Постанова № 63555648, 19.12.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/16199/16-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2016 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М., з участю представника Рівненської митниці ОСОБА_1, розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, менеджера відділу зовнішньоекономічної діяльності ПАТ «Єврошпон-Смига»

за ст. 472 Митного Кодексу,

В С Т А Н О В И В :

03 листопада 2016 року з метою декларування товарів, що належать ПАТ «Єврошпон-Смига», (смт. Смига, вул. Заводська,1, Дубенський район, Рівненська область) на митний пост "Дубно" Рівненської митниці ДФС подано митну декларацію №204030000/2016/011035 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару "Пиломатеріали дубові обрізні 1 с., вологістю 70-90% розміри мм:550-1200x60-125x27-42. Загальним об'ємом 18,489м3, загальною вагою брутто 21903 кг. Митна вартість товару становить 314579,44 грн. Товар експортувався згідно договору поставки № 50-Е від 20.05.2015 року, укладеного ПАТ «Єврошпон-Смига» (код 30981499) з підприємством "AKDENIZ ENTERPRISE LLP" SUITE 2 23-24 GREAT JAMES STREET LONDON WC1N 3 ES) місце вивантаження товару відповідно додатку до контракту від 21.05.2015 №1 Exploitations forestieres "Sylvain PLUBEL" 13 rue de la Coutellerie-F-52200 LANGRES,Route de VICO,52140 Lavernoy.

До митної декларації для митного оформлення менеджером відділу зовнішньоекономічної діяльності ПАТ «Єврошпон-Смига» ОСОБА_2 приєднано документи: рахунок-фактуру №263 від 31.10.2016 року, додатки №1 від 21.05.2015 року та №14 від 31.10.2016 року до договору поставки №50-Е від 20.05.2015 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія РВ №200153 від 02.11.2016 року, СМR №539220 від 02.11.2016 року, пакувальний лист від 31.10.2016№ 263 .

У графі 31 митної декларації заявлено відомості «Пиломатеріали дубові обрізні 1с., вологістю 70-90%, розміри мм: 550-1200x60-125x27-42. Кількість: 18.489 м3 у зв'язці».

Під час проведення працівниками Рівненської митниці ДФС спільно з працівниками ВБКОЗ УСБУ в Рівненській області митного огляду товару здійснено: ідентифікацію товару, пакування, перевірку відповідності товару даним, заявленим у митній декларації. В ході огляду встановлено, що у вантажному відсіку транспортного засобу з реєстраційними номерними знаками АС2843АР/АС7910ХХ знаходиться: «Пиломатеріали дубові обрізні 1с., розміри:довжина 550-1200 мм, ширина 60-125, товщина 32 мм та 42 мм на дерев'яних піддонах»., що не відповідає заявленій декларантом у митній декларації рахунку - фактурі від 31.10.2016 року № 263 (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу згідно митної декларації №204030000/2016/011035 від 03.11.2016 року).

Відповідно до висновку експерта Рівненської ТПП №В-1676 від 04.11.2016 року, який був залучений за результатами проведеного митного огляду від 03.11.2016 року, в результаті зовнішнього огляду та підрахунку виявлено, що в автомобіль НОМЕР_1/АС7910ХХ завантажено «Пиломатеріали дубові обрізні, загальною кількістю 18,984 м.куб./5838 шт., а саме:

- 14 пакетів пиломатеріалів обрізних дубових розміром 42x60-125x1200мм,2856 шт. загальним об 'ємом 11,998 м. куб.;

- 3 пакети пиломатеріалів обрізних дубових розміром 42x60-125x900мм, 540 шт. загальним об'ємом 1,702 м.куб.;

- 2 пакети пиломатеріалів обрізних дубових розміром 42x60-125х850мм,336 шт. загальним об'ємом 1,000 м.куб.

- 1 пакет пиломатеріалів обрізних дубових розміром 42x60-125x650-750мм,288 шт. загальним об 'ємом 0,706 м. куб.

- 6 пакетів пиломатеріалів обрізних дубових розміром 32х60-125х550-900мм,1818 шт. загальним об 'ємом 3,578 м. куб.

