Постанова № 63555474, 13.12.2016, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/1582/16-а

Провадження № 2-а/565/107/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 року 15 год. 30 хв. м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Незнамової І.М.

при секретарі Нафєєвій Н.В.

з участю позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2

представника відповідача Левадної О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И В:

В суд звернулась ОСОБА_1з позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі-УПФ) про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.08.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1підтримала позовні вимоги повністю та пояснила, що 24.01.1985 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 в палаці одруження №4 відділу РАГС м.Москва. В той час вона з чоловіком працювали в м.Москва у військовій частині. В березні 1985 року їй було надано декретну відпустку, у зв'язку із чим вона повернулась проживати в с.Новосілки Маневицького району Волинської області до будинку батьків чоловіка, що знаходиться на відстані 50 км. Від м.Кузнецовська. ІНФОРМАЦІЯ_7 року в м.Кузнецовську Рівненської області вона народила сина ОСОБА_5 і після народження дитини продовжила проживати в с.Новосілки Маневицького району Волинської області. 22.09.1986 року вона звільнилася з роботи за власним бажанням, передавши свою заяву на звільнення через чоловіка, який на той час продовжував працювати у військовій частині №74909 м.Москви. ІНФОРМАЦІЯ_6 року в м.Кузнецовську Рівненської області вона народила дочку ОСОБА_6 і після народження дитини продовжила проживати в с.Новосілки Маневицького району Волинської області. Діти відразу ж після народження були поставлені на облік в ДЗ СМСЧ №3 м.Кузнецовська Рівненської області, куди вона їх привозила на обстеження і щеплення. 27.03.1989 року вона виписалась із с.Новосілки Маневицького району Волинської області, так як чоловік повинен був отримати квартиру в м.Кузнецовську Рівненської області. Після зняття з реєстрації із села, вона з дітьми продовжила проживати в с.Новосілки Маневицького району Волинської області. У 1991 році, коли сина необхідно було готувати до першого класу школи, вона з дітьми переїхали проживати до м.Кузнецовська Рівненської області. 24.10.2016 року вона звернулась до УПФ за призначенням пенсії на пільгових умовах. 28.10.2016 року УПФ відмовило їй у призначенні пенсії з мотивів того, що період проживання у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року становить менше 3-х років. Також УПФ у своєму листі зазначило, що відповідно до трудової книжки неможливо визначити де знаходяться підприємства на яких вона працювала у період з 26.04.1986 року по 22.09.1986 року. Вказала, що вона має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки постійно проживала з березня 1985 року по серпень 1991 року включно в с.Новосілки Маневицького району Волинської області. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала повністю та надала пояснення, які за змістом близькі до пояснень позивачки. Вказала, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії, а тому просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Левадна О.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю та пояснила, що 24.10.2016 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ з приводу призначення пенсії на пільгових умовах. При зверненні позивачка не подала документів, які підтверджують її проживання у зоні гарантованого добровільного відселення більше трьох років, тому їй було відмовлено у призначенні пенсії і підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпілому 3 категорії, немає.Просить відмовити позивачу у задоволенні позову через безпідставність.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 підтвердили, що з березня 1985 року по серпень 1991 року включно ОСОБА_1 разом із дітьми постійно проживали в с.Новосілки Маневицького району Волинської області.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення позивачки, представника позивачки, представника відповідача, показання свідків, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Підставами для такого висновку суду стало наступне.

Село Новосілки Маневицького району Волинської області згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року №106 належить до зони гарантованого добровільного відселення.

Із довідки Комарівської сільської ради Маневицького району Волинської області від 10.12.2015 року за №1460 вбачається, що ОСОБА_1 постійно проживала та була зареєстрована в с.Новосілки Маневицького району Волинської області з 16.11.1986 року по 27.03.1989 року.

З довідки ЖЕД №2 від 10.12.2015 року за №3272 вбачається, що ОСОБА_1 була зареєстрована в АДРЕСА_2 з 05.05.1989 року по 25.10.1991 року, а в квартирі АДРЕСА_1 зареєстрована з 29.10.1991 року по даний час.

Із трудової книжки серії НОМЕР_1 від 09.12.1981 року, яка видана на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що 24.10.1984 року позивачка була прийнята машиністом мостового крана цеху №3 по 4-му розряду до Управління промислових підприємств Механічний завод №2. 01.11.1985 року була переведена до військової частини №74909 на підставі домовленості між керівниками. 22.09.1986 року була звільнена з роботи за власним бажанням.

Посвідченням серії Б №294908, виданим Рівненською облдержадміністрацією 03.07.1997 року підтверджується, що ОСОБА_1 є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 3.

Із відповіді УПФ від 28.10.2016 року №2170/ц-110 слідує, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки період проживання (роботи) в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року становить менше 3-х років. У відмові УПФ також зазначено, що відповідно до трудової книжки неможливо визначити де знаходяться підприємства на яких працювала ОСОБА_1 у період з 26.04.1986 року по 22.09.1986 року.

Свідоцтвами про народження серії НОМЕР_2 від 23.07.1985 року та серії НОМЕР_3 від 22.09.1987 року підтверджується, що від спільного проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_1, у них ІНФОРМАЦІЯ_7 року народився син ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 року народилась дочка ОСОБА_6.

Медичними картками на ім'я ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, підтверджується, що діти народилися у м.Кузнецовську Рівненської області і з моменту народження перебували на медичному обліку в ДЗ СМСЧ №3 м.Кузнецовська Рівненської області, де отримували всі необхідні щеплення, однак, відповідно до відміток у картках, фактично проживали в с.Новосілки Маневицького району Волинської області.

Із показань свідків та зібраних письмових матеріалів справи добуто достатньо доказів, які підтверджують факт постійного проживання ОСОБА_1 в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року більше трьох років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років.

При цьому, як встановлено ст.15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території гарантованого добровільного відселення або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обов'язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій, оскільки ОСОБА_1 має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Враховуючи те, що у ОСОБА_1 виникло право на пенсію за віком з 06.08.2016 року, тому пенсія позивачці підлягає призначенню з 07.08.2016 року.

Керуючись ст.ст.11,71,138,160-163,167 КАС України, ст.ст.15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного вікузадовольнити частково.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 07.08.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий