент) був укладений договір на послуги водопостачання та водовідведення (промгрупа), згідно умов якого водоканал зобовязався надавати послуги з подачі питної води (далі води) на обєкти абонента, а також з приймання стічних вод, які скидаються абонентом в систему комунальної каналізації згідно дислокації обєктів абонента, які визначені в додатку №1, а абонент своєчасно оплачувати надані йому послуги водопостачання та водовідведення, експлуатувати та утримувати водопроводні та каналізаційні мережі, прилади та пристрої на них в належному стані згідно з Правилами, переліченими у п. 2.1. договору (п. 1.1.-1.2.).

Відповідними положеннями договору сторони погодили взаємні права та обовязки, порядок та строки розрахунків, відповідальністю та додаткові умови.

Сторони у п. 5.3. договору від 01.11.2000 визначили строк його дії на пять років до 01.11.2005, з правом подовження на наступні пять років, якщо до кінця місяця після закінчення строку його дії жодна сторона не заявить про його зміни або припинення.

ТОВ «Інфокс» є правонаступником комунального підприємства «Одесводоканал» на підставі договору оренди цілісного майнового комплекс КП «Одесводоканал» від 17.12.2003 (п. 1.1. статуту ТОВ «Інфокс» (код 14289688)).

З 01.11.2000 по теперішній час водоканал надає абоненту послуги з водопостачання та водовідведення.

Відповідними додатковими угодами вносились різні зміни та доповнення до укладеного між сторонами основного договору від 01.11.2000.

Додатковою угодою від 15.12.2005 до договору № 4451/3 від 01.11.2000 сторони доповнили договір пунктом 2.4., яким передбачено, що водоканал має право вимагати від абонента своєчасної та в повному обсязі оплати наданих послуг.

Додатковою угодою № 1110/3 від 30.08.2010 до договору № 4451/3 від 01.11.2000 сторони в тексті договору змінили свої найменування з «водоканал» і «абонент» на «виробника» та «споживача» відповідно (п. 1.) Пунктом 2.1. передбачили, що сторони зобовязані керуватися діючими нормативними актами: Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 № 190 (далі «Правила водокористування»), «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення», затверджених наказом Держитлокомгоспу України від 05.07.1995 № 30 (далі «Правила експлуатації»), «Правилами приймання стічних вод підприємств, установ та організацій в систему каналізації м. Одеси», затвердженими рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.06.2007 № 632 (далі «Правила приймання стічних вод», місцеві Правила), технічними умовами, існуючими ГОСТами, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», іншими нормативними актами, прийнятими в установленому законом порядку.

В розділі 2.3. додаткової угоди № 1110/3 від 30.08.2010 сторони погодили, що виробник має право вимагати своєчасної та повної оплати послуг, наданих споживачу (п. 2.3.1.), перевіряти технічний стан систем водопостачання-водовідведення споживача, контролювати якість стічних вод, стан приладів обліку води та стоків (п. 2.3.3.).

В свою чергу споживач зобовязався проводити скид стоків, якість яких не перевищує гранично допустимі концентрації, встановлені місцевими «Правилами приймання стічних вод» (п. 2.4.2. ), своєчасно та в повному обсязі оплачувати послуги водопостачання і водовідведення, скид ненормативно-очищених стоків, здійснювати інші платежі, передбачені «Правилами водокористування» та «Правилами приймання стічних вод» та умовами договору (п. 2.4.15.) у відповідності з визначеними у п. 3.3. тарифами.

Загальну позовну давність по вимогам, повязаним з виконанням договору сторони визначили в 5 (пять) років (п. 4.5.)

У відповідності з положеннями п. 7.2. сторони погодили, що межа по каналізації за відсутності акта розмежування балансової належності і експлуатаційної відповідальності за станом мереж і споруд водоканалізаційного господарства споживача і виробника визначається в крапці підключення каналізаційного випуску споживача (враховуючи контрольний колодязь) до внутрішньоквартальної або вуличної мережі, яка обслуговується виробником. На виконання положень вказаного пункту сторони визначили контрольний колодязь по каналізації, в якому здійснюватиметься відбір проб для контролю якості стічних вод.

