Ухвала суду № 63577434, 22.09.2015, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/5305/15-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року , м.Сватове

Слідчий суддя Сватівського районного суду Луганської області Юрченко С.О., при секретарі Андріясовій С.А., за участю прокурора Барабаша Ю.М., слідчого Яковенка Д.О., розглянувши клопотання слідчого СВ Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській області про проведення позапланової виїзної ревізії по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120151030550000409 від 27 травня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України, -

встановив:

Слідчий СВ Сватівського РВ ГУМВС України в Луганської області звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії вказавши, що 27 травня 2015 року до Сватівського РВ ГУМВСУ у Луганській області надійшов рапорт співробітників СДСБЕЗ Сватівського РВ ГУМВСУ у Луганській області про неправомірні дії посадових осіб МКП «Сватівський водоканал» код ЄДРПОУ 39459310.

27 травня 2015 року відомості за вказаним рапортом СВ Сватівського РВ ГУМВСУ у Луганській області внесено до ЄРДР за № 12015130550000409 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в перевірці законності виділення коштів Сватівською міською радою щодо утримання та розвитку МКП «Сватівський водоканал» та законність розпорядження іншими бюджетним коштами.

Призначення судово-бухгалтерської експертизи на даній стадії досудового розслідування є недоцільним, оскільки судово-бухгалтерські та судово-економічні експерти не мають достатніх повноважень на виявлення правопорушень на відміну від інспекторів Державної фінансової інспекції в Луганській області.

Згідно ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні, орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Підставами проведення позапланової виїзної ревізії у Сватівській міській раді код ЄДРПОУ 04051804, яке знаходиться за адресою: м. Сватове, площа 50-річчя Перемоги 36, інспекторами Державної фінансової інспекції України в Луганській області є достатні дані вважати, що посадовими особами МКП «Сватівський водоканал» та Сватівської міської ради скоєне кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 КК України та незаконне використання бюджетних коштів.

Просить надати дозвіл на проведення інспектування Сватівської міської ради код ЄДРПОУ 04051804, яка знаходиться за адресою: м. Сватове, площа 50-річчя Перемоги 36, тобто документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Сватівський водоканал», а саме з питань: розгляд та затвердження проектів кошторисів розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та планів, використання бюджетних коштів розпорядників та одержувачів, обґрунтованість у них показників, дотримання порядку внесення змін до кошторисів за період 2014 2015 років.

Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції України в Луганській області.

Визначення дати початку проведення позапланової ревізії покласти на начальника та заступників начальника Державного фінансового управління в Луганській області, але не пізніше 28 вересня 2015 року, закінчивши її в установлений законом 15 денний термін.

Відповідно до ч. 1 ст.107 КПК України фіксація процесуальної дії слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, оскільки клопотань від учасників дії не надходило.

В судовому засіданні слідчий наполягає на задоволенні клопотання.

Прокурор клопотання підтримав, вважає за необхідне його задовольнити, оскільки встановлено достатньо підстав для проведення позапланової виїзної ревізії КП «Сватівський водоканал».

Заслухавши слідчого, прокурора, які наполягають на задоволенні клопотання, слідчий суддя приходить до наступного:

Зі змістуст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" від 26.01.1993 № 2939-ХІІ вбачається, що позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Частиною 8 вищевказаної статті Закону передбачено, що орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

З матеріалів, які додані до клопотання, вбачається, що повинна бути проведена перевірка цільового використання бюджетних коштів, витрачених Сватівською міською радою. Матеріалами, які слугують для обґрунтування судового рішення є те, що відповідно до рапорту начальника СДСБЕЗ Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській області, було виявлено факт привласнення бюджетних коштів посадовими особами МКП "Сватівський водоканал", але без фінансової перевірки неможливо підтвердити факт цільового використання бюджетних коштів, наданих Сватівською міською радою МКП «Сватівський водоканал».

Враховуючи, що відповідно до витягу з кримінального провадження № 120151030550000409 від 27 травня 2015 року, посадовими особами МКП «Сватівський водоканал» було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, проведення позапланової виїзної ревізії необхідно з метою виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні, та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою всебічного, неупередженого та повного розслідування за кримінальним провадженням слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст.. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні від 26.01.1993 № 2939-ХІІ

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення інспектування Сватівської міської ради код ЄДРПОУ 04051804, яка знаходиться за адресою: м. Сватове, площа 50-річчя Перемоги 36, тобто документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Сватівський водоканал», а саме з питань:

-розгляд та затвердження проектів кошторисів розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та планів, використання бюджетних коштів розпорядників та одержувачів, обґрунтованість у них показників, дотримання порядку внесення змін до кошторисів за період 2014 2015 років.

Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції України в Луганській області.

Позапланову виїзну ревізію провести впродовж 15 робочих днів, починаючи з28 вересня 2015 року по 16 жовтня 2015 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.О. Юрченко