Ухвала суду № 63590271, 22.12.2016, Миронівський районний суд Київської області

22.12.2016 Єдиний унікальний № 371/1407/16-а

Провадження №2-а/371/74/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року м. Миронівка

Миронівський районний суд Київської області у складі :

головуючого судді Капшук Л.О.

з секретарем Січкаренко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до місцевого загального суду як адміністративного суду з вказаним позовом, посилаючись на ті обставини, що з 04 листопада 2016 року їй встановлено 3 групу інвалідності у звязку із захворюванням, повязаним з впливом аварії на ЧАЕС. Вона звернулась до відповідача із заявою про прийняття документів та оформлення подання до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для видачі їй посвідчення постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії із числа потерпілих категорії 4. Листом № 06-26/1296 від 15 листопада 2016 року їй було відмовлено у вимогах, викладених у заяві з посиланням на ті обставини, що вона не проживає на забрудненій території, тому відсутні підстави для прийняття документів та оформлення подання. Просила визнати відмову протиправною, зобовязати відповідача прийняти документи та оформити і направити подання за належністю.

Провадження у справі було відкрито ухвалою судді від 25 листопада 2016 року.

В судове засідання сторони не зявились.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає передачі для розгляду до Київського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних спорів, які можуть розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Зокрема, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг,адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державногота приватного виконавця.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією з сторін є орган державної влади, інший державний орган, органи влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації є структурним підрозділом районної державної адміністрації, що утворюється головою районної державної адміністрації, входить до її складу і на території району забезпечує виконання покладених на управління завдань.

Управління підпорядковане голові районної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Департаменту праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації. Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на відповідній території у сфері праці та соціального захисту населення.

Даний позов поданий із порушенням предметної підсудності адміністративних справ з урахуванням того, що стороною у справі є орган державної влади.

Заявлена вимога не підпадає під перелік справ, передбачених частиною 1 статті 18 КАС України, які повинен розглядати місцевий загальний суд як адміністративний суд.

Вказані обставини дають підстави для висновку про предметну підсудність цієї справи окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду як адміністративному.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Суд відкрив провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності, тому повинен передати її на розгляд належного адміністративного суду, оскільки не є компетентним у розгляді даної справи.

На підставі викладеного, п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 6 березня 2008 року № 2, керуючись ч. 2 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними передати для розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Миронівський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом

Суддя Л.О. Капшук