Додатковою угодою б/н від 2013 року до договору від 01.11.2000 № 4451/3 визначено, що до складу послуг з централізованого водовідведення (прийому стічних вод), які виробник надає споживачу, входять: холодне та гаряче водопостачання, зливові, ненормативно-відчищені, стічні води, стічні води артезіанських свердловин та шахтних колодязів, що скидаються відповідачем.

Порядок відбору проб стічних вод підприємств, установ, організацій визначений пунктом 10 місцевих «Правил приймання стічних вод».

З додержанням положень вищевказаного пункту «Правил приймання стічних вод» виробником 06.06.2014, 15.08.2014, 13.10.2014 та 15.12.2014 були здійснені разові відбори проб стічних вод на одному з обєктів споживача газетного комбінату «Видавництво «Чорноморя» за адресою площа ОСОБА_3, 1 (до перейменування у 2012 році площа Незалежності, 1). Відбори проводились в присутності представника споживача головного енергетика ООКП «Видавництво «Чорноморя» ОСОБА_4

За результатами лабораторних досліджень перелічених вище відборів стічних вод виявлено наднормативне перевищення концентрацій азот амонійних солей, завислих речовин, заліза, сульфідів.

Акти аналізу стічних вод з розрахунками наднормативних викидів, здійснені у відповідності до п. 4.9. «Правил приймання стічних вод» були надіслані ООКП «Видавництво «Чорноморя» та прийняті без зауважень щодо методу відбору, консервування і зберігання проб.

Пунктом 4.10. «Правил прийому стічних вод» визначено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, складає два календарних місяці (місяць, в якому відібрана проба, та попередній місяць). Плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного обєкта.

Плата за скид стічних вод з кількома забрудненнями, що перевищують допустимі концентрації забруднюючих речовин становила за період з 06.04.2014 по 06.06.2014 3383,42 грн., з 15.06.2014 по 15.08.2014 2338,72 грн., з 13.08.2014 по 13.10.2014 20168,48 грн., з 15.10.2014 по 15.12.2014 61801,34 грн.

Листами від 17.01.2013 № 15, 28.01.2015 № 44 ООКП «Видавництво «Чорноморя» підтвердило невідповідність якості стічних вод газетного комбінату «Видавництво «Чорноморя» нормативним показникам та просило ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» здійснювати розрахунки за додаткову очистку стічних вод за місцевими «Правилами прийому стічних вод».

Положенням п. 8.5. «Правил прийому стічних вод» визначено, що якщо підприємство не може забезпечити виконання цих правил за деякими показниками, воно звертається до водоканалу з обґрунтованим проханням про приймання таких стічних вод з додаванням графіка доведення якості та режиму їх скиду до вимог цих «Правил прийому стічних вод». Водоканал розглядає ці обґрунтування і у 15-ти денний строк може прийняти рішення про приймання наднормативно забруднених стічних вод, установивши для цього підприємства плату за скид понаднормативних забруднень у розмірі 2-кратного встановленого правилами нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Одеси.

За період з 01.07.2013 по 20.12.2015 (без врахування періодів, за які плата за скиди наднормативно забруднених стічних вод нараховувалась за показниками разових відборів проб) ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» виставив ООКП «Видавництво «Чорноморє» рахунки на оплату послуг за скиди наднормативно забруднених стічних вод у розмірі 2-кратних тарифів, встановлених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.02.2012 № 89, 13.09.2013 № 152, 13.06.2014 № 657, 26.03.2015 № 900 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс».

Для доведення якості стічних вод до нормативної ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» проводило додатковий комплекс заходів з очищення стічних вод ООКП «Видавництво «Чорноморя» перед випуском їх у водойми.

За період з 01.07.2013 по 20.12.2015 утворилась заборгованість за скиди наднормативно забруднених стічних вод у розмірі 152 759,91 грн., з яких відшкодовано 12603,49 грн.

Викладене стало підставою для звернення до господарського суду Одеської області ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» з позовом до ООКП «Видавництво «Чорноморя» про стягнення 140156,42 грн. заборгованості за скиди з 01.07.2013 по 20.12.2015 наднормативно забруднених стічних вод в систему каналізації м. Одеси, з посиланням на приписи п. 16 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», місцеві «Правила приймання стічних вод», інструкцію «Про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», ст. 193, 216, 224, 230 Господарського кодексу України, 267, 525, 610 ,625, 629, 903 Цивільного кодексу України, договір № 4451/3 від 01.11.2000.

ООКП «Видавництво «Чорноморя» проти позову заперечувало.

У відзиві на позов зазначало, що: 1) перевірки якості стічних вод та виставлені за їх наслідками штрафи, проведені філією «Інфоксводоканал» в період з 06.06.2014 по 15.12.2014 були здійснені всупереч положень ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» без підготовлених належним чином документів та з порушенням проведення процедури планових перевірок; 2) ООКП «Видавництво «Чорноморя» у заявлений в позові період у повному обсязі сплачувало виставлені філією «Інфоксводоканалу» рахунки у відповідності до положень укладеного між сторонами договору та додаткових угод до нього, та у первинних бухгалтерських документах у відповідності до положень Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» - підписаних сторонами актах приймання-надання послуг (водопостачання, водовідведення, водовідведення зливових стоків, надліміт) відсутня заборгованість за минулі періоди; 3) ООКП «Видавництво «Чорноморя» з 2013 року значно зменшило обєм виробництва у звязку з падінням соціального інтересу суспільства до газетної продукції, тому питання скидів надлімітних вод у каналізацію має сумнівний характер через свою періодичність; 4) перевищення гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин стічних вод відбулось внаслідок зносу мережі господарсько-побутової каналізації на ділянці від вул. Радісна до ОСОБА_5; тривалий час відбувається підтоплення підвального приміщення виробничого корпусу ООКП «Видавництво «Чорноморя» за адресою пл. Бориса Деревянка, 1 у м. Одесі, про що неодноразово доповідалось філії «Інфоксводоканалу», однак звернення протягом чотирьох років щодо своєчасного обслуговування і очищення фекальної та ливневої каналізації на площі ОСОБА_3 у м. Одесі або її капітального ремонту для запобігання затоплень залишені без задоволення.

Посилаючись на положення Конституції України, Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», стандарти бухгалтерського обліку, наказ Міністерства екології та природних ресурсів України «Про порядок ведення державного обліку водокористування», Цивільний кодекс України ООКП «Видавництво «Чорноморя» просило відмовити у задоволенні позову.

Позивач по справі у запереченнях на доводи відповідача зазначав, що результати аналізів стічних вод, які характеризують склад та властивості стічних вод у даному місці на момент відбору та акти відборів проб стічних вод від 06.06.2014, 15.08.2014, 13.10.2014 та 15.12.2014 не оскаржувалися відповідачем, прийняті без зауважень та заперечень щодо правильності порядку відбору проб стічних вод, не спростовані в установленому законом порядку, підписані з боку відповідача, а тому є належними та допустимими доказами проведення позивачем разових проб стічних вод.

Відбір проб здійснювався у відповідності до місцевих «Правил прийому стічних вод» згідно п. 10.5. яких водоканал здійснює раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю та кількістю стічних вод, що скидаються. Плановий відбір проб здійснюється водоканалом один раз на два місяці. Позаплановий відбір проб здійснюється раптово, по мірі необхідності, при наявності інформації про порушення «Правил прийому стічних вод».

Наведені вимоги кореспондуються з приписами п.5.31 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 N 190 згідно яких - виробник має право шляхом обстеження на місці перевіряти подані споживачем дані про кількість та якість стічних вод, що скидаються до централізованих мереж водовідведення, відповідно до умов договору.

Контроль якості і кількості виробничих стічних вод, що скидаються в міську каналізацію, а також якості локальної очистки на відомчих спорудах, за п.2.1.6 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30, віднесено до функції водоканалу.

За п.11.1.2 „Правил технічної експлуатації - систему внутрішньої каналізації будівлі призначено для безперебійного відведення стічних вод від санітарно- технічних приладів і пристроїв у зовнішню каналізаційну мережу. Залежно від місцевих умов до неї можуть належати: відвідні трубопроводи, стояки і випуски, запірна арматура, прочистки, ревізії тощо. Межею внутрішньої системи каналізації є обріз труби випуску в першому від будівлі каналізаційному колодязі.

Позивач не несе відповідальності за стан внутришньої системи каналізації будівлі газетного комбінату Видавництва Чорномор'я, технічне обслуговування і ремонт якої, як частини інженерного обладнання будинку здійснюється відповідачем згідно з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій.