Середня вологість пиломатеріалів обрізних дубових становить 73%.

Статтею 82 Митного кодексу України визначено, що експорт (остаточне вивезення) - це митний режим, відповідно до якого українські товари випускаються для вільного обігу за межами митної території України без зобов'язань щодо їх зворотнього ввезення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 83 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів у митному режимі експорту, документи на такі товари.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності до п.1 та п.3 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов 'язаний:

- здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України;

- надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

В особистому поясненні від 07.11.2016 року менеджер відділу зовнішньоекономічної діяльності ПАТ «Єврошпон-Смига» ОСОБА_2 зазначив, що він наділений довіритивним правом тільки документального оформлення вантажу без матеріальних наслідків по факту нестачі або лишків продукції. Інші пояснення щодо виявлених невідповідностей не надано.

Таким чином, менеджером відділу зовнішноьекономічної діяльності ПАТ «Єврошпон-Смига» ОСОБА_2 в митній декларації від 03.11.2016 року № 204030000/2016/011035 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, а саме: «Пиломатеріали дубові обрізні 1 сорту розміром 32x60-125x550-900мм., загальним об'ємом-3,578м.куб.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України,а саме недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Правопорушник ОСОБА_2 та його захисник ОСОБА_3 вказали, що ОСОБА_2 не є суб"єктом декларування,а тому провадження у справі слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Представник Рівненської митниці ОСОБА_1 в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті,за якою кваліфіковано його дії.

Заслухавши представника Рівненської митниці, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та його захисника ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 Митного кодексу України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Обов'язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Згідно зі ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Як вбачається з матеріалів справи та це встановлено судом, 03 листопада 2016 року з метою декларування товарів, що належать ПАТ «Єврошпон-Смига», (смт. Смига, вул. Заводська,1, Дубенський район, Рівненська область) на митний пост "Дубно" Рівненської митниці ДФС подано митну декларацію №204030000/2016/011035 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару "Пиломатеріали дубові обрізні 1 с., вологістю 70-90% розміри мм:550-1200x60-125x27-42. Загальним об'ємом 18,489м3, загальною вагою брутто 21903 кг. Митна вартість товару становить 314579,44 грн.

В ході огляду товару працівниками Рівненської митниці ДФС спільно з працівниками ВБКОЗ УСБУ в Рівненській області встановлено, що у вантажному відсіку транспортного засобу з реєстраційними номерними знаками АС2843АР/АС7910ХХ знаходиться: «Пиломатеріали дубові обрізні 1с., розміри:довжина 550-1200 мм, ширина 60-125, товщина 32 мм та 42 мм на дерев'яних піддонах»., що не відповідає заявленій декларантом у митній декларації рахунку - фактурі від 31.10.2016 року № 263.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Так, ОСОБА_2 було заповнено митну декларацію,однак з порушенням вимог Митного кодексу України, не заявив точних та достовірних відомостей про товар.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Вина ОСОБА_2 підтверджується матеріалами адміністративної справи,в тому числі протоколом про порушення митних правил №0589/20403/16 від 07 листопада 2016 року.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобовязаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_2 підтверджена дослідженими матеріалами адміністративної справи.

З врахуванням наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченогост.472 Митного кодексу України та вважає за необхідне накласти штраф в розмірі 100 відсотків вартості товару з їх конфіскацією.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Керуючись ст. 33 КУпАП, ст.ст. 489,495,497-498,527-529 Митного кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 472 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару в сумі 38 192,75 грн. 00 коп. (тридцять вісім тисяч сто дев"яносто дві грн. 75 коп.) з конфіскацією в дохід держави незадекларованого товару: "Пиломатеріали дубові обрізні" 1 сорту розміром 32*60-125*550-900 мм, загальним об"ємом - 3,578 м.куб. в кількості 1818 шт.

Стягнути з ОСОБА_2 в прибуток державного бюджету судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп. (двісті сімдесят п"ять грн. 60 коп.).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду М.М.Головчак