Постанова № 63599786, 22.12.2016, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/7666/16-п

3/310/2260/16

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2016 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А., розглянувши матеріал, який надійшов від Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: вул. Леніна, 54, с. Осипенко, Бердянський район, Запорізька область, працюючого на посаді заступника директора з навчально-виробничої роботи (голови комітету з конкурсних торгів) Державного навчального закладу «Осипенківський професійний аграрний ліцей», ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 Кодекса України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, працюючи на посаді заступника директора з навчально-виробничої роботи (голови комітету з конкурсних торгів) Державного навчального закладу «Осипенківський професійний аграрний ліцей», який розташований за адресою: Суворова, 11, с. Осипенко, Бердянський район, Запорізька область, в порушення п.3 ч.1 ст. 29, абзацу 8 ч.1 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» №1197-VII від 10 квітня 2014 року (чинного на час вчинення правопорушення), порушив законодавство про закупілі в частині оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції).

Так, ДНЗ «Осипенківський професійний аграрний ліцей» у 2015 році проводив закупівлю за процедурою відкритих торгів палива рідинного, газу, оливи мастильної. Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних та цінових пропозицій замовника до участі у процедурі закупівлі були подані пропозиції ПП ОСОБА_2 та ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас». Членами комітету замовника прийнято рішення про відповідність конкурсних пропозицій учасників вимогам документації конкурсних торгів замовника. Однак, дослідженням конкурсних пропозицій учасників встановлено невідповідність їх вимогам документації замовника та законодавству.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник повинен був відхилити пропозиції учасників конкурсних торгів та відмінити торги у разі, якщо до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників. Але, замовник не відмінив проведення торгів та не відхилив пропозиції учасників, що в подальшому призвело до неправомірного обрання переможця торгів ПП ОСОБА_2, з яким укладено договір про закупівлю від 31.03.2015р. № 16 на суму 835725,00 грн., в порушення вимог абз.8 ч.1 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Вищезазначене правопорушення вчинене головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 16.03.2015 року о 13 год. 00 хв. в ДНЗ «Осипенківський професійний аграрний ліцей», та виявлено 21.10.2016 року.

В судові засідання, що були призначені на 17.11.2016 року, 01.12.2016 року, 14.12.2016 року та 22.12.2016 року ОСОБА_1, повідомлений належним чином про дату і час розгляду справи, не зявився. Проте провина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні повністю підтверджується матеріалами справи. Згідно письмових пояснень у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 свою провину у скоєному не заперечує. В порядку ст. 268 КУпАП, у звязку з наявністю достатніх даних про сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за його відсутності.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні законодавства про закупівлі доведена повністю та підтверджується сукупністю доказів зібраних у справі та перевірених судом, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 08-0174/2016 від 02 листопада 2016 року, актом ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ «Осипенківський професійний аграрний ліцей» № 03-21/11 від 21.10.2016 року, поясненнями ОСОБА_1, які долучені до матеріалів справи та згідно яких ОСОБА_1 свою провину у скоєному правопорушенні визнав повністю.

Відповідно до 164-14 КУпАП, відповідальність за вказаною нормою настає, зокрема, в разі, якщо оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації.

Аналізуючи дослідженні докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан.

З урахуванням викладеного, а також з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень суд приходить до висновку, що на нього необхідно накласти адміністративне стягнення передбачене санкцією ч.1 ст. 164-14 КУпАП у виді штрафу в мінімальних межах.

Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір

Керуючись ч.1 ст. 40-1, ч.1 ст. 164-14, ст.ст.283-285 КУпАП

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 700 (семисот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 11900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень, стягнувши суму в держбюджет м. Бердянська 21081100 на р/р 31113106700011, код ЕДРПОУ: 38042560, Банк отримувач: ГУДКУ в Запорізькій обл., МФО 813015, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 275,60 грн., стягнувши суму на р/р 31217206700011 отримувач: Бердянське УК (Бердянськ), 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38042560, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, призначення платежу: *;101;_(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті), судовий збір у справі про адміністративне правопорушення №310/7666/16-п, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363.

Строк предявлення до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_3