З огляду на п. 11.1.9 „Правил технічної експлуатації - ТОВ Інфокс в особі філії Інфоксводоканал здійснює контроль і має право давати приписи щодо виконання правил технічного обслуговування і стану внутрішніх систем водопроводу та каналізації, які перебувають на балансі споживача.

Пунктом 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за № 403/6691 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності суд дійшов висновку про задоволення заявлених вимог з огляду на наступне:

01.11.2000 між комунальним підприємством «Одесводоканал» (водоканал) та Одеським обласним комунальним підприємством «Видавництво «Чорноморя» (ООКП «Видавництво «Чорноморя», абонент) був укладений договір на послуги водопостачання та водовідведення (промгрупа), згідно умов якого водоканал зобовязався надавати послуги з подачі питної води (далі води) на обєкти абонента, а також з приймання стічних вод, які скидаються абонентом в систему комунальної каналізації згідно дислокації обєктів абонента, які визначені в додатку №1, а абонент своєчасно оплачувати надані йому послуги водопостачання та водовідведення, експлуатувати та утримувати водопроводні та каналізаційні мережі, прилади та пристрої на них в належному стані згідно з Правилами, переліченими у п. 2.1. договору (п. 1.1.-1.2.).

Відповідними положеннями договору сторони погодили взаємні права та обовязки, порядок та строки розрахунків, відповідальністю та додаткові умови.

Сторони у п. 5.3. договору від 01.11.2000 визначили строк його дії на пять років до 01.11.2005, з правом подовження на наступні пять років, якщо до кінця місяця після закінчення строку його дії жодна сторона не заявить про його зміни або припинення.

ТОВ «Інфокс» є правонаступником комунального підприємства «Одесводоканал» на підставі договору оренди цілісного майнового комплекс КП «Одесводоканал» від 17.12.2003 (п. 1.1. статуту ТОВ «Інфокс» (код 14289688)).

З 01.11.2000 по теперішній час водоканал надає абоненту послуги з водопостачання та водовідведення.

Відповідними додатковими угодами вносились різні зміни та доповнення до укладеного між сторонами основного договору від 01.11.2000.

Додатковою угодою від 15.12.2005 до договору № 4451/3 від 01.11.2000 сторони доповнили договір пунктом 2.4., яким передбачено, що водоканал має право вимагати від абонента своєчасної та в повному обсязі оплати наданих послуг.

Додатковою угодою № 1110/3 від 30.08.2010 до договору № 4451/3 від 01.11.2000 сторони в тексті договору змінили свої найменування з «водоканал» і «абонент» на «виробника» та «споживача» відповідно (п. 1.) Пунктом 2.1. передбачили, що сторони зобовязані керуватися діючими нормативними актами: Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлкомунгоспу України від 27.06.2008 № 190 (далі «Правила водокористування»), «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення», затверджених наказом Держитлкомгоспу України від 05.07.1995 № 30 (далі «Правила експлуатації»), «Правилами приймання стічних вод підприємств, установ та організацій в систему каналізації м. Одеси», затвердженими рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.06.2007 № 632 (далі «Правила приймання стічних вод»), технічними умовами, існуючими ГОСТами, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», іншими нормативними актами, прийнятими в установленому законом порядку.

В розділі 2.3. додаткової угоди № 1110/3 від 30.08.2010 сторони погодили, що виробник має право вимагати своєчасної та повної оплати послуг, наданих споживачу (п. 2.3.1.), перевіряти технічний стан систем водопостачання-водовідведення споживача, контролювати якість стічних вод, стан приладів обліку води та стоків (п. 2.3.3.).

В свою чергу споживач зобовязався проводити скид стоків, якість яких не перевищує гранично допустимі концентрації, встановлені «Правилами приймання стічних вод» (п. 2.4.2. ), своєчасно та в повному обсязі оплачувати послуги водопостачання і водовідведення, скид ненормативно-очищених стоків, здійснювати інші платежі, передбачені «Правилами водокористування» та «Правилами приймання стічних вод» та умовами договору (п. 2.4.15.) у відповідності з визначеними у п. 3.3. тарифами.

Загальну позовну давність по вимогам, повязаним з виконанням договору сторони визначили в 5 (пять) років (п. 4.5.)

У відповідності з положеннями п. 7.2. сторони погодили, що межа по каналізації за відсутності акта розмежування балансової належності і експлуатаційної відповідальності за станом мереж і споруд водоканалізаційного господарства споживача і виробника визначається в крапці підключення каналізаційного випуску споживача (враховуючи контрольний колодязь) до внутрішньо-квартальної або вуличної мережі, яка обслуговується виробником. На виконання положень вказаного пункту сторони визначили контрольний колодязь по каналізації, в якому здійснюватиметься відбір проб для контролю якості стічних вод.

Додатковою угодою б/н від 2013 року до договору від 01.11.2000 № 4451/3 визначено, що до складу послуг з централізованого водовідведення (прийому стічних вод), які виробник надає споживачу, входять: холодне та гаряче водопостачання, зливові, ненормативно-відчищені, стічні води, стічні води артезіанських свердловин та шахтних колодязів, що скидаються відповідачем.

Порядок відбору проб стічних вод підприємств, установ, організацій визначений пунктом 10 «Правил приймання стічних вод».

З додержанням положень вищевказаного пункту «Правил приймання стічних вод» виробником 06.06.2014, 15.08.2014, 13.10.2014 та 15.12.2014 були здійснені разові відбори проб стічних вод на одному з обєктів споживача газетного комбінату «Видавництво «Чорноморя» за адресою площа ОСОБА_3, 1 (до перейменування у 2012 році площа Незалежності, 1). Відбори проводились в присутності представника споживача головного енергетика ООКП «Видавництво «Чорноморя» ОСОБА_4

За результатами лабораторних досліджень вище перелічених відборах стічних вод виявлено наднормативне перевищення концентрацій азот амонійних солей, завислих речовин, заліза, сульфідів.

Акти аналізу стічних вод з розрахунками наднормативних викидів, здійснені у відповідності до п. 4.9. «Правил приймання стічних вод» були надіслані ООКП «Видавництво «Чорноморя» та прийняті без зауважень щодо методу відбору, консервування і зберігання проб.

Пунктом 4.10. «Правил прийому стічних вод» визначено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, складає два календарних місяці (місяць, в якому відібрана проба, та попередній місяць). Плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного обєкта.

Плата за скид стічних вод з кількома забрудненнями, що перевищують допустимі концентрації забруднюючих речовин становила за період з 06.04.2014 по 06.06.2014 3383,42 грн., з 15.06.2014 по 15.08.2014 2338,72 грн., з 13.08.2014 по 13.10.2014 20168,48 грн., з 15.10.2014 по 15.12.2014 61801,34 грн.

Листами від 17.01.2013 № 15, 28.01.2015 № 44 ООКП «Видавництво «Чорноморя» підтвердило невідповідність якості стічних вод газетного комбінату «Видавництво «Чорноморя» нормативним показникам та просило ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» здійснювати розрахунки за додаткову очистку стічних вод за «Правилами прийому стічних вод».

Положенням п. 8.5. «Правил прийому стічних вод» визначено, що якщо підприємство не може забезпечити виконання цих правил за деякими показниками, водо звертається до водоканалу з обґрунтованим проханням про приймання таких стічних вод з додаванням графіка доведення якості та режиму їх скиду до вимог цих «Правил прийому стічних вод». Водоканал розглядає ці обґрунтування і у 15-ти денний строк може прийняти рішення про приймання наднормативно забруднених стічних вод, установивши для цього підприємства плату за скид понаднормативних забруднень у розмірі 2-кратного встановленого правилами нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Одеси.

За період з 01.07.2013 по 20.12.2015 (без врахування періодів, за які плата за скиди наднормативно забруднених стічних вод нараховувалась за показниками разових відборів проб) ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» виставив ООКП «Видавництво «Чорноморє» рахунки на оплату послуг за скиди наднормативно забруднених стічних вод у розмірі 2-кратних тарифів, встановлених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.02.2012 № 89, 13.09.2013 № 152, 13.06.2014 № 657, 26.03.2015 № 900 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс».

Для доведення якості стічних вод до нормативної ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» проводило додатковий комплекс заходів з очищення стічних вод ООКП «Видавництво «Чорноморя» перед випуском їх у водойми.

За умовами п.2.3.3 укладеного між сторонами справи договору № 4451/3 від 01.11.2000р. на послуги водопостачання та водовідведення (промгрупа) відповідач зобов'язався здійснювати скид стоків, якість яких не перевищує гранично-допустимі концентрації, встановлені місцевими „Правилами приймання стічних вод. З огляду на п.2.1 договору № 4451/3 від 01.11.2000. місцеві „Правила прийому стічних вод є спеціальним нормативним актом, який регулює правовідносини сторін у даній справі.

Перевищення допустимих концентрацій забруднень стічних вод збільшило виробничу собівартість очищення 1 куб.м. стічних вод, що скидалися відповідачем у систему каналізації м. Одеси.

На вимогу п.1.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37 - підприємства повинні повністю покрити всі витрати водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища.

При недотриманні вимог договору та місцевих „Правил приймання стічних вод сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

В порушення п.1.2 договору № 4451/3 від 01.11.2000р. ООКП Видавництво Чорномор'я своєчасно не сплатило в повному обсязі за скид наднормативно-забруднених стічних вод у систему каналізації м. Одеси, що обумовило наявність заборгованості в сумі 140 156,42 грн., яка підтвержена розрахунками плати, виконаними за результатами лабораторних досліджень разових відборів проб стічних вод, згідно п.4.1 Інструкції - плата за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором.

Відбор проб здійснено у повній відповідності з розділом 10 місцевих „Правил прийому стічних вод - Порядок відбору проб стічних вод підприємств, організацій, установ, за п.10.5 яких водоканал здійснює раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю та кількістю стічних вод, що скидаються. Плановий відбір проб здійснюється водоканалом один раз в два місяця. Позаплановий відбір проб здійснюється водоканалом раптово по мірі необхідності при наявності інформації про порушення правил.

Наведені вимоги кореспондуються з приписами п.5.31 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 N 190 за яким - виробник має право шляхом обстеження на місці перевіряти подані споживачем дані про кількість та якість стічних вод, що скидаються до централізованих мереж водовідведення, відповідно до умов договору.

Контроль якості і кількості виробничих стічних вод, що скидаються в міську каналізацію, а також якості локальної очистки на відомчих спорудах, за п.2.1.6 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30, віднесено до функції водоканалу.

За п.11.1.2 „Правил технічної експлуатації - систему внутрішньої каналізації будівлі призначено для безперебійного відведення стічних вод від санітарно- технічних приладів і пристроїв у зовнішню каналізаційну мережу. Залежно від місцевих умов до неї можуть належати: відвідні трубопроводи, стояки і випуски, запірна арматура, прочистки, ревізії тощо. Межею внутрішньої системи каналізації є обріз труби випуску в першому від будівлі каналізаційному колодязі.

Позивач не несе відповідальності за стан внутришньої системи каналізації будівлі газетного комбінату Видавництва Чорномор'я, технічне обслуговування і ремонт якої, як частини інженерного обладнання будинку здійснюється відповідачем.

З огляду на п. 11.1.9 Правил технічної експлуатації - ТОВ Інфокс в особі філії Інфоксводоканал здійснює контроль і має право давати приписи щодо виконання правил технічного обслуговування і стану внутрішніх систем водопроводу та каналізації, які перебувають на балансі споживача.

Пунктом 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. за № 403/6691 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

За таких обставин, враховуючи приписи ст. 193, 216, 224, 230 Господарського кодексу України, 267, 525, 610 ,625, 629, 903 Цивільного кодексу України, Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», „Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 № 190, «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення», затверджених наказом Держитлкомгоспу України від 05.07.1995 № 30, «Правил приймання стічних вод підприємств, установ та організацій в систему каналізації м. Одеси», затвердженими рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.06.2007 № 632, договору № 4451/3 від 01.11.2000, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача згідно ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Одеського обласного комунального підприємства «Видавництво Чорноморя» (код ЄДРПОУ 05905705, 65076, м. Одеса, площа ОСОБА_3 1) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» (код ЄДРПОУ 26472133, 65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5) 140156 (сто сторок тисяч сто пятдесят шість) грн. 42 коп. заборгованості за скиди наднормативно-забруднених стічних вод в систему каналізації м. Одеси у період з 01.07.2013 по 20.12.2015, 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 36 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 19 грудня 2016 року.

Суддя Н.Д. Петренко