Ухвала суду № 63585789, 21.12.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 744/792/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Гнип О.І.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

21 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляної Г.В.

Межевича М.В.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новгород-Сіверського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області на постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 13 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Новгород-Сіверського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до Семенівського районного суду Чернігівської області з позовом до Новгород-Сіверського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області (далі - Новгород-Сіверське ОУПФ України) про визнання протиправними дій щодо невидачі довідок, викладені у рішенні, оформленого листом від 30.08.2016 р. №64/07/П-11; зобов'язання надати довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії та на підставі таких довідок здійснити перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу", у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013, з 01.12.2015 р. та з 01.05.2016 р.

Постановою Семенівського районного суду Чернігівської області від 13 жовтня 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Новгород-Сіверського ОУПФ України щодо не надання позивачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. Зобов'язано Новгород-Сіверське ОУПФ України видати позивачу довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. В іншій частині позову відмовлено.

На вказану постанову Новгород-Сіверське ОУПФ України подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині задоволення позову та в цій частині ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Позивач постанову суду першої інстанції в апеляційному порядку не оскаржує.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач перебуває на обліку в Новгород-Сіверському ОУПФ України і з 20.07.2004 р. отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу». Пенсія позивачу обчислена в розмірі 80% від суми заробітної плати.

Позивач 29.08.2016 р. звернулася до відповідача із заявою про видачу їй довідок про заробітну плату з 01.12.2015 р. та з 01.05.2016 р., що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Листом Новгород-Сіверського ОУПФ України від 30.08.2016 р. №64/07/П-11 позивачу відмовлено у видачі таких довідок мотивуючи тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 внесено зміни до постанови від 31.05.2000 р. №865, а саме не передбачено перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Закону України "Про державну службу", тому підстави для видачі таких довідок відсутні.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в чинній редакції на час призначення пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У зв'язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» 28.12.2014 р. №76-VIII текст статті 37-1 викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 р. №15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670" (є чинною) затверджено та введено в дію форму та складові довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

При цьому, посилання відповідача на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 внесено зміни до постанови від 31.05.2000 р. №865, а саме не передбачено перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", - є необґрунтованими, оскільки такі зміни не є підставою для відмови позивачу у видачі довідок, тому така відмова є протиправною.

За таких обставин є обґрунтованими та підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні довідок та зобов'язання відповідача видати позивачу довідки про заробітну плату з 01.12.2015 р. та з 01.05.2016 р., що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи.

В іншій частині постанова суду першої інстанції не оскаржується, а відповідно до ч. 1, 4 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Отже постанова суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог не переглядається в апеляційному порядку. Проте, колегія суддів вважає необхідним зазначити, що вимоги позивача про перерахунок пенсії є передчасними.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2016 р. Новгород-Сіверському ОУПФ України відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення у справі. Станом на 21.12.2016 р. судовий збір вказаним заявником апеляційної скарги не сплачено, тому він підлягає стягненню судом, в розмірі встановленому ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", - 606,32 грн. (110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви за немайновий спір, який подано фізичною особою). Згідно із ч. 1 ст. 9 цього Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову в оскаржуваній частині, тому апеляційну скаргу Новгород-Сіверського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області необхідно залишити без задоволення, а постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 13 жовтня 2016 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Новгород-Сіверського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Семенівського районного суду Чернігівської області від 13 жовтня 2016 року - без змін.

Стягнути з Новгород-Сіверського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 606,32 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Земляна Г.В.