Ухвала суду № 63572587, 22.12.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 грудня 2016 р.м.ОдесаСправа № 661/3302/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Херсонській області, старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1 на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 23.11.2016 р. по справі № 661/3302/16-а

позивач ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_3 екологічна інспекція у Херсонській області

про скасування постанови екологічної інспекції,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 23.11.2016 р. позов ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції у Херсонській області про скасування постанови екологічної інспекції.

На зазначену постанову суду ОСОБА_3 екологічна інспекція у Херсонській області та старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1 подали апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права та ін.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В даному випадку в апеляційній скарзі в якості апелянтів зазначено дві особи: ОСОБА_3 екологічну інспекцію у Херсонській області та старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1.

Згідно ст. 185 КАС України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачаєтья з матеріалів справи старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1 не була стороною по справі, а тому, в силу вимог с. 185 КАС України, має право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції у разі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки.

В поданій апеляційній скарзі старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1 не обгрунтувала наявність у неї підстав для оскарження постанови суду першої інстанції, оскільки не зазначила, які саме питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки вирішив суд першої інстанції в оскаржуваній постанові.

При цьому, апеляційну скаргу, подану від імені Державної екологічної інспекції у Херсонській області та старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1 підписано саме старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1.

Згідно ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

В даному випадку при подачі апеляційної скарги підписантом не надано доказів того, що вона є уповноваженим представником Державної екологічної інспекції у Херсонській області та має право вчиняти процесуальні дії в суді від імені Державної екологічної інспекції у Херсонській області, зокрема, подавати апеляційну скаргу.

Крім того, при подачі апеляційної скарги апелянтами не сплачено судовий збір.

Згідно ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення.

Ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено розміри ставок судового збору.

Ч. 1 зазначеної статті визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В свою чергу, відповідно до ст. 8 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2016 р. складала 1378 грн.

Згідно п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

При цьому, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати

Розмір майнових вимог в даному випадку складає 1445 грн. Один відсоток ціни позову є меншим, ніж мінімально встановлений поріг розміру судового збору, у зв'язку з чим розмір судового збору за подачу апеляційної скарги в даному випадку становить 606,32 грн. (110% х 551,20 грн. (0,4х1378 грн.).

Апелянтом не було сплачено зазначеної суми судового збору при подачі апеляційної скарги.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач ГУК в Одеській області / Приморський р-н./ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923,банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи все вищезазначене, суддя вважає, що подана апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Херсонській області , старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянтам строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 20.01.2017 р.

Розяснити ОСОБА_3 екологічній інспекції у Херсонській області , старшому державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя:Бойко А.В.