Рішення № 63562031, 19.12.2016, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/6664/16-ц

Провадження № 2/314/1659/2016

Повне рішення суду, складено 19 грудня 2016 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 12 грудня 2016 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Кофанов А.В.,

при секретарі Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_4 Дар?ї Максимівни до виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, ОСОБА_5 сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, про визнання рішення незаконним та його скасування, вселення та зобов?язання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, діючи у своїх інтересах, а також інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 ОСОБА_6, звернулися до суду з позовом до ОСОБА_5 сільської Ради та її виконавчого комітету, який уточнили під час судового розгляду, та згідно якого вимагають: визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету сільради № 26 від 09.08.2016 року про надання ОСОБА_7 дозволу на реєстрацію членів його сім'ї у квартирі АДРЕСА_1 лише за умови укладення нового договору найму житлового приміщення, та затвердження його на черговій сесії сільської Ради; вселити ОСОБА_2, ОСОБА_3, неповнолітніх ОСОБА_6, ОСОБА_4 у вказану квартиру; зобов'язати виконавчий комітет ОСОБА_5 сільської Ради зареєструвати позивачів у вказаній квартирі.

Як зазначили позивачі у своїй позовній заяві, один з них, ОСОБА_7, працює завідувачем медичної амбулаторії в с.Солоне Вільнянського району Запорізької області, та у 2011 році вселився у службове житлове приміщення квартиру за адресою, зазначену у позові. У липні 2016 року позивач ОСОБА_7 із заявою про надання дозволу на реєстрацію у зазначеній службовій квартирі членів своєї сім'ї інших позивачів у справі, у т.ч. неповнолітніх дітей, але згідно рішення виконавчого комітету № 26 від 09.08.2016 року було встановлено, що дозвіл на реєстрацію буде наданий лише за умови укладення нового договору найму житлового приміщення, та затвердження його на черговій сесії сільської Ради. Оскільки ці дії відповідачів, які позивачі вважають незаконними, перешкоджають правомірному вселенню членів сім'ї ОСОБА_1 та їх реєстрації у житловому приміщенні, вони й звернулися до суду із зазначеними вимогами.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлений позов. Суду позивач пояснив, що має намір вселити у займану ним квартиру членів своєї сім'ї, звертався з цього приводу до відповідачів, але йому була висунута умова, згідно якої дозвіл на реєстрацію буде наданий лише після укладення нового договору найму житлового приміщення. Вважаючи дії відповідачів незаконними, позивач просить задовольнити заявлені вимоги.

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилися, згідно поданих заяв, прохають розглянути позов за їх відсутності.

Представник відповідачів ОСОБА_5 сільський голова ОСОБА_8 позов визнав частково. Суду представник відповідачів пояснив, що позивачу ОСОБА_1 дійсно була надана службова квартира за вказаною у позові адресою у 2011 році; позивач дійсно звернувся із заявою про реєстрацію у квартирі членів його сім'ї, але без укладення нового (додаткового) договору найму житлового приміщення це зробити неможливо, оскільки передбачається реєстрація неповнолітніх дітей, і у разі залишення позивачем займаної посади не буде можливості витребувати цю квартиру та передати її іншому лікарю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, та дослідивши надані йому докази, вважає, що позов має бути задоволений повністю.

Так, позивач ОСОБА_7 працює завідувачем амбулаторії КЗ "Центр ПМСД Вільнянської районної Ради" в с.Солоне Вільнянського району Запорізької області, і на підставі ордеру ОСОБА_5 сільської Ради від 14.06.2011 року вселився у службове житлове приміщення квартиру № 8 у буд.№ 11 по вул.Миру в с.Солоне Вільнянського району Запорізької області. У липні 2016 року він звернувся до виконкому ОСОБА_5 сільпади із заявою про надання дозволу на реєстрацію у зазначеній службовій квартирі інших позивачів як членів його сім'ї. Проте рішенням виконавчого комітету № 26 від 09.08.2016 року було встановлено, що такий дозвіл на реєстрацію буде наданий лише після укладення ОСОБА_7 нового договору найму житлового приміщення, та затвердження його на черговій сесії сільської Ради.

Відповідно до ч.2 ст.123 ЖК УРСР, до користування службовими жилими приміщеннями застосовуються правила про договір найму жилого приміщення, крім правил, передбачених статтями 73-76, 79-83, 85, 90, частиною шостою статті 101, статтями 103-106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.65 ЖК УРСР, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Аналогічно, згідно п. 27 "Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР", наймач службового жилого приміщення вправі проживати в ньому разом з членами своєї сім'ї. Наймач вправі у встановленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним службове жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їхніх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Посилання представника відповідачів на те, що для реєстрації у квартирі неповнолітніх дітей потребує укладення нового (додаткового) договору найму житлового приміщення, і що їх вселення без цього створить перешкоди для відібрання квартири у разі припинення трудових відносин із позивачем ОСОБА_1, є такими, що не ґрунтуються на законі; можливість висунення відповідачами таких умов не передбачена жодним законодавчим актом України.

Виходячи зі змісту абз.7 ст.3, ст.ст.6, 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", при наявності у фізичної особи права на житло вона має право на реєстрацію місця проживання за певною адресою.

Крім того, відповідно до ст.37-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчого органу сільської Ради у сфері реєстрації місця проживання фізичних осіб відноситься формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до закону. Такі ж повноваження виконкому передбачені відповідно до ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Таким чином, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, а також неповнолітні ОСОБА_4 та ОСОБА_4 Дар?я мають право вселитися у спірне житлове приміщення та зареєструвати своє місце проживання у ньому. Дії відповідачів являють собою необґрунтовані обмеження у цих правах, а тому є незаконними.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_4 Дар?ї Максимівни до виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, ОСОБА_5 сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, про визнання рішення незаконним та його скасування, вселення та зобов?язання до вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської Ради Вільнянського району Запорізької області № 26 від 09.08.2016 року про надання ОСОБА_1 дозволу на реєстрацію у квартирі № 8 житлового будинку № 11 по вулиці Миру в селі Солоне Вільнянського району Запорізької області членів його сім?ї лише за умови укладення нового договору найму житлового приміщення, та затвердження його на черговій сесії ОСОБА_5 сільської Ради.

Вселити ОСОБА_2, ОСОБА_3, неповнолітніх ОСОБА_4, ОСОБА_4 Дар?ю Максимівну у квартиру № 8 житлового будинку № 11 по вулиці Миру в селі Солоне Вільнянського району Запорізької області.

Зобов?язати виконавчий комітет ОСОБА_5 сільської Ради Вільнянського району Запорізької області в порядку, визначеному Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", зареєструвати ОСОБА_2, ОСОБА_3, неповнолітніх ОСОБА_4, ОСОБА_4 Дар?ю Максимівну у квартирі № 8 житлового будинку № 11 по вулиці Миру в селі Солоне Вільнянського району Запорізької області.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

12.12.2016 року

19.12.2016