Постанова № 63584115, 19.12.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 грудня 2016 рокум. Ужгород№ 807/845/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Cтенавській А.М.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області - представник не з'явився ,

відповідача: Державне підприємство "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 15942,12 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду 19.12.2016 надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності, за наявними матеріалами у справі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового розгляду у засідання не зявився та не повідомив суд про причини своєї неявки, заперечень проти позовних вимог та доказів про сплату заборгованості в добровільному порядку не подав.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи Державне підприємство "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (далі ДП "ДГ ОСОБА_1") відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою.

Згідно преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 (далі - Закон 1058) - цей Закон визначає принципи, засади і механізми, в тому числі, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і оплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших чинників.

Обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і положеннями Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР), де визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також його ставка.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має пільговий стаж на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно до такого набутого у них стажу роботи.

Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 (діючими у спірному періоді), розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.

Громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 працював у ДП "ДГ ОСОБА_1" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 за № 807/2980/13-а, яка набрала законної сили 21.10.2013.

Громадянин ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 працював у ДП "ДГ ЗДСГДС ЗААН" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 за № 807/3/16, яка набрала законної сили 16.05.2016.

Відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), відповідачу надсилались відповідні повідомлення в яких вказувалась підстава для нарахування зобов'язання, сума нарахованого органом Пенсійного фонду зобов'язання та окремо його розрахунок, а також порядок сплати виставлених сум збору.

За спірний період з січня по червень 2016 року, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються щомісяця на адресу відповідача підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 15942,12 грн. Станом на день подання позову відповідач не сплатив відповідну суму нарахованого зобов'язання, не оскаржив його у встановленому порядку, в результаті чого у нього виникла та станом на день звернення до суду рахується заборгованість у вказаному розмірі, що підтверджується розгорнутим розрахунком суми заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку та не надано письмових заперечень, які б спростовували доводи позивача, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 160, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 15942,12 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (90252, Закарпатська область, Берегівський район, село Велика Бакта, проспект Свободи, буд. 10-А, р/р 26002041000047 Комінвестбанк, МФО 312248, код ЄДРПОУ 00724815) на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області (90202, Закарпатська область, Берегівський район, м. Берегове, вул. Мукачівська, буд. 11, р/р 25607301685 у ВАТ "Державний банк України", МФО 312356, код ЄДРПОУ 20453442) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 15 942,12 грн. (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот сорок дві гривні дванадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